記者8月1日從工業和信息化部獲悉
，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部近日聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》（簡稱《方案》），明確到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%。同時，《方案》還提出了深度調整產業結構、深入推進節能降碳

、加快工業綠色低碳技術變革等六方麵重點任務
，以及重點行業達峰行動、綠色低碳產品供給提升行動兩個重大行動。

　　從總體目標看，《方案》提出，“十四五”期間，產業結構與用能結構優化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業園區
，研發
、示範
、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，築牢工業領域碳達峰基礎。到2025年
，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%
，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大於全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。

　　《方案》將(jiang)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)列(lie)為(wei)六(liu)大(da)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)之(zhi)首(shou)。其(qi)中(zhong)提(ti)到(dao)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)
，堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排(pai)放(fang)低(di)水(shui)平(ping)項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)展(zhan)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)。鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)、有色金屬等行業原生與再生、冶煉與加工產業集群化發展。圍繞新一代信息技術
、生物技術、新能源、新材料
、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，打造低碳轉型效果明顯的先進製造業集群。

　　在深入推進節能降碳方麵，《方案》提出
，調整用能結構，重點控製化石能源消費
，有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業煤炭減量替代。推進氫能製儲輸運銷用全鏈條發展。鼓勵企業、園區就近利用清潔能源
，支持具備條件的企業開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。

　　《方案》提出重點行業達峰行動、綠色低碳產品供給提升行動兩個重大行動。其中在重點行業達峰行動上，明確聚焦重點行業，製定鋼鐵
、建材、石化化工、有色金屬等行業碳達峰實施方案，研究消費品
、裝備製造、電子等行業低碳發展路線圖，分業施策、持續推進，降低碳排放強度
，控製碳排放量。

　　此外
，《方案》還提出健全法律法規、完善經濟政策、完善市場機製、發展綠色金融等政策保障。其中明確，建立健全有利於綠色低碳發展的稅收政策體係，落實節能節水
、資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)等(deng)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)稅(shui)收(shou)對(dui)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。健(jian)全(quan)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)配(pei)套(tao)製(zhi)度(du)，逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)行(xing)業(ye)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)
，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)、用能權、電力交易等市場建設。

　　“工業是碳排放的主要領域之一，其低碳發展水平對於全國整體實現碳達峰和碳中和具有重要影響。”工信部國際經濟技術合作中心研究員毛濤對《經濟參考報》記者表示，《方案》立足工業綠色低碳發展實際，結合碳達峰碳中和目標
，通過發揮綠色製造示範項目的作用，有助於帶動更多工業企業
、園區的低碳轉型。

　　毛濤同時表示
，《方案》注重市場化手段應用，強調通過完善稅收政策體係，推進碳排放權、用能權、電力交易市場建設，擴大綠色信貸投放等，逐步健全基於市場的正向激勵機製，提升企業參與節能減碳的積極性。