近日，福建省工業和信息化廳網站發布了《福建省工業和信息化廳 福建省發展和改革委員會 福建省生態環境廳關於印發福建省鋼鐵工業高質量發展實施意見的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》表示，力爭到2025年，福建省鋼鐵行業基本形成布局合理、技術裝備先進

、智能化水平高、質量品牌效應突出、行業競爭力強、綠色低碳可持續高質量發展的格局。 

　　《通知》全文如下——

　　鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業
，是實現綠色低碳發展的重要領域。為貫徹落實《工業和信息化部 國家發展和改革委員會 生態環境部關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕6號）和《國家發展改革委關於鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》（發改產業〔2021〕594號）精神，在“雙碳”背景下，更好地推動我省鋼鐵行業高質量發展，結合我省實際，提出本實施意見。 

　　以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao
，立li足zu新xin發fa展zhan階jie段duan，貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，以yi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei主zhu題ti，以yi深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian，圍wei繞rao“雙碳”目標，加快鋼鐵行業產業結構調整優化、提高產業集中度、促進工藝技術裝備升級
，行業總體質量效益進一步提高
，實現我省鋼鐵工業綠色低碳高質量平穩發展。 

　　力爭到2025年，全省鋼鐵行業基本形成布局合理、技術裝備先進
、智能化水平高、質量品牌效應突出、行業競爭力強
、綠色低碳可持續高質量發展的格局。 

　　（一）產業結構不斷優化。持續推進工藝結構優化調整，電爐鋼產量占全省鋼產量比重達20%以上，產品結構更趨合理，生產用鋼材產量占比持續提高，建築用鋼材產量比重下降到45%以內。全省鋼鐵工業每年利用廢鋼資源量達到1400萬噸以上。 

　　（二）行業技術水平顯著提升。關鍵工序數控化率、生產設備數字化率明顯提升，工藝裝備水平大幅提升

，限製類裝備鋼產能占全省比重降至5%以下
，力爭全部退出。 

　　（三）綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)。全(quan)省(sheng)現(xian)有(you)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)企(qi)業(ye)全(quan)部(bu)完(wan)成(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)，能(neng)效(xiao)全(quan)部(bu)達(da)到(dao)基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping)，新(xin)建(jian)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)項(xiang)目(mu)達(da)到(dao)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)和(he)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)，全(quan)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)能(neng)效(xiao)達(da)到(dao)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)的(de)產(chan)能(neng)比(bi)例(li)超(chao)過(guo)30%
，新增1家國家級綠色工廠企業。2030年前實現碳達峰。 

　　renzhenguancheluoshigangtiechanyezhengce，yangekongzhigangtiezongliangfazhan，yanjinweiguixinzenggangtiechanneng。yixianyoucunliangweijichu
，jiadajienengjiangtanjianpaijishugaizao
，jiakuaizhuanxingshengji，tiaozhengchanpinjiegou，yixianjinchannengdaidongchanyelianyanshen
，cujingangtiexingyelvsegaozhiliangfazhan。 

　　（一）嚴格控製新增產能。嚴格執行省政府有關鋼鐵產業發展布局要求，原則上不再進行新的鋼鐵布局。堅持以存量調整為主、增量發展為輔
，省外引入鋼鐵產能須依托現有的存量企業（含目前項目在建的企業），原則上不新增普通建築鋼材產能。引導鋼鐵冶煉項目建設依托具備條件的現有冶煉生產廠區集聚發展。 

　　（二）規範建設鋼鐵冶煉項目。建設鋼鐵冶煉項目須滿足鋼鐵行業先進工藝裝備水平


，實現綠色化、智能化發展，能效指標應達到國家標杆水平、汙染物排放應達到超低排放標準。嚴格落實產能置換、項目備案、環評、排汙許可
、能評等法律法規、政策等規定；新（擴）建鋼鐵冶煉項目
，必須落實資源
、生態環境
、能源、建設用地、市場需求等方麵要素保障。不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新建增加鋼鐵產能項目（新建
、擴建鋼鐵冶煉裝備）；嚴防“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能複產。 

　　（三）提高產業集聚水平。壯大龍頭骨幹企業，支持三鋼、青(qing)拓(tuo)等(deng)具(ju)有(you)規(gui)模(mo)基(ji)礎(chu)或(huo)特(te)色(se)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，以(yi)提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)為(wei)導(dao)向(xiang)合(he)理(li)引(yin)入(ru)產(chan)能(neng)調(tiao)整(zheng)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)
，進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，鞏(gong)固(gu)和(he)提(ti)升(sheng)在(zai)全(quan)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)和(he)地(di)位(wei)。推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)
，依(yi)托(tuo)省(sheng)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，遵(zun)循(xun)市(shi)場(chang)化(hua)、法治化原則，以資本為紐帶，整合政府資源和社會資源，鼓勵省內鋼鐵企業（含獨立軋鋼企業）兼並重組，完善產業布局，組建在國內國際影響力大、專業性強的大型鋼鐵企業集團，進一步優化工藝裝備和產品結構，提升產業集中度和競爭力。 

　　（四）深入實施創新驅動。yituogangtiexingyelongtouqiye
，zhenghekeyanyuansuoheshangxiayouqiyedechuangxinziyuan
，tupogongxingguanjianjishu
，jianshegangtiexingyeshengjizhizaoyechuangxinzhongxin。jiaqiangbiaozhunyinling，guliqiyejijicanyuguojiabiaozhun
、行xing業ye標biao準zhun製zhi修xiu訂ding

，鞏gong固gu技ji術shu優you勢shi。推tui動dong兩liang化hua深shen度du融rong合he
，利li用yong信xin息xi技ji術shu和he先xian進jin適shi用yong技ji術shu改gai造zao傳chuan統tong生sheng產chan工gong藝yi和he流liu程cheng，圍wei繞rao低di能neng耗hao冶ye煉lian技ji術shu，節jie能neng高gao效xiao軋zha製zhi技ji術shu，全quan流liu程cheng質zhi量liang檢jian測ce

、預報和診斷技術、流程智能控製技術等，加大創新資源投入，提高鋼鐵行業創新發展能力。大力發展智能製造，推進5G
、工業互聯網、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術在鋼鐵行業的應用
，構建安全
、高效、綠色
、低碳的智能製造係統，探索形成專業化解決方案
，進一步降低生產成本、穩定產品質量、提高安全生產水平。鼓勵智能製造體係
、智慧工廠以及工業互聯網平台建設並形成示範引領效應，通過現場交流會等方式複製推廣。 

　　（五）促進品種結構調整。引導企業加大研發投入，推進產品結構優化升級
，重點圍繞滿足省內及銷售區域的需求，開發汽車用鋼
、電工用鋼
、塗鍍層鋼板、機械製造用寬厚板、高強合金鋼、高性能不鏽鋼、節約合金資源不鏽鋼等省內短缺的
、gaofujiazhidegangtiepinzhong，buduantigaogongyeyongcaibizhong
，tigaojianzhugangcaigaoqianggangbizhong
，jinyibugaishanshengneigangcaipinzhongjiegou
，tishengchanpinfujiazhi。tuijinchanyelianjianshe，miaozhunxiayouchanyexuqiu，jinyibuyanshengaofujiazhi

、精深加工鋼鐵產業鏈
，不鏽鋼行業延伸發展複合材精深加工、標準和非標配件以及成套設備

、家居、建築裝飾等應用產品，打造製造業用鋼
、不鏽鋼工業園區（基地）
，帶動和促進產業發展壯大。 

　　（六）推進綠色低碳發展。對能效低於基準水平的現有鋼鐵企業加快節能降碳改造，引導企業對標行業能效“領跑者”標杆改造升級。促進企業加快退出限製類冶煉裝備，以及低效率、高能耗
、高汙染工藝和設備，鼓勵非高爐冶煉工藝技術
、氫冶煉工藝技術研究及應用，推廣提高餘熱自發電率、優化用能結構、鋼化聯產等技術。發展超低排放以及副產物資源化利用技術，鼓勵龍頭企業在廢鋼利用
、燃料優化、智能管控、產業協同、綠(lv)色(se)物(wu)流(liu)等(deng)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)示(shi)範(fan)性(xing)改(gai)造(zao)。推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)全(quan)過(guo)程(cheng)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，參(can)與(yu)全(quan)國(guo)及(ji)地(di)方(fang)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)。 

　　（七）加強資源保障能力。鼓勵有條件的企業“走出去”，參(can)與(yu)境(jing)外(wai)鐵(tie)礦(kuang)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)或(huo)是(shi)建(jian)設(she)初(chu)級(ji)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)，利(li)用(yong)境(jing)外(wai)資(zi)源(yuan)發(fa)展(zhan)本(ben)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)。支(zhi)持(chi)省(sheng)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)開(kai)發(fa)力(li)度(du)
，增(zeng)加(jia)產(chan)量(liang)，提(ti)高(gao)本(ben)省(sheng)鐵(tie)礦(kuang)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，降(jiang)低(di)省(sheng)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)。引(yin)導(dao)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)廢(fei)鋼(gang)回(hui)收(shou)加(jia)工(gong)中(zhong)心(xin)，推(tui)進(jin)社(she)會(hui)廢(fei)鋼(gang)鐵(tie)回(hui)收(shou)、拆解、加工、分類、配送一體化發展
，進一步完善廢鋼加工配送體係建設，提高廢鋼資源回收利用水平。 

　　（一）加強組織實施。各地要充分認識鋼鐵行業改造提升高質量發展的重大意義，明確鋼鐵行業超低排放改造、能效提升等轉型升級時間節點要求
，加強統籌協調
，通過建立技術改造企業清單
、製定技術改造實施方案等方式，穩妥組織
，推動重點項目實施和低效產能有序退出
，引導企業加快完成技改升級

；有關企業要承擔轉型發展主體責任，根據自身實際
，務實推進轉型升級相關工作。 

　　（二）強化政策協同。工信、發改、生態環境、自然資源等部門加強協同配合，強化政策銜接
，科學論證評估擬建鋼鐵項目的必要性、可行性及外部條件，嚴格按照規定辦理產能置換、項目備案
、節能審查、環評等手續

，確保新（改
、擴）建鋼鐵項目高水平建設。整合差別電價
、階梯電價
、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價製度
，發揮價格杠杆作用
，對優質產能、節能環保先進企業及節能降碳、資源綜合利用、產能置換、淘汰落後和轉型升級等項目加大政策扶持力度。 

　　（三）發揮協會作用。充分發揮行業組織紐帶作用
，增強數據統計
、調研分析、技術指導
、信息谘詢能力
，為政府和企業提供雙向服務；指導企業及時掌握產業動態，開展國際合作交流，有效應對產業變化
，提升市場適應能力
；推進產業鏈協同創新
，促進上下遊聯動
，提升產業鏈發展水平；協助政府部門製定技術產品標準和行業規範
，推進行業自律，促進鋼鐵行業及其精深加工產業健康有序發展。 

　　（四）加強輿論宣傳。加強政策解讀和宣貫，形成良好的輿論環境。廣泛宣傳鋼鐵行業高質量發展的好經驗、好做法，樹典型、學先進，維護和提升鋼鐵行業的社會形象
，增強全行業推動高質量發展的使命感、責任感
、光榮感。加強輿論監督，及時曝光違法違規行為，強化負麵警示。