5月25日
，中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），提出圍繞國家重大戰略

，以大江大河幹流及重要江河湖泊為基礎
，以南水北調工程東、中、西三線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規劃建設，推進大江大河幹流堤防達標建設
、重點河段河勢控製，針對重點河段適時開展提標建設，構建重要江河綠色生態廊道
，加快構建國家水網主骨架和大動脈。

　　國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道
、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防洪減災
、水生態係統保護等功能於一體的綜合體係。目前
，我國已建成了世界上規模最大、範圍最廣

、受益人口最多的水利基礎設施體係，成功戰勝了數次特大洪水和嚴重幹旱。

　　不過
，由於我國水問題的複雜性和治水的艱巨性
，與構建現代化高質量基礎設施體係要求相比
，水利工程體係還存在係統性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問題
，國家水網總體格局尚未完全形成。

　　“我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐
，水資源時空分布極不均衡。全國人均、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2。形(xing)成(cheng)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)和(he)暢(chang)通(tong)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)，促(cu)進(jin)南(nan)北(bei)方(fang)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)水(shui)資(zi)源(yuan)跨(kua)流(liu)域(yu)跨(kua)區(qu)域(yu)科(ke)學(xue)配(pei)置(zhi)，解(jie)決(jue)水(shui)資(zi)源(yuan)空(kong)間(jian)失(shi)衡(heng)問(wen)題(ti)，增(zeng)強(qiang)水(shui)資(zi)源(yuan)調(tiao)控(kong)能(neng)力(li)和(he)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。”《規劃綱要》指出，加快構建國家水網，也是解決生態環境累積欠賬、實現綠色發展的必然要求以及有效應對水旱災害風險、更高標準築牢國家安全屏障的迫切要求。

　　根據《規劃綱要》提出的國家水網總體布局

，將加快構建國家水網主骨架。根據我國自然地理格局
、江河流域水係分布、水shui利li基ji礎chu設she施shi網wang絡luo及ji河he湖hu水shui係xi連lian通tong情qing況kuang，國guo家jia水shui網wang主zhu骨gu架jia由you主zhu網wang和he區qu域yu網wang組zu成cheng。未wei來lai根gen據ju國guo家jia長chang遠yuan發fa展zhan戰zhan略lve需xu要yao
，逐zhu步bu擴kuo大da主zhu網wang延yan伸shen覆fu蓋gai範fan圍wei，與yu區qu域yu網wang互hu聯lian互hu通tong
，形xing成cheng一yi體ti化hua的de國guo家jia水shui網wang。

　　同時
，暢通國家水網大動脈。充分發揮長江、黃河等國家重要江河幹流行洪、輸水、生態等綜合功能
，加快完善南水北調工程總體布局，紮實推進後續工程高質量發展。充分發揮南水北調工程生命線作用，用足用好東、中線一期工程供水能力，提高工程供水效益。

　　《規劃綱要》提出，到2025年，建設一批國家水網骨幹工程，國家骨幹網建設加快推進，省市縣水網有序實施

，著力補齊水資源配置、城鄉供水
、防洪排澇、水生態保護、水網智能化等短板和薄弱環節，水旱災害防禦能力
、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力
、大江大河大湖生態保護治理能力進一步提高
，水網工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強。到2035年，基本形成國家水網總體格局
，國家水網主骨架和大動脈逐步建成。