無證排汙,或麵臨史上最為嚴厲的處罰。按照目前正在公開征求意見的《排汙許可管理條例》(草案征求意見稿)(以下簡稱《條例》)規定,對實行排汙許可重點管理的排汙單位無證排汙的處罰以天計算,每日罰款最低5000無,最高5萬元。

　　據《法製日報》記者了解,目前,《條例》已獲生態環境部部長專題會原則審議通過。

　　值得注意的是,《條例》法律責任一章的規定有23條之多,從無證排汙、違反排放口規範化要求等違反排汙許可證要求,到逃避監管
、不配合檢查等等違法情形,每一項都有明確的處罰規定。

　　排汙許可實施兩年但缺法規

　　2016年11月,國務院辦公廳印發《控製汙染物排放許可製實施方案》,它標誌著我國排汙許可製改革進入實施階段。

　　據生態環境部有關負責人介紹,近兩年來,生態環境部出台《排汙許可管理辦法(試行)》和《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》,建成了全國統一的排汙許可管理信息平台,各地基本完成火電
、造紙
、鋼鐵、水泥等15個行業排汙單位排汙許可證核發,排汙許可證製度實施取得初步成效。

　　但是,“總體上看,排汙許可製定位未在法律法規層麵理順明確,按證監管執法體係尚未建立,排汙單位主體責任落實不到位,無證排汙
、不按證排汙現象普遍存在。”生態環境部認為,現行法律未明確排汙單位法律責任,製約了排汙許可製度的實施效果,需要通過製定法規進一步完善。

　　這位負責人說,這也是起草的《條例》的最根本原因。

　　提出建立“一證式”管理模式

　　按照《條例》要求,我國將建立“一證式”管理模式。“落實將排汙許可製建設成為固定汙染源環境管理的核心製度,作為企業守法、部門執法
、社會監督的依據。”據這位負責人介紹,《條例》銜接整合相關環境管理製度,融合總量控製製度,有機銜接環境影響評價製度,為環境保護稅征收、汙染物總量考核等工作,提供統一的汙染物排放數據。對固定汙染源實施全過程管理和多汙染物協同控製,實現係統化
、科學化
、法治化
、精細化
、信息化的“一證式”管理。同時,實現固定汙染源全覆蓋。

　　這位負責人說,《條例》以環境質量改善為核心,規定了環境質量不達標地區要通過提高汙染物排放標準,實施更為嚴格的汙染物總量控製,依證強化事中事後監管,推動改善環境質量。此外,《條例》要求嚴格落實排汙單位主體責任。

　　　排汙單位法律責任最重

　　據介紹,在《條例》的法律責任中,排汙單位的法律責任規定多達近20項,其中無證排汙是重點打出的行為。

　　依法應當申請排汙許可證但未申請或者申請後未取得排汙許可證排放汙染物的；排汙許可證有效期屆滿後未申請延續排汙許可證；被依法撤銷、注銷、吊銷排汙許可證後仍排放汙染物的
；不予核發排汙許可證的排汙單位仍排放汙染物的。以上這些情形實際上都是無證排法行為,對於這樣的行為,《條例》明確規定嚴厲打擊。

　　其中,對於無證排汙行為中的重點管理排汙單位,按照《條例》第61條規定,在由地方生態環境主管部門責令停止排汙或停產整治的同時,將處以每日5000元以上5萬元以下的罰款。情節嚴重的,《條例》要求,應當報經有批準權的人民政府批準,責令拆除、停業、關閉。

　　對於超過許可排放濃度、超過許可排放量排放汙染物的；未按照要求防治無組織排放的；侵占
、損毀或者擅自移動、改變生態環境質量監測設施或者汙染物排放自動監測設備的
；未按照要求開展自行監測的；未按照規定進行水汙染物預處理,向集中處理設施排放不符合處理工藝要求的汙染物的等可處10萬元以上100萬元以下或20萬元以上100萬元以下的罰款。

　　對於逃避監管,其中包括偷排；以逃避現場檢查為目的臨時停產；非緊急情況下開啟應急排放通道
；不正常運行汙染防治設施等。《條例》提出,由地方生態環境主管部門責令改正的同時,可處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　值得注意的是,《條例》對材料弄虛作假行為處罰力度也很大。依據《條例》,排汙單位以隱瞞、提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當手段取得排汙許可證的,由地方生態環境主管部門責令改正,情節嚴重的,吊銷排汙許可證,三年內不得重新申請排汙許可證,並處20萬元以上100萬元以下罰款。

　　《條例》同時還提出了刑事處罰的情形。《條例》明確,未取得排汙許可證排放汙染物,被責令停止排汙,拒不執行的；通過暗管
、滲井、滲坑
、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物的。除依照有關法律法規和《條例》規定予以處罰外,生態環境主管部門或者其他有關部門要將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留。

　　對於第三方服務機構弄虛作假的,則由由生態環境主管部門處以10萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的,禁止從事第四十六條規定業務,並處50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的,沒收違法所得。

　　近日，生態環境部為貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，推進排汙許可製度建設
，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規要求，組織起草了《排汙許可管理條例（草案征求意見稿）》
，現公開征集意見。

　　征求意見稿中特意增加了排汙企業從輕處罰條款，讓環保執法部門有法可依，防止環保執法部門的胡亂執法行為！從輕處罰條款有：1、及時報告異常情況或者超標情況的
；2、主動采取措施消除或者減輕違法行為危害後果，且造成的環境影響程度較輕
、影響範圍較小的；3、配合生態環境主管部門查處違法行為有立功表現的。違法行為輕微並及時糾正

，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

　　第一章 總  則

　　第一條【立法目的】為規範企業事業單位和其他生產經營者排汙行為
，控製汙染物排放
，改善生態環境質量
，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規，製定本條例。

　　第二條【適用範圍】排汙許可證的申請、核發、執行和監督的管理，適用本條例。

　　第三條【適用對象】在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者（以下簡稱排汙單位）排放汙染物，應當遵守本條例。

　　本條例所稱排放汙染物，是指排放水汙染物

、大氣汙染物
、產生工業固體廢物或者其他依法納入排汙許可管理的汙染物。

　　第四條【基本定位】排汙許可製是依法規範排汙單位排汙行為的基礎性環境管理製度。

　　shengtaihuanjingzhuguanbumentongguoduipaiwudanweihefapaiwuxukezhengbingyizhengjianguanshishipaiwuxukezhi。paiwuxukezhengshipaiwudanweizaishengchanyunyingqijieshouhuanjingjianguanheshengtaihuanjingzhuguanbumenshishijianguandezhuyaofalvwenshu。

　　排汙單位應當依法申領排汙許可證，按照排汙許可證的要求排放汙染物。未取得排汙許可證的
，不得排放汙染物。

　　第五條【基本原則】生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)堅(jian)持(chi)以(yi)改(gai)善(shan)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為(wei)核(he)心(xin)，對(dui)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)實(shi)行(xing)綜(zong)合(he)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)和(he)多(duo)汙(wu)染(ran)物(wu)協(xie)同(tong)控(kong)製(zhi)。環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)不(bu)達(da)標(biao)地(di)區(qu)通(tong)過(guo)提(ti)高(gao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)，實(shi)施(shi)更(geng)為(wei)嚴(yan)格(ge)的(de)汙(wu)染(ran)物(wu)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)，依(yi)證(zheng)強(qiang)化(hua)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)，推(tui)動(dong)改(gai)善(shan)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)。

　　第六條【分類管理】國家根據汙染物產生量、排放量以及環境危害程度等因素，實行排汙許可分類管理。

　　對汙染物產生量、排放量較大或者環境危害程度較高的排汙單位
，實行排汙許可重點管理
；對汙染物產生量、排放量較小或者環境危害程度較低的排汙單位
，實行排汙許可簡化管理；對汙染物產生量、排放量很小或者環境危害程度很低的排汙單位
，實行排汙許可登記管理。

　　國務院生態環境主管部門負責製定並公布排汙許可分類管理名錄。

　　第七條【管理權限】國務院生態環境主管部門對全國排汙許可工作實施統一監督管理。

　　省級人民政府生態環境主管部門對本行政區域排汙許可工作組織實施和監督。

　　排汙單位生產經營場所所在地設區的市級以上地方生態環境主管部門負責依申請核發排汙許可證
，並監督排汙許可證的實施。

　　第八條【管理平台】國務院生態環境主管部門建設

、運行和管理國家排汙許可管理信息平台。

　　生態環境主管部門通過國家排汙許可管理信息平台開展排汙許可證網上受理
、核發和信息公開等工作，提供便民高效的服務。

　　第九條【條件保障】地方各級人民政府應當將排汙許可管理工作所需經費列入財政預算。

　　第二章 申請與核發

　　第十條【申請對象】實行排汙許可重點管理和簡化管理的排汙單位，應當按照本條例規定，向有核發權的生態環境主管部門申請排汙許可證。

　　同一法人單位或者其他組織所屬、位於不同生產經營場所的排汙單位，應當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別申請排汙許可證。

　　生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)和(he)排(pai)放(fang)口(kou)位(wei)於(yu)不(bu)同(tong)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)的(de)，有(you)核(he)發(fa)權(quan)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)核(he)發(fa)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)前(qian)，應(ying)當(dang)征(zheng)求(qiu)其(qi)排(pai)放(fang)口(kou)所(suo)在(zai)地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)意(yi)見(jian)；意見不一致的，由共同的上級人民政府生態環境主管部門作出處理。

　　第十一條【登記管理】實行登記管理的排汙單位應當在國家排汙許可管理信息平台上填寫登記表，並動態更新
，登記信息包括：排汙單位基本情況、排汙口位置、執行的汙染物排放標準以及采取的汙染防治措施。排汙單位對登記信息的真實性、合法性負法律責任。

　　生態環境主管部門依本條例豁免其台賬記錄
、執行報告、信息公開等環境管理要求。

　　第十二條【申請時限】排汙單位應當在發生實際排汙行為之前申請並取得排汙許可證。

　　第十三條【申請材料】 shixingpaiwuxukezhongdianguanlihejianhuaguanlidepaiwudanweiyingdangzaiguojiapaiwuxukeguanlixinxipingtaishangtianbaobingtijiaopaiwuxukezhengshenqing，tongshixiangyouhefaquandeshengtaihuanjingzhuguanbumentijiaotongguoguojiapaiwuxukeguanlixinxipingtaiyinzhideshumianshenqingcailiao。paiwudanweiduishenqingcailiaodezhenshixing
、合法性負法律責任。

　　申請材料應當包括：

　　（一）排汙許可證申請表，主要內容包括：排汙單位基本信息，主要生產設施、主要產品及產能、主要原輔材料，產排汙環節和汙染防治設施，申請的排放口位置和數量、排放方式
、排放去向，按照排放口和生產設施或者車間申請的排放汙染物種類、排放濃度和排放量，執行的排放標準；

　　（二）自行監測方案；

　　（三）排汙單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；

　　（四）排汙口規範化的情況說明；

　　（五）建設項目環境影響評價文件審批文號；

　　（六）按規定提交排汙許可證申請前信息公開情況說明表
；

　　（七）本條例實施後的新建
、改建、擴(kuo)建(jian)項(xiang)目(mu)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)，其(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)指(zhi)標(biao)通(tong)過(guo)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)等(deng)量(liang)或(huo)者(zhe)減(jian)量(liang)替(ti)代(dai)削(xue)減(jian)獲(huo)得(de)的(de)，應(ying)當(dang)提(ti)供(gong)出(chu)讓(rang)指(zhi)標(biao)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)編(bian)碼(ma)信(xin)息(xi)或(huo)者(zhe)完(wan)成(cheng)變(bian)更(geng)的(de)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)；

　　（八）法律法規規定的其他材料。

　　主要生產設施
、主要產品產能等登記事項中涉及商業秘密的，排汙單位應當作出說明，生態環境主管部門應當依法履行保密責任。

　　第十四條【申請前信息公開】實(shi)行(xing)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)在(zai)提(ti)交(jiao)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)前(qian)
，應(ying)當(dang)選(xuan)擇(ze)國(guo)家(jia)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)等(deng)便(bian)於(yu)公(gong)眾(zhong)知(zhi)曉(xiao)的(de)方(fang)式(shi)，將(jiang)基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)、擬申請的許可事項以及承諾書向社會公開。公開時間不得少於五個工作日。

　　第十五條【受理】有核發權的生態環境主管部門收到排汙單位提交的申請材料後，對材料的完整性
、規範性進行審查
，按照下列情形分別作出處理：

　　（一）依照本條例不需要取得排汙許可證的，應當當場或者在五個工作日內告知排汙單位不需要辦理
；

　　（二）不屬於本行政機關職權範圍的，應當當場或者在五個工作日內作出不予受理的決定
，並告知排汙單位向有核發權限的部門申請
；

　　（三）申shen請qing材cai料liao不bu齊qi全quan或huo者zhe不bu符fu合he規gui定ding的de，應ying當dang當dang場chang或huo者zhe在zai五wu個ge工gong作zuo日ri內nei出chu具ju告gao知zhi單dan，告gao知zhi排pai汙wu單dan位wei需xu要yao補bu充chong的de全quan部bu材cai料liao，可ke以yi當dang場chang更geng正zheng的de，應ying當dang允yun許xu排pai汙wu單dan位wei當dang場chang更geng正zheng。逾yu期qi不bu告gao知zhi的de，自zi收shou到dao書shu麵mian申shen請qing材cai料liao之zhi日ri起qi即ji視shi為wei受shou理li；

　　（四）屬於本行政機關職權範圍
，申請材料齊全、符合規定，或者排汙單位按照要求提交全部補正申請材料的
，應當受理。

　　youhefaquandeshengtaihuanjingzhuguanbumenyingdangzaiguojiapaiwuxukeguanlixinxipingtaishangzuochushoulihuozhebuyushoulipaiwuxukezhengshenqingdejueding，tongshixiangpaiwudanweichujujiagaibenxingzhengjiguanzhuanyongyinzhanghezhumingriqideshoulidanhuozhebuyushouligaozhidan，binggongkaipaiwudanweijibenxinxi、擬申請許可事項和承諾書。

　　第十六條【統一編碼】有核發權的生態環境主管部門受理排汙單位申請後
，由國家排汙許可管理信息平台自動生成排汙許可證統一編碼。排汙單位排汙許可證、汙染治理設施、排放口的具體編碼規則由國務院生態環境主管部門根據國家統一社會信用代碼有關規定製定並公布。

　　第十七條【不予核發條件】對存在下列情形之一的，有核發權的生態環境主管部門不予核發排汙許可證：

　　（一）位於法律法規規定禁止建設區域內的，或者不符合區域“三線一單”生態環境分區管控要求的；

　　（二）屬於國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發布的產業政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落後生產工藝裝備
、落後產品的
；

　　（三）未依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見的；

　　（四）采用的汙染防治設施不能達到許可排放濃度要求的

；

　　（五）本條例實施後的新建
、改建、擴(kuo)建(jian)項(xiang)目(mu)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)存(cun)在(zai)通(tong)過(guo)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)等(deng)量(liang)或(huo)者(zhe)減(jian)量(liang)替(ti)代(dai)削(xue)減(jian)獲(huo)得(de)重(zhong)點(dian)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)指(zhi)標(biao)情(qing)況(kuang)的(de)，未(wei)提(ti)供(gong)出(chu)讓(rang)指(zhi)標(biao)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)變(bian)更(geng)的(de)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)的(de)；

　　（六）法律法規規定不予許可的其他情形。

　　第十八條【審查時間】youhefaquandeshengtaihuanjingzhuguanbumenyingdangzishoulishenqingzhiriqiershigegongzuorineizuochushifouzhunyuxukedejueding。zizuochuzhunyuxukedejuedingzhiriqishigegongzuorinei
，shengtaihuanjingzhuguanbumenxiangpaiwudanweifafangjiagaibenxingzhengjiguanyinzhangdepaiwuxukezheng。

　　有you核he發fa權quan的de生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men在zai二er十shi個ge工gong作zuo日ri內nei不bu能neng作zuo出chu決jue定ding的de，經jing本ben部bu門men負fu責ze人ren批pi準zhun，可ke以yi延yan長chang十shi個ge工gong作zuo日ri，並bing將jiang延yan長chang期qi限xian的de理li由you告gao知zhi排pai汙wu單dan位wei。

　　第十九條【許可證內容】排汙許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息
，副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書等內容。

　　有核發權的生態環境主管部門可以根據地方性法規
，增加需要在排汙許可證中載明的相關內容。

　　第二十條【基本信息】以下基本信息應當同時在排汙許可證正本和副本中載明：

　　（一）排汙單位名稱
、注冊地址
、法定代表人或者主要負責人、技術負責人
、生產經營場所地址、行業類別、統一社會信用代碼等排汙單位基本信息

；

　　（二）排汙許可證有效期限、發證機關
、發證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

　　第二十一條【登記事項】以下登記事項由排汙單位申報，並在排汙許可證副本中記錄：

　　（一）主要生產設施、主要產品及產能、主要原輔材料等；

　　（二）產排汙環節、汙染防治設施等；

　　（三）環境影響評價文件審批意見
、依法分解落實到本單位的重點汙染物排放總量控製指標、排汙權有償使用和交易記錄等。

　　第二十二條【許可事項】下列許可事項由排汙單位申請

，經有核發權的生態環境主管部門審核後，在排汙許可證副本中進行規定：

　　（一）排放口位置和數量、汙染物排放方式和排放去向等，大氣汙染物無組織排放源的位置和數量
；

　　（二）排放口和無組織排放源排放汙染物的種類、許可排放濃度

、許可排放量；

　　（三）取得排汙許可證後應當遵守的環境管理要求；

　　（四）法律法規規定的其他許可事項。

　　qudejianshexiangmuhuanjingyingxiangpingjiawenjianshenpiyijiandepaiwudanwei，qihuanjingyingxiangpingjiawenjianjishenpiyijianzhongyuwuranwupaifangxiangguandezhuyaoneirongyingdangnarupaiwuxukezheng。

　　第二十三條【許可排放濃度確定】有(you)核(he)發(fa)權(quan)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)，核(he)定(ding)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)排(pai)放(fang)口(kou)或(huo)者(zhe)無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)放(fang)源(yuan)相(xiang)應(ying)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)許(xu)可(ke)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)。

　　排汙單位承諾執行更加嚴格的排放濃度的，應當在排汙許可證副本中規定。

　　第二十四條【許可排放量確定】許可排放量包括年（季
、月

、日）許可排放量、特殊時段的許可排放量。

　　有核發權的生態環境主管部門按照排汙許可證申請與核發技術規範
、環境影響評價文件審批意見以及重點汙染物排放總量控製指標，從嚴核定排汙單位的許可排放量。

　　地方人民政府根據環境質量改善要求

、依法製定的環境質量限期達標規劃、重汙染天氣應對措施要求排汙單位執行更加嚴格的重點汙染物排放總量控製指標的
，應當在排汙許可證副本中規定。

　　排汙許可證申請與核發技術規範由國務院生態環境主管部門統一製定並公布。

　　第二十五條【排汙交易】排汙許可證中的許可排放量可以作為排汙交易時的確權依據。

　　排汙單位通過壓減產能、清潔生產
、wuranshenduzhilihuojishugaizaoshengjishixiandewuranwupaifangshijixuejianliang，manzuxukepaifangliangyaoqiude

，keyianguidingzaishichangjiaoyichushou。qizhong，weidabiaoqiyetongguoshengjigaizaoshixiandabiaopaifangsuoxuejiandewuranwupaifangliang，budeyongyujiaoyi。

　　第二十六條【環境管理要求確定】下列環境管理要求由有核發權的生態環境主管部門根據排汙單位的申請材料、相關技術規範和監管需要，在排汙許可證副本中進行規定：

　　（一）汙染防治設施運行和維護
、排放口規範化、無組織排放控製等要求；

　　（二）重汙染天氣應對、重大活動保障等特殊時段對排汙設施或工藝采取禁止或限製排放的要求；

　　（三）自行監測、台賬記錄、執行報告內容和頻次等要求，涉及土壤汙染和地下水的
，還應當包括相應環境管理要求；

　　（四）排汙單位信息公開要求；

　　（五）法律法規規定排放單位應當遵守的其他控製汙染物排放的義務。

　　第二十七條【許可證期限】排汙許可證自做出許可決定之日起生效。首次發放的排汙許可證有效期為三年，延續換發的排汙許可證有效期為五年。

　　涉及國務院有關部門計劃淘汰產業目錄的落後工藝裝備和產品的，排汙許可證有效期應當與計劃淘汰期限保持一致。

　　第三章 按證排汙

　　第二十八條【持證排汙】paiwudanweiyingdanglvxingshenlingpaiwuxukezhengdechengnuo，zunshoupaiwuxukezhengdexukeshixiang，anzhaohuanjingguanliyaoqiuyunxingheweihuwuranfangzhisheshi，caiyongyuancailiaoliyongxiaolvgao
、汙染物排放量少的清潔工藝，並加強排汙單位內部管理


，嚴格控製汙染物排放。

　　第二十九條【排放口設置】排汙單位應當依照法律法規和生態環境主管部門的規定設置汙染物排放口，並設置排放口標誌牌。

　　排放口位置和數量、汙染物排放方式和排放去向、控製汙染物的具體措施應當與排汙許可證許可事項相符
，不得擅自變更。新建、改建
、擴建項目和技術改造、限期治理項目的排汙單位必須在建設汙染治理設施的同時建設規範化排放口
，並上報生態環境主管部門。

　　第三十條【排放汙染物種類】paiwudanweikeyipaifangpaiwuxukezhengzhongguidingdewuranwuzhonglei，paifangweiguidingdewuranwuzhongleide
，yingdangjishixiangshengtaihuanjingzhuguanbumenheyouguanbumenbaogao，jishibiangengpaiwuxukezhenghuozhetingzhipaifanggaizhongwuranwu。

　　第三十一條【防治無組織排放】排汙單位應當嚴格按照排汙許可證要求防治無組織排放，集中收集或密閉
，采取防滲漏、防泄漏等措施。

　　第三十二條【自行監測】排汙單位應當按照排汙許可證等規定
，安裝或者使用符合國家有關生態環境監測、計量認證等規定的儀器設備

，按照規定維護監測設施，開展自行監測
，及時公開監測信息
，保存原始監測記錄。

　　shixingpaiwuxukezhongdianguanlidepaiwudanwei

，yingdanganzhaopaiwuxukezhengguidingheyouguanbiaozhunguifananzhuangzidongjianceshebei
，bingyushengtaihuanjingzhuguanbumendejiankongshebeilianwang，baozhengjianceshebeizhengchangyunxingbingyifagongkaijiancexinxi。paiwudanweiyingdangduijianceshujudezhenshixing、準確性負責，不得弄虛作假，篡改
、偽造或者指使篡改、偽造監測數據。

　　排汙單位發現自動監測設備傳輸數據異常時，應當及時進行檢查、修複、記錄和彙報。

　　第三十三條【台賬記錄】排汙單位應當建立環境管理台賬記錄製度
，根據有關規定的格式
、內(nei)容(rong)和(he)頻(pin)次(ci)要(yao)求(qiu)，如(ru)實(shi)記(ji)錄(lu)主(zhu)要(yao)生(sheng)產(chan)設(she)施(shi)及(ji)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)以(yi)及(ji)超(chao)標(biao)排(pai)放(fang)和(he)其(qi)他(ta)異(yi)常(chang)情(qing)況(kuang)

，記(ji)錄(lu)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)和(he)實(shi)際(ji)排(pai)放(fang)量(liang)。台(tai)賬(zhang)記(ji)錄(lu)保(bao)存(cun)期(qi)限(xian)應(ying)當(dang)不(bu)少(shao)於(yu)五(wu)年(nian)。

　　發(fa)現(xian)超(chao)標(biao)或(huo)者(zhe)異(yi)常(chang)情(qing)況(kuang)時(shi)，排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)立(li)即(ji)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)
，避(bi)免(mian)發(fa)生(sheng)汙(wu)染(ran)事(shi)故(gu)，消(xiao)除(chu)減(jian)輕(qing)危(wei)害(hai)後(hou)果(guo)
，並(bing)向(xiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)及(ji)時(shi)報(bao)告(gao)
，超(chao)標(biao)或(huo)異(yi)常(chang)情(qing)況(kuang)下(xia)的(de)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)計(ji)入(ru)實(shi)際(ji)排(pai)放(fang)量(liang)。

　　第三十四條【執行報告】排汙單位應當根據有關規定的內容、頻次和時間要求

，按時如實申報執行報告，明確控製汙染物排放行為以及汙染物排放濃度、實際排放量是否滿足排汙許可證許可事項要求

，並對執行報告的真實性、完整性負責，根據要求進行信息公開。

　　排汙許可證有效期內由於計劃內停產不產生和排放汙染物的
，應當在執行報告中如實說明。

　　第三十五條【配合檢查】排汙單位應當配合生態環境主管部門監督檢查，主動出示排汙許可證

，如實反映情況並提供台賬記錄

、執行報告等相關材料。

　　第三十六條【信息公開】排汙單位應當按照排汙許可證等規定
，如實將汙染物排放信息在國家排汙許可管理信息平台上記載並公開。汙染物排放信息主要包括：排放濃度和實際排放量
、防治汙染設施的建設運行情況、自行監測數據、執行報告等。

　　第三十七條【證照管理】排汙單位應當妥善保管排汙許可證，確保排汙許可證保持完整、未(wei)受(shou)到(dao)損(sun)毀(hui)，並(bing)在(zai)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)內(nei)方(fang)便(bian)公(gong)眾(zhong)查(zha)看(kan)區(qu)域(yu)懸(xuan)掛(gua)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)正(zheng)本(ben)，以(yi)便(bian)公(gong)眾(zhong)監(jian)督(du)。禁(jin)止(zhi)塗(tu)改(gai)或(huo)者(zhe)使(shi)用(yong)偽(wei)造(zao)的(de)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)
，禁(jin)止(zhi)以(yi)出(chu)租(zu)
、出借等方式非法轉讓排汙許可證。

　　第四章 監督管理

　　第三十八條【現場核查】實行排汙許可重點管理的排汙單位獲得排汙許可證後，有核發權的生態環境主管部門應當在六十日內組織對排汙許可證基本信息、登記事項和許可事項的真實性組織實施現場核查。對與實際不符的
，應當責令排汙單位整改或者更正排汙許可證；duijujuezhenggaihuozhewufagengzhengde，yifazhuxiaopaiwuxukezheng。duixianchanghezhafaxianwuranwupaifangweifanpaiwuxukezhengguidingde，yingdangjishijianghezhaqingkuanggaozhishengtaihuanjingzhifajigou。

　　第三十九條【執法檢查】shengtaihuanjingzhifajigouhuozheqitafuyoushengtaihuanjingbaohujianduguanlizhizedebumen
，anzhaozhifaguifanzhixingxianchangzhifajianzha
，huotongguoguojiapaiwuxukeguanlixinxipingtaixiangguanshujuxinxi
、其它書麵材料等方式進行非現場執法檢查。

　　設區的市級以上地方生態環境主管部門，應當將實行排汙許可重點管理的排汙單位確定為重點排汙單位。

　　第四十條【檢查頻次】生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)將(jiang)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)納(na)入(ru)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)。在(zai)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)有(you)效(xiao)期(qi)內(nei)
，至(zhi)少(shao)應(ying)當(dang)對(dui)實(shi)行(xing)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)和(he)簡(jian)化(hua)管(guan)理(li)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)開(kai)展(zhan)一(yi)次(ci)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)。對(dui)於(yu)有(you)多(duo)次(ci)違(wei)規(gui)記(ji)錄(lu)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)，應(ying)當(dang)提(ti)高(gao)檢(jian)查(zha)頻(pin)次(ci)。對(dui)於(yu)季(ji)節(jie)性(xing)生(sheng)產(chan)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)
，應(ying)當(dang)在(zai)生(sheng)產(chan)季(ji)節(jie)開(kai)展(zhan)檢(jian)查(zha)。

　　第四十一條【排放濃度檢查】shengtaihuanjingzhuguanbumenketongguoguojiapaiwuxukeguanlixinxipingtaijiankongpaiwudanweidewuranwupaifangnongdu，faxiancunzaipaifangnongdugaoyuxukepaifangnongdude
，yingdangyaoqiupaiwudanweijishitigongtaizhangjilu
、執行報告和自行監測數據進行核實，判定汙染物排放濃度是否符合排汙許可證規定，如有必要應當及時組織執法監測。

　　生態環境主管部門可通過執法監測、自動監測、國(guo)家(jia)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)獲(huo)得(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)，排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)不(bu)符(fu)合(he)許(xu)可(ke)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)要(yao)求(qiu)的(de)或(huo)者(zhe)不(bu)符(fu)合(he)執(zhi)法(fa)監(jian)測(ce)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)，可(ke)作(zuo)為(wei)處(chu)罰(fa)證(zheng)據(ju)。

　　第四十二條【排放總量檢查】shengtaihuanjingzhuguanbumenanzhaobentiaolidiershisitiaoquedingpaiwudanweixukepaifangliang，tongguoduizhaoshengtaihuanjingzhuguanbumenjianduguanlihezhifajianzhashuju
，yijipaiwudanweidetaizhangjilu、自行監測數據、執行報告等材料，檢查排汙單位在規定周期內的汙染物排放總量。

　　第四十三條【汙染防治設施檢查】生態環境主管部門應當對照台賬記錄和現場情況判定汙染防治設施運行和維護是否符合排汙許可證規定。

　　國(guo)務(wu)院(yuan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)編(bian)製(zhi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)可(ke)行(xing)技(ji)術(shu)指(zhi)南(nan)。對(dui)於(yu)不(bu)采(cai)用(yong)國(guo)家(jia)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)可(ke)行(xing)技(ji)術(shu)指(zhi)南(nan)所(suo)規(gui)定(ding)可(ke)行(xing)技(ji)術(shu)的(de)，應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)執(zhi)行(xing)報(bao)告(gao)
、台賬記錄
、自行監測數據和監督性監測數據，綜合判定是否能夠穩定達到排汙許可證要求
，並對不能穩定達標的
，增加檢查頻次。

　　第四十四條【效力判定】國家排汙許可管理信息平台中記錄的排汙許可證相關電子信息與排汙許可證正本、副本具有同等效力。

　　排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)與(yu)符(fu)合(he)法(fa)定(ding)的(de)監(jian)測(ce)標(biao)準(zhun)和(he)監(jian)測(ce)方(fang)法(fa)的(de)執(zhi)法(fa)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)執(zhi)法(fa)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)為(wei)準(zhun)。執(zhi)法(fa)監(jian)測(ce)與(yu)自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)由(you)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)另(ling)行(xing)規(gui)定(ding)。

　　第四十五條【數據應用】台賬記錄和執行報告信息可以作為檢查和執法依據。

　　執行報告中的實際排放量可以作為環境保護稅征收

、年度生態環境統計

、汙染物總量考核、汙染源排放清單編製的重要參考。

　　第四十六條【委托技術服務】生態環境主管部門可以通過政府購買服務的方式，組織或者委托技術服務機構提供下列技術服務：

　　（一）協助完成排汙許可證申請材料審核；

　　（二）協助實施排汙許可監督、管理工作，包括但不限於協助核查排汙單位自行監測數據、台賬記錄和執行報告以及協助開展各項抽查、專項檢查等；

　　（三）協助開展排汙許可製度持續跟蹤研究；

　　（四）協助建設、運行和管理國家排汙許可管理信息平台。

　　技術服務機構應當對其提供的服務內容負責，不得收取排汙單位任何費用。

　　第四十七條【執法結果】執法人員應當堅持處罰與教育相結合，告知排汙單位存在的問題和相關要求
，教育排汙單位自覺守法。

　　依據本條例對排汙單位的處罰結果，生態環境主管部門應當向社會公開。

　　第四十八條【信用管理】生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)將(jiang)無(wu)證(zheng)排(pai)汙(wu)或(huo)者(zhe)不(bu)按(an)證(zheng)排(pai)汙(wu)對(dui)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)的(de)，以(yi)及(ji)多(duo)次(ci)被(bei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)通(tong)報(bao)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)有(you)關(guan)信(xin)息(xi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)，將(jiang)其(qi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)納(na)入(ru)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)。

　　生態環境主管部門對吊銷排汙許可證、禁jin止zhi或huo停ting止zhi排pai放fang汙wu染ran物wu之zhi外wai的de違wei證zheng排pai汙wu行xing為wei，除chu依yi法fa給gei予yu行xing政zheng處chu罰fa外wai，實shi行xing累lei積ji計ji分fen製zhi度du
，累lei計ji積ji分fen達da到dao規gui定ding分fen值zhi，或huo一yi年nian內nei罰fa款kuan三san次ci以yi上shang的de排pai汙wu單dan位wei，實shi行xing紅hong牌pai警jing示shi，吊diao銷xiao排pai汙wu許xu可ke證zheng，半ban年nian內nei不bu得de重zhong新xin申shen請qing。具ju體ti辦ban法fa由you國guo務wu院yuan生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men規gui定ding。

　　生態環境主管部門對多次、yanzhongweifanpaiwuxukezhengpaifangwuranwudepaiwudanwei
，yingdangyuyixianzhihuoshishishichangjinrucuoshi，jiangdixinyongpingdingdengji，jiaqiangshenzhalidu，tigaozhixingbaogaopinci
，binglieruxingyeheimingdan。jutibanfayouguowuyuanshengtaihuanjingzhuguanbumenguiding。

　　第四十九條【監督檢查】上級生態環境主管部門應當對下級生態環境主管部門排汙許可證核發和監管情況進行監督檢查，及時糾正排汙許可實施中的不當行為。

　　第五十條【社會監督】鼓勵公民

、法人和其他組織向生態環境主管部門舉報排汙單位違反本條例行為。

　　接(jie)受(shou)舉(ju)報(bao)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)處(chu)理(li)，及(ji)時(shi)對(dui)被(bei)舉(ju)報(bao)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)，按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)對(dui)調(tiao)查(zha)結(jie)果(guo)予(yu)以(yi)反(fan)饋(kui)，為(wei)舉(ju)報(bao)人(ren)保(bao)密(mi)。

　　第五章  變更、延續
、撤銷

　　第五十一條【變更情形】zaipaiwuxukezhengyouxiaoqinei，xialieyupaiwudanweiyouguandeshixiangfashengbianhuade，paiwudanweiyingdangzaiguidingshijianneixiangyuanhefapaiwuxukezhengdeshengtaihuanjingzhuguanbumentichubiangengpaiwuxukezhengdeshenqing：

　　（一）排汙單位名稱、地址
、法定代表人或者主要負責人等正本中載明的基本信息發生變更之日後三十個工作日內
；

　　（二）排汙單位在原場址內實施新建
、改建、擴建項目和技術改造項目應當開展環境影響評價的
，在取得環境影響評價文件審批意見後，排汙行為發生變更之日前三十個工作日內；

　　（三）因排汙單位原因，許可事項發生變更之日前三十個工作日內；

　　（四）產生新的法律法規要求或現行法律法規要求發生變化的，自法律法規實施之日後三十個工作日內
；

　　（五）新製修訂的國家和地方汙染物排放標準實施前三十個工作日內；

　　（六）地方人民政府依法製定的重汙染天氣應急預案、特殊時段要求實施後三十個工作日內；

　　（七）依法分解落實的重點汙染物排放總量控製指標發生變化後三十個工作日內；

　　（八）地方人民政府依法製定的限期達標規劃實施後三十個工作日內；

　　（九）法律法規規定需要進行變更的其他情形。

　　第五十二條【變更申請】排汙單位申請變更排汙許可證的
，應當提交下列申請材料：

　　（一）變更排汙許可證申請；

　　（二）由排汙單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；

　　（三）與變更排汙許可事項有關的其他材料。

　　排汙單位應當書麵承諾對變更申請材料的真實性
、合法性

、完整性負法律責任，並嚴格執行變更後排汙許可證的規定。

　　發生本條例第五十一條第（一）項變更的，還應當提交排汙許可證正本。

　　發生本條例第五十一條第（二）至（九）項變更的
，還應當提交排汙許可證副本。

　　第五十三條【變更決定】生態環境主管部門應當對變更申請材料進行審查，符合法定條件、標準的，應當依法辦理變更手續，作出變更決定的，在國家排汙許可管理信息平台上公告。

　　發生本條例第五十一條第（一）項變更的
，在排汙許可證副本中記錄變更事項，並換發排汙許可證正本，收回原排汙許可證正本。

　　發生本條例第五十一條第（二）至（五）項變更的
，換發排汙許可證副本，收回原排汙許可證副本。

　　發生本條例第五十一條第（六）至（九）項變更的，在排汙許可證副本中記錄變更事項和變更後許可事項。

　　屬於本條例第五十一條第（一）項情形的

，排汙許可證的起止期限不變
；屬於本條例第五十一條第（二）至（九）項情形的
，變更後排汙許可證期限自變更之日起計算，自原排汙許可證有效期截止日期止。

　　屬於本條例第五十一條第（一）項情形的
，生態環境主管部門應當自受理變更申請之日起十個工作日內作出變更決定；屬於本條例第五十一條規定的其他情形的，應當自受理變更申請之日起二十個工作日內作出變更許可決定。

　　第五十四條【延續情形】排pai汙wu許xu可ke證zheng有you效xiao期qi需xu要yao延yan續xu的de，排pai汙wu單dan位wei應ying當dang在zai排pai汙wu許xu可ke證zheng有you效xiao期qi屆jie滿man前qian三san十shi個ge工gong作zuo日ri內nei向xiang原yuan核he發fa排pai汙wu許xu可ke證zheng的de生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men提ti出chu申shen請qing。

　　第五十五條【延續申請】申請延續排汙許可證的，應當提交下列材料：

　　（一）延續排汙許可證申請；

　　（二）由排汙單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；

　　（三）排汙許可證正本和副本；

　　（四）與延續排汙許可事項有關的其他材料。

　　第五十六條【延續決定】生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)本(ben)條(tiao)例(li)第(di)五(wu)十(shi)五(wu)條(tiao)規(gui)定(ding)對(dui)延(yan)續(xu)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)，並(bing)自(zi)受(shou)理(li)延(yan)續(xu)申(shen)請(qing)之(zhi)日(ri)起(qi)二(er)十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)延(yan)續(xu)或(huo)者(zhe)不(bu)予(yu)延(yan)續(xu)許(xu)可(ke)決(jue)定(ding)。

　　作zuo出chu延yan續xu許xu可ke決jue定ding的de，向xiang排pai汙wu單dan位wei發fa放fang加jia蓋gai本ben行xing政zheng機ji關guan印yin章zhang的de排pai汙wu許xu可ke證zheng，收shou回hui原yuan排pai汙wu許xu可ke證zheng正zheng本ben和he副fu本ben，同tong時shi在zai國guo家jia排pai汙wu許xu可ke管guan理li信xin息xi平ping台tai上shang公gong告gao。

　　第五十七條【撤銷】有下列情形之一的

，生態環境主管部門或者其上級行政機關，可以撤銷排汙許可證並在國家排汙許可管理信息平台上公告：

　　（一）超越法定職權核發排汙許可證的；

　　（二）違反法定程序核發排汙許可證的;

　　（三）核發人員濫用職權、玩忽職守核發排汙許可證的;

　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予排汙許可的;

　　（五）依法可以撤銷排汙許可證的其他情形。

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得排汙許可證的，應當予以撤銷。

　　依照前款規定撤銷排汙許可證，可能對供暖、供水
、汙染治理等公共利益造成重大損害的
，不予撤銷。

　　第五十八條【撤回】排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)的(de)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)受(shou)法(fa)律(lv)保(bao)護(hu)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)其(qi)上(shang)級(ji)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)改(gai)變(bian)已(yi)經(jing)生(sheng)效(xiao)的(de)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)。排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)所(suo)依(yi)據(ju)的(de)法(fa)律(lv)、法規、guizhangxiugaihuozhefeizhi，huozhezhunyuxingzhengxukesuoyijudekeguanqingkuangfashengzhongdabianhuade，weilegonggongliyidexuyao
，shengtaihuanjingzhuguanbumenhuozheqishangjixingzhengjiguankeyiyifachehuiyijingshengxiaodepaiwuxukezheng，bingzaiguojiapaiwuxukeguanlixinxipingtaishanggonggao。youcigeipaiwudanweizaochengcaichansunshide，shengtaihuanjingzhuguanbumenhuozheqishangjixingzhengjiguanyingdangyifageiyubuchang。

　　第五十九條【注銷】有下列情形之一的
，生態環境主管部門應當依法辦理排汙許可證的注銷手續,並在國家排汙許可管理信息平台上公告：

　　（一）排汙許可證有效期屆滿，未延續的;

　　（二）排汙單位依法終止的;

　　（三）排汙許可證依法被撤銷、撤回，或者排汙許可證依法被吊銷的;

　　（四）因不可抗力導致排汙許可事項無法實施的;

　　（五）應當注銷的其他情形。

　　第六十條【遺失補辦】排汙許可證發生遺失、損毀的，排汙單位應當在三十個工作日內向生態環境主管部門申請補領排汙許可證。遺失排汙許可證的,在申請補領前應當在國家排汙許可管理信息平台上發布遺失聲明。損毀排汙許可證的,應當同時交回被損毀的排汙許可證。

　　生態環境主管部門應當在收到補領申請後十個工作日內補發排汙許可證, 並在國家排汙許可管理信息平台上公告。

　　第六章  法律責任

　　第六十一條【無證排汙】paiwudanweiweiqudepaiwuxukezhengpaifangwuranwu，youxialiexingweizhiyide，youshequdeshijiyishangdifangshengtaihuanjingzhuguanbumenzelingtingzhipaiwuhuotingchanzhengzhi
，duishixingpaiwuxukezhongdianguanlidepaiwudanweibingchumeiriwuqianyuanyishangwuwanyuanyixiadefakuan，duishixingpaiwuxukejianhuaguanlidepaiwudanweibingchumeirierqianyuanyishangerwanyuanyixiadefakuan；第（一）至（三）項情節嚴重的及第（四）項，應當報經有批準權的人民政府批準
，責令拆除
、停業、關閉：

　　（一）依法應當申請排汙許可證但未申請或者申請後未取得排汙許可證排放汙染物的
；

　　（二）排pai汙wu許xu可ke證zheng有you效xiao期qi屆jie滿man後hou未wei申shen請qing延yan續xu排pai汙wu許xu可ke證zheng或huo者zhe延yan續xu申shen請qing未wei經jing設she區qu的de市shi級ji以yi上shang地di方fang生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men許xu可ke啟qi動dong生sheng產chan設she施shi或huo排pai放fang汙wu染ran物wu的de；

　　（三）被依法撤銷

、注銷、吊銷排汙許可證後仍排放汙染物的
；

　　（四）第十七條規定的不予核發排汙許可證的排汙單位仍排放汙染物的。

　　實(shi)行(xing)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)登(deng)記(ji)管(guan)理(li)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)未(wei)依(yi)照(zhao)本(ben)條(tiao)例(li)填(tian)寫(xie)登(deng)記(ji)表(biao)的(de)

，由(you)設(she)區(qu)的(de)市(shi)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)登(deng)記(ji)
，並(bing)處(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。

　　第六十二條【違反排放口規範化要求】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治
，並處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的
，報經有批準權的人民政府批準，責令停業
、關閉：

　　（一）排放口位置和數量不符合要求的；

　　（二）汙染物排放方式和排放去向不符合要求的
；

　　（三）控製汙染物的具體措施不符合要求的；

　　（四）排放未經許可的汙染物種類的。

　　第六十三條【超濃度超總量】違反本條例規定
，超過許可排放濃度、超過許可排放量排放汙染物的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正或者限製生產
、停產整治
，每種汙染物、每個排汙口分別處十萬元以上一百萬元以下的罰款
；情節嚴重的
，報經有批準權的人民政府批準，責令停業
、關閉。

　　第六十四條【違反管理要求排汙】違反本條例規定
，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，並處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，可處二十萬元以上一百萬元以下的罰款：

　　（一）未按照要求防治無組織排放的；

　　（二）特殊時段未禁止或限製排汙設施或工藝排放汙染物的
；

　　（三）未采取措施防止泄漏
、滲漏、遺撒、揚散的；

　　（四）超過排汙許可證規定的固體廢物貯存

、轉移
、利用
、處置種類、重量或者數量的；

　　（五）違反環境管理要求的其他情形。

　　第六十五條【違反監測設施要求】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正
，並處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處二十萬元以上一百萬元以下的罰款
；拒不改正的，責令停產整治：

　　（一）侵占、損毀或者擅自移動
、改變生態環境質量監測設施或者汙染物排放自動監測設備的；

　　（二）未按照要求安裝
、使用汙染物排放自動監測設備或者未按照要求與生態環境主管部門的監控設備聯網
，並保證監測設備正常運行的。

　　第六十六條【違反自行監測要求】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，並處二萬元以上二十萬元以下的罰款
；情節嚴重的，可處二十萬元以上一百萬元以下的罰款：

　　（一）未按照要求開展自行監測的；

　　（二）未按照要求保存原始監測記錄的
；

　　（三）未按照要求提交自行監測數據的；

　　（四）篡改和偽造監測數據，自行監測數據不真實、不完整的。

　　第六十七條【逃避監管】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，可處十萬元以上一百萬元以下的罰款:

　　（一）偷排；

　　（二）以逃避現場檢查為目的臨時停產；

　　（三）非緊急情況下開啟應急排放通道
；

　　（四）不正常運行汙染防治設施。

　　第六十八條【違反預處理要求】weianzhaoguidingjinxingshuiwuranwuyuchuli，xiangjizhongchulisheshipaifangbufuhechuligongyiyaoqiudewuranwude
，youshequdeshijiyishangdifangshengtaihuanjingzhuguanbumenzelinggaizhenghuozhexianzhishengchan

、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款
；情節嚴重的
，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　第六十九條【違反台賬記錄（按日計罰）】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，並處每日一千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的

，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

　　（一）未按照排汙許可證規定要求記錄台賬的
；

　　（二）台賬內容不真實、不完整的。

　　第七十條【違反執行報告（按次計罰）】違反本條例規定
，有下列行為之一的
，由縣級以上地方生態環境主管部門責令改正

，並處每次五千元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的
，責令停產整治：

　　（一）未按照排汙許可證規定要求提交執行報告的；

　　（二）執行報告內容不真實、不完整的。

　　第七十一條【違反信息公開】違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方生態環境主管部門責令限期改正，並處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

　　（一）未按照排汙許可證規定公開有關信息的；

　　（二）不如實公開有關信息的。

　　第七十二條【不配合檢查】排pai汙wu單dan位wei拒ju不bu配pei合he設she區qu的de市shi級ji以yi上shang地di方fang生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men檢jian查zha


，或huo者zhe在zai接jie受shou檢jian查zha時shi弄nong虛xu作zuo假jia的de，由you設she區qu的de市shi級ji以yi上shang地di方fang生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men責ze令ling改gai正zheng，並bing處chu二er萬wan元yuan以yi上shang二er十shi萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan；情節嚴重的，吊銷排汙許可證。

　　第七十三條【材料弄虛作假】排汙單位以隱瞞、提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當手段取得排汙許可證的，設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，並處二萬元以上二十萬元以下罰款
；情節嚴重的

，吊銷排汙許可證，三年內不得重新申請排汙許可證
，並處二十萬以上一百萬以下罰款。

　　qiankuanguidingdepaiwudanweiyibuzhengdangshouduanqudepaiwuxukezhengde
，youshengtaihuanjingzhuguanbumenduizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuan，chuyiwanyishangwuwanyixiafakuan；情節嚴重的，十年內禁止從事相關業務；構成犯罪的，終身禁止從事相關業務。

　　第七十四條【證書管理不善】排汙單位塗改排汙許可證、非法轉讓排汙許可證
、遺失後未及時補辦排汙許可證的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，並處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十五條【未按時變更】發fa生sheng本ben條tiao例li第di五wu十shi一yi條tiao變bian更geng情qing形xing，而er排pai汙wu單dan位wei未wei按an時shi變bian更geng的de，並bing由you設she區qu的de市shi級ji以yi上shang地di方fang生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men責ze令ling改gai正zheng，並bing處chu一yi萬wan元yuan以yi上shang十shi萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan。

　　第七十六條【刑事處罰】違反有關法律規定，應當依法追究刑事責任的
，從其規定。

　　第七十七條【拘留】paiwudanweiyouxialiexingweizhiyi，shangbugouchengfanzuide，chuyizhaoyouguanfalvfaguihebentiaoliguidingyuyichufawai，shengtaihuanjingzhuguanbumenhuozheqitayouguanbumenjianganjianyisonggonganjiguan
，duiqizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuan
，chushiriyishangshiwuriyixiajuliu
；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　　（一）未取得排汙許可證排放汙染物，被責令停止排汙，拒不執行的
；

　　（二）通過暗管
、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物的。

　　第七十八條【從輕處罰】排汙單位有下列情形之一的，應當從輕處罰：

　　（一）及時報告異常情況或者超標情況的

；

　　（二）主動采取措施消除或者減輕違法行為危害後果，且造成的環境影響程度較輕、影響範圍較小的；

　　（三）配合生態環境主管部門查處違法行為有立功表現的。

　　違法行為輕微並及時糾正
，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

　　第七十九條【從重處罰】排汙單位有下列情形之一的，應當從重處罰：

　　（一）拒絕
、阻撓設區的市級以上地方生態環境主管部門檢查
，或者在接受檢查時弄虛作假的；

　　（二）偽造自動監測數據或者幹擾自動監測設施的；

　　（三）收買、賄賂檢查人員的。

　　第八十條【許可不免除其他法律責任】排汙單位持有排汙許可證，不免除其因汙染環境、破壞生態的行為承擔其他法律責任。排汙單位不應以持有排汙許可證為由主張不承擔其他法律責任。

　　第八十一條【許可與處罰獨立並行】有(you)核(he)發(fa)權(quan)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)在(zai)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核(he)發(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，發(fa)現(xian)符(fu)合(he)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核(he)發(fa)條(tiao)件(jian)的(de)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)存(cun)在(zai)其(qi)他(ta)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當(dang)在(zai)核(he)發(fa)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)同(tong)時(shi)，依(yi)法(fa)督(du)促(cu)整(zheng)改(gai)，並(bing)移(yi)交(jiao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)機(ji)構(gou)予(yu)以(yi)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。

　　第八十二條【第三方責任】設區的市級以上地方生態環境主管部門發現委托的技術服務機構隱瞞篡改
、弄虛作假、重大錯誤

、惡意串通等情況
，應當立即解除服務關係，記入誠信檔案，並在國家排汙許可管理信息平台上公布有關信息；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　paiwudanweiyingdangduiqiweituodejishufuwujigoulvxingjianduyiwu
，bingduiweituodejishufuwujigoudexingweichengdanzeren。shouweituodejishufuwujigouyupaiwudanweieyichuantongzaochengyanzhonghouguode
，yingdangyupaiwudanweichengdanliandaizeren。

　　對於第三方服務機構弄虛作假的，由生態環境主管部門處以十萬以上五十萬以下罰款
；情節嚴重的，禁止從事第四十六條規定業務

，並處五十萬以上一百萬以下罰款；有違法所得的
，沒收違法所得。

　　前款規定的第三方服務機構出具虛假報告

，由生態環境主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員
，處一萬以上五萬以下罰款
；情節嚴重的
，十年內禁止從事第四十六條規定業務；構成犯罪的
，終身禁止從事規定業務。

　　第八十三條【管理責任】設區的市級以上地方生態環境主管部門在排汙許可證受理、hefajijianguanzhifazhongyouxialiexingweizhiyide，youqishangjixingzhengjiguanhuozhejianchajiguanzelinggaizheng，bingduizhijiefuzedezhuguanrenyuanhuozheqitazhijiezerenrenyuanyifageiyuxingzhengchufen；構成犯罪的
，依法追究刑事責任：

　　（一）符合受理條件但未依法受理申請的；

　　（二）對符合許可條件的不依法準予核發排汙許可證或者未在法定時限內作出準予核發排汙許可證決定的
；

　　（三）對不符合許可條件的準予核發排汙許可證或者超越法定職權核發排汙許可證的
；

　　（四）濫用職權
、玩忽職守
、徇私舞弊的
；

　　（五）實施排汙許可證管理時擅自收取費用的；

　　（六）未依法公開排汙許可相關信息的

；

　　（七）不依法履行監督職責或者監督不力
，造成嚴重後果的；

　　（八）其他應當依法追究責任的情形。

　　第七章 附  則

　　第八十四條【海上排汙許可證】海上排汙許可證生態環境保護管理，參照本條例執行，具體辦法由國務院生態環境主管部門負責製定並公布。

　　第八十五條【保密規定】涉及國家秘密的排汙單位，其排汙許可證的申請、受理、審核、發放

、變更
、延續、注銷、撤銷
、遺失補辦應當按照保密規定執行。

　　第八十六條【軍事設施管理】軍事設施建設項目的環境保護管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

　　第八十七條【實施日期】本條例自   年 月 日起施行。