兩次鐵礦石貿易商約談會上,反複被提到的《價格法》第30條究竟有什麼威力?
2026-04-16 11:36:17
2月15日和2月17日,國家發展改革委、市場監管總局分別2批次約談了國有鐵礦石貿易企業和民營外資企業。
據了解,2次會議上,市場監管總局有關領導反複提到了《價格法》第30條,尤其是在第二次針對民營外資鐵礦石貿易企業提醒告誡會議上,有關領導還進行了《價格法》的普法宣傳。用意很明顯,雖然鐵礦石價格是自主定價,但不是隨意定價,定價是要受到《價格法》約束的,國家有關部門對鐵礦石價格無序上漲時進行幹預是“有法可依”的。尤其是《價格法》第30條的條文。
那麼,《價格法》第30條是什麼內容?又有什麼樣的威力呢?

《價格法》第三十條 當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報製度和調價備案製度等幹預措施。
省、自治區、直轄市人民政府采取前款規定的幹預措施,應當報國務院備案。
【釋義】本條是對政府調控價格幹預措施的規定。
一、現在,我國的絕大部分商品已經實行經營者定價。zhengfudingjiahezhengfuzhidaojiazhizhanjishaoshu。zaiyibanqingkuangxia,zhengfuduijingyingzhedingjiabujiaganyu。jingyingzhedingjia,zhuyaozunxunjiazhiguilvhegongqiufaze。danshidangyujuminshenghuomiqiexiangguandejibenshenghuobixupinhefuwushoufei、基(ji)本(ben)的(de)工(gong)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)等(deng)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)價(jia)格(ge)顯(xian)著(zhu)上(shang)漲(zhang)時(shi),必(bi)然(ran)影(ying)響(xiang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo),影(ying)響(xiang)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)正(zheng)常(chang)發(fa)展(zhan)。就(jiu)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)出(chu)麵(mian)幹(gan)預(yu),采(cai)取(qu)適(shi)當(dang)的(de)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)。
二、本條對重要商品和服務沒有定義,但其用意是非常清楚的。結合國務院和各地政府的實際做法,可以認為包括了國務院製定的居民生活必需品和服務價格監審種類表中的20個品種,包括米、油、肉、蛋、奶等。此外就是必要的工農業生產資料,如農藥、化肥、石油、煤炭等都是在其中的。顯著上漲或有可能顯著上漲的具體標準,價格法也沒有規定,有待國務院去具體規定,按照我們的理解,比如1997年所定的控製物價目標是不高於8%,這(zhe)樣(yang),就(jiu)有(you)了(le)一(yi)個(ge)指(zhi)標(biao),如(ru)果(guo)重(zhong)要(yao)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)這(zhe)個(ge)指(zhi)標(biao)或(huo)者(zhe)有(you)可(ke)能(neng)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)這(zhe)個(ge)指(zhi)標(biao),就(jiu)可(ke)以(yi)由(you)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)執(zhi)行(xing)幹(gan)預(yu)措(cuo)施(shi)。
當dang然ran,顯xian著zhu上shang漲zhang和he有you可ke能neng顯xian著zhu上shang漲zhang在zai本ben條tiao中zhong限xian定ding在zai重zhong要yao商shang品pin和he服fu務wu價jia格ge,它ta不bu是shi指zhi市shi場chang價jia格ge總zong水shui平ping,而er各ge地di在zai執zhi行xing中zhong還hai可ke以yi根gen據ju實shi際ji自zi己ji掌zhang握wo。顯xian著zhu上shang漲zhang或huo有you可ke能neng顯xian著zhu上shang漲zhang是shi與yu其qi它ta商shang品pin、其它地區的同樣商品、qitanianfendetongyangjijiehuozhetongyangshangpindeqitashiduandejiagedengdengxiangbijiaoerquedingde。yudangshidangdijumindeshijichengshounengli,zhengfucaiqudegezhongcuoshi,shifouyouzaihaitianqidengshijiqingkuangxianglianxi。yidanzhongyaoshangpinhefuwujiagedexianzhushangzhangheyoukenengxianzhushangzhangdeqingkuangqueding,guowuyuanheshengyijirenminzhengfurenweiyoubiyaoshi,jiukeyicaiqubentiaoguidingdeganyucuoshi。
三、本條規定的幹預措施共有三種。
第一種幹預措施,對部分價格采取限定差價率或者利潤率。當某類重要商品和服務價格過快過高上漲達到顯著上漲或有可能顯著上漲的程度時,由政府規定批零差率、進銷差價率、利潤率和毛利潤率。通過對這部分價格上漲比率的限製,達到抑製價格顯著上漲的目標。
對價格的上漲比率1995年國家計委公布的《製止牟取暴利的暫行規定》規定了明確的標準,即:商品的價格和服務的收費標準應當符合下列要求:某一商品或服務的價格水平不超過同一地區、同一時期、同檔次、同種商品或者服務的市場平均價格的合理幅度;某一商品或者服務的差價率不超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的平均差價率的合理幅度;某一商品或者服務的利潤率不超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的平均利潤率的合理幅度。但是,生產經營者通過改善經營管理,運用新技術降低成本提高效益而實現的利潤除外。
商品或者服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率以其社會平均成本為基礎測定。其合理幅度,按照其與國民經濟和社會發展的關係或者與居民生活的密切程度、市場供求狀況以及不同行業、不同環節、不同商品或服務的特點規定。這些平均價格、平均差價率、平(ping)均(jun)利(li)潤(run)率(lv)及(ji)其(qi)合(he)理(li)幅(fu)度(du),都(dou)是(shi)由(you)省(sheng)一(yi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)價(jia)格(ge)管(guan)理(li)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)業(ye)務(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men),按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)規(gui)定(ding)測(ce)定(ding)和(he)規(gui)定(ding)並(bing)予(yu)以(yi)公(gong)布(bu)的(de)。根(gen)據(ju)需(xu)要(yao),省(sheng)一(yi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)還(hai)可(ke)以(yi)授(shou)權(quan)縣(xian)市(shi)一(yi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)測(ce)定(ding)和(he)規(gui)定(ding)。
第二種幹預措施,對部分重要商品和服務價格規定限價。有兩類,一是最高限價,一是最低限價。分別指政府對某一商品、fuwujiageguidingdeshangxiaxian。zaibentiaoguidingdeqingkuangxia,tongchangshizhizuigaoxianjia。biru,nianguanqianhouhuangguazaibeijingzouqiao,zhengfukeyiguidingmeigongjinbuchaoguoduoshaoyuan,jiushishangxian。
第三種幹預措施,是提價申報和調價備案製度。按照國務院有關規定對20zhongjuminjibenshenghuobixushangpinhefuwujiagezhongshuyuzhengfudingjiadexiangmu,yaojinxingjianshen,zaijinxingjiagetiaozhengshi,yaobaoshangyijijiagezhuguanbumenbeian。duishengyijizhengfujiagezhuguanbumenguanlijiagedetiaozheng,xuyutiaojiachutaiqian10日內報國家計劃主管部門備案。屬於經營者定價的項目,生產經營者在調整價格時,要於調價出台前5日(ri)內(nei)報(bao)當(dang)地(di)價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)備(bei)案(an),物(wu)價(jia)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)的(de)申(shen)報(bao)提(ti)價(jia)方(fang)可(ke)執(zhi)行(xing),未(wei)經(jing)物(wu)價(jia)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)或(huo)物(wu)價(jia)部(bu)門(men)不(bu)同(tong)意(yi)的(de)提(ti)價(jia),生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)不(bu)能(neng)提(ti)價(jia)。否(fou)則(ze)即(ji)是(shi)價(jia)格(ge)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。對(dui)備(bei)案(an)的(de)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)提(ti)價(jia),在(zai)規(gui)定(ding)的(de)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)提(ti)價(jia)備(bei)案(an)期(qi)間(jian)內(nei)(5-10天),如(ru)物(wu)價(jia)部(bu)門(men)告(gao)知(zhi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)不(bu)同(tong)意(yi)提(ti)價(jia),則(ze)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)不(bu)得(de)提(ti)價(jia)。如(ru)果(guo)物(wu)價(jia)部(bu)門(men)在(zai)規(gui)定(ding)的(de)備(bei)案(an)期(qi)間(jian)內(nei)沒(mei)有(you)提(ti)出(chu)異(yi)議(yi),則(ze)視(shi)作(zuo)同(tong)意(yi),生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)可(ke)自(zi)行(xing)執(zhi)行(xing)提(ti)價(jia)。
申報與備案內容一般有以下幾項:
1.監審範圍內的商品和服務價格項目變動異常情況出現時,要對其品種的調價幅度、調價間隔時間和在一定範圍內累計調價幅度進行審核;須審核的品種和實行審核製度的生產經營企業,由當地價格主管部門提出,報當地人民政府批準。
2.對實行審核的品種,其調價申請由原定價部門和生產經營企業向當地價格主管部門提出,申請內容包括:調價品種、現行價格、擬調整價格、調價幅度、調價時間及調價的主要內容,物價主管部門要認真審查定價部門和生產經營企業申報。
3.對dui申shen請qing調tiao價jia的de品pin種zhong,在zai調tiao價jia理li由you不bu充chong分fen,在zai可ke能neng對dui市shi場chang物wu價jia穩wen定ding和he人ren民min生sheng活huo安an定ding產chan生sheng重zhong大da影ying響xiang時shi,價jia格ge主zhu管guan部bu門men應ying當dang采cai取qu適shi當dang方fang式shi進jin行xing幹gan預yu。
4.各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門要將本地的調價備案和審核情況彙總報國家計委。
5.地di方fang各ge級ji人ren民min政zheng府fu可ke根gen據ju國guo務wu院yuan的de規gui定ding製zhi定ding實shi施shi細xi則ze。並bing可ke結jie合he當dang地di情qing況kuang增zeng加jia居ju民min基ji本ben生sheng活huo必bi需xu品pin和he服fu務wu價jia格ge監jian審shen的de種zhong類lei,確que定ding代dai表biao品pin的de種zhong類lei。
四、省、自治區、直轄市人民政府采取本條規定的幾項幹預措施,均應報國務院備案,以便中央政府全麵掌握情況,采取措施和提出意見。
suoyi,buyaorenweitiekuangshijiagetuolijibenmiandeshangzhangjiushiwufawutiande。guojiayouguanbumencaiquganyucuoshi,yebingfeiyouweishichangjingjiyuanze,ershiyifaxingzheng,yifabanshi。
來源:淩波微觀
編輯:張雨恬
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