“雖(sui)然(ran)當(dang)前(qian)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)由(you)於(yu)我(wo)國(guo)需(xu)求(qiu)量(liang)短(duan)期(qi)內(nei)迅(xun)速(su)減(jian)少(shao)而(er)大(da)幅(fu)走(zou)低(di)
，但(dan)上(shang)遊(you)集(ji)中(zhong)壟(long)斷(duan)的(de)格(ge)局(ju)並(bing)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，鐵(tie)礦(kuang)石(shi)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)也(ye)沒(mei)有(you)變(bian)。鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)
，仍(reng)然(ran)是(shi)較(jiao)長(chang)時(shi)間(jian)內(nei)影(ying)響(xiang)產(chan)業(ye)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)問(wen)題(ti)。”中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui副fu會hui長chang駱luo鐵tie軍jun近jin日ri表biao示shi
，隻zhi有you真zhen正zheng改gai變bian鐵tie礦kuang資zi源yuan來lai源yuan的de構gou成cheng，才cai能neng從cong根gen本ben上shang解jie決jue我wo國guo鋼gang鐵tie產chan業ye鏈lian資zi源yuan短duan板ban問wen題ti
，將jiang鋼gang鐵tie資zi源yuan保bao障zhang的de主zhu動dong權quan掌zhang握wo在zai自zi己ji手shou中zhong。

　　擴大國內鐵礦開發

　　我國是全球最大鋼鐵生產和消費國。自2015年以來，鐵礦石對外依存度一直在80%以上。

　　我國鐵礦儲量居世界前列
，但人均資源量僅為世界平均水平的25%，且存在鐵礦資源稟賦差、品位低、規模小
、生產成本高等問題。鐵礦石供應“外增內減”狀況突出。2010年至2020年
，國內鐵礦產量下降19.1%
；進口鐵礦量呈逐年上升態勢，2020年達11.7億噸，創下曆史新高。

　　在加快構建新發展格局的背景下，加大國內鐵礦石資源開發力度，是維護產業安全的必要之舉。在冶金工業規劃研究院近日舉辦的2021(第十屆)中國鋼鐵原材料市場高端論壇上，自然資源部礦產資源保護監督司司長鞠建華指出，“十四五”期間，要加快25個鐵礦資源基地建設和28個國家規劃礦區勘查開發，構建以大中型礦山為主體的供應格局。確保現有鐵礦供應能力穩步提升，積極推進一批資源有保障、區位有優勢、產業有基礎的鐵礦建設項目，保障合理的用礦、用地需求，新增一批優質產能，鐵礦石年供應量穩定在3億噸左右(品位62%)。

　　在中國冶金礦山企業協會秘書長薑聖才看來，國內鐵礦資源開發利用的潛力還很大，但需要突破一些限製。今年1月份至9月份，國內鐵礦采選業固定資產投資增長25%
，民間投資增長24%
，但投資強度仍處於曆史低位。政策約束和許可手續複雜是主要因素，造成新建大型礦山項目建設緩慢，而且投資接續工程
、礦山技改項目的進展不理想。

　　有關部門已釋放出“繼續加大對國內鐵礦開發支持力度”的(de)政(zheng)策(ce)信(xin)號(hao)。近(jin)日(ri)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)產(chan)業(ye)司(si)一(yi)級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)夏(xia)農(nong)率(lv)隊(dui)赴(fu)寶(bao)鋼(gang)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)調(tiao)研(yan)時(shi)表(biao)示(shi)，將(jiang)研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)機(ji)製(zhi)
，打(da)通(tong)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)開(kai)發(fa)上(shang)的(de)政(zheng)策(ce)堵(du)點(dian)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)自(zi)主(zhu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)，維(wei)護(hu)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)
、供應鏈安全。

　　增強成本競爭力也是國產鐵礦石企業的必修課。薑聖才分析說，對比國內與進口礦的到廠成本，隻要進口礦平均到岸價格不低於每噸60美元，國內礦山就能正常運行。麵對礦價波動，國內礦山要固本強基、苦練內功，千方百計增強防風險能力。“通過智能化、綠色化升級改造和資源整合、綜合治理，使國內礦山用更低的成本、更高的效率、更好的質量，支撐起我國鐵礦石資源安全保障重任。”薑聖才說。

　　加強廢鋼回收利用

　　feigangshimuqianweiyikeyizhubudaititiekuangshidegangtieshengchanyouzhiyuanliao。zaiwoguo
，gangtieliuchengjiegouyizhiyichangliuchengweizhudao，yifeigangweizhuyaoyuanliaodeduanliuchengdianlugangchanliangzhanbijin10.4%(2020年)，與世界平均水平30%左右相比，仍有較大差距。

　　國務院日前印發的《2030年前碳達峰行動方案》明確提出，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。

　　“廢鋼鐵資源是重要的戰略資源
，國家已經將之上升到鋼鐵原料安全的層麵對待。”中國廢鋼鐵應用協會專家委員會主任李樹斌分析說
，我國鋼鐵行業要想真正實現超低排放和綠色發展
，實現雙碳目標，多用廢鋼、少用鐵礦石，擴大短流程減少長流程是重要路徑之一。

　　鐵礦石是原生資源，廢鋼是可再生資源。用廢鋼煉鋼與用鐵礦石煉鋼相比
，煉1噸鋼可減少1.6噸二氧化碳排放、節約350公斤標準煤、少用1.7噸精礦粉
，同時可大幅減少廢氣、廢水、固廢排放，具有顯著的環境效益。

　　數據顯示，2020年，我國鋼鐵積蓄量達114億噸，廢鋼供應量約2.6億噸。同期我國鋼鐵企業廢鋼消費量達2.3億噸，同比增長6.5%。

　　為促進對國外再生鋼鐵原料的有效利用
，《再生鋼鐵原料》國家標準已於2021年初正式實施。海關數據顯示，今年1月份至9月份，我國累計進口廢鋼48.99萬噸，較上年同期增長17.1倍。

　　“未來5年至15年，中國廢鋼資源產出將逐步進入快車道，廢鋼替代鐵礦石份額總體上將呈現增長趨勢。”冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創指出

，隨著我國社會鋼鐵積蓄量持續快速增長，廢鋼資源產出量將進一步增加

，加上再生鋼鐵原料進口的放開

，2025年我國廢鋼資源供應總量預計將達3.4億噸。我國電爐鋼產量占粗鋼總產量比例將提升至15%至20%。

　　駱鐵軍提出
，鋼鐵行業在“十四五”期間要力爭實現“提升兩個6個百分點”的目標。具體來說，“十四五”期間
，國內鐵精礦產量從目前的2.7億噸增至3.7億噸，資源保障量將從15%提高到21%；到“十四五”末，廢鋼量由2.3億噸增至3億噸
，廢鋼的粗鋼貢獻率將從20%提高到26%。由此可以大幅減少對進口礦的依賴。

　　必bi須xu指zhi出chu的de是shi
，由you於yu我wo國guo鐵tie礦kuang石shi需xu求qiu量liang巨ju大da，大da量liang使shi用yong海hai外wai鐵tie礦kuang石shi仍reng是shi長chang期qi戰zhan略lve。冶ye金jin工gong業ye規gui劃hua研yan究jiu院yuan研yan究jiu報bao告gao顯xian示shi，考kao慮lv國guo內nei控kong製zhi鋼gang鐵tie產chan量liang非fei正zheng常chang增zeng長chang
、環保持續加嚴、碳排放成本逐步納入考慮以及廢鋼替代趨勢
，預計“十四五”期間進口礦量仍將維持10億噸以上水平。

　　從現狀看
，我國進口鐵礦石占全世界貿易量的70%以上，卻嚴重缺乏定價話語權。這主要是因為國際鐵礦石貿易已形成賣方壟斷。同時，我國鋼鐵業存在著鐵礦資源控製力不足、權益礦比例過低
、進口來源高度集中等軟肋。

　　“加大海外資源開發力度，是必由之路。”中國國際工程谘詢有限公司專家學術委副秘書長陳子琦表示，2020年
，我國權益礦占進口礦比例僅8%左右(日本高達60%以上)，對境外鐵礦資源控製力明顯不足，且進口量80%以上來自澳大利亞
、巴西兩個國家，資源保障風險凸顯。

　　按照工信部《關於推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見(征求意見稿)》提出的目標
，力爭到2025年，打造1個至2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山，海外權益鐵礦占進口礦比重超過20%。

　　不bu過guo，開kai發fa海hai外wai礦kuang產chan資zi源yuan難nan度du不bu可ke低di估gu。陳chen子zi琦qi分fen析xi說shuo，世shi界jie現xian已yi探tan明ming的de優you質zhi鐵tie礦kuang資zi源yuan幾ji乎hu被bei發fa達da國guo家jia企qi業ye瓜gua分fen殆dai盡jin，留liu給gei我wo國guo企qi業ye的de隻zhi有you勘kan探tan程cheng度du低di、資源條件不佳、投資規模大、回報周期長、基礎設施落後以及風險大的項目。同時，國際競爭愈演愈烈，我國企業普遍存在國際化水平不高、不熟悉所在國情況等問題，容易導致水土不服甚至項目失敗。

　　“難度大決定了海外資源開發的艱巨性和長期性。”陳(chen)子(zi)琦(qi)表(biao)示(shi)，在(zai)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)，要(yao)持(chi)續(xu)支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)到(dao)海(hai)外(wai)開(kai)發(fa)資(zi)源(yuan)。在(zai)企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)層(ceng)麵(mian)，要(yao)穩(wen)紮(zha)穩(wen)打(da)
，按(an)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)辦(ban)事(shi)，切(qie)忌(ji)操(cao)之(zhi)過(guo)急(ji)或(huo)淺(qian)嚐(chang)輒(zhe)止(zhi)。

（圖源：冶金工業規劃研究院）