《規劃》明確


，到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%

，單位GDP能源消耗
、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右
，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達到60%
，建築垃圾綜合利用率達到60%

，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產量達到2000萬噸，其中再生銅
、再生鋁和再生鉛產量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸
，資源循環利用產業產值達到5萬億元。

　　《規劃》部署了“十四五”時期循環經濟領域的五大重點工程，一是城市廢舊物資循環利用體係建設。以直轄市
、省會城市

、計劃單列市及人口較多的城市為重點
，選擇約60個城市開展廢舊物資循環利用體係建設。二是園區循環化發展工程。製定各地區循環化發展園區清單，按照“一園一策”原則逐個製定循環化改造方案。具備條件的省級以上園區2025年底前全部實施循環化改造。三是大宗固廢綜合利用示範工程。建設50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業資源綜合利用基地。四是建築垃圾資源化利用示範工程。建設50個建築垃圾資源化利用示範城市。培育建築垃圾資源化利用行業骨幹企業。五是循環經濟關鍵技術與裝備創新工程。

　　《規劃》明確了六大重點行動。一是再製造產業高質量發展行動。壯大再製造產業規模

，引導形成10個左右再製造產業集聚區，培育一批再製造領軍企業，實現再製造產業產值達到2000億yi元yuan。二er是shi廢fei棄qi電dian器qi電dian子zi產chan品pin回hui收shou利li用yong提ti質zhi行xing動dong。三san是shi汽qi車che使shi用yong全quan生sheng命ming周zhou期qi管guan理li推tui進jin行xing動dong。研yan究jiu製zhi定ding汽qi車che使shi用yong全quan生sheng命ming周zhou期qi管guan理li方fang案an
，選xuan擇ze部bu分fen地di區qu率lv先xian開kai展zhan汽qi車che使shi用yong全quan生sheng命ming周zhou期qi管guan理li試shi點dian，條tiao件jian成cheng熟shu後hou向xiang全quan國guo推tui廣guang。四si是shi塑su料liao汙wu染ran全quan鏈lian條tiao治zhi理li專zhuan項xiang行xing動dong。五wu是shi快kuai遞di包bao裝zhuang綠lv色se轉zhuan型xing推tui進jin行xing動dong。到dao2025年，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達1000萬wan個ge。六liu是shi廢fei舊jiu動dong力li電dian池chi循xun環huan利li用yong行xing動dong。加jia強qiang新xin能neng源yuan汽qi車che動dong力li電dian池chi溯su源yuan管guan理li平ping台tai建jian設she，完wan善shan新xin能neng源yuan汽qi車che動dong力li電dian池chi回hui收shou利li用yong溯su源yuan管guan理li體ti係xi。

　　《規劃》指出
，統籌現有資金渠道，加強對循環經濟重大工程、重點項目和能力建設的支持。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產品。落實資源綜合利用稅收優惠政策
，擴大環境保護、節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)等(deng)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠(hui)目(mu)錄(lu)範(fan)圍(wei)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)對(dui)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)的(de)投(tou)融(rong)資(zi)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)
，加(jia)大(da)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)、綠色債券

、綠色基金、綠色保險對循環經濟有關企業和項目的支持力度。

　　國家發改委相關負責人表示，“十四五”時shi期qi我wo國guo資zi源yuan能neng源yuan需xu求qiu仍reng將jiang剛gang性xing增zeng長chang。同tong時shi我wo國guo一yi些xie主zhu要yao資zi源yuan對dui外wai依yi存cun度du高gao，資zi源yuan能neng源yuan利li用yong效xiao率lv總zong體ti上shang仍reng然ran不bu高gao，資zi源yuan安an全quan麵mian臨lin較jiao大da壓ya力li。我wo國guo發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且空間巨大。

 

（劉麗靚）