全國碳市場將擴容升級千億規模可期
2026-04-16 03:16:43
作為推動實現我國碳達峰、碳中和目標的重要政策工具,全國碳排放權交易市場(下稱“全國碳市場”)有望實現擴容升級和新一輪規模增長。從目前的進度來看,建材、有色兩個行業或成為第二批納入全國碳市場的行業,而石化和化工行業相關準備工作也在加快推進,大約有2300家石化和化工企業符合納入條件。業內預計,按照目前的碳價水平,到碳達峰的2030年,全國碳市場累計交易額有望達到1000億元。
生態環境部數據顯示,全國碳市場第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家,年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。“總(zong)體(ti)來(lai)看(kan),全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)基(ji)本(ben)框(kuang)架(jia)初(chu)步(bu)建(jian)立(li),價(jia)格(ge)發(fa)現(xian)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)初(chu)步(bu)顯(xian)現(xian),企(qi)業(ye)減(jian)排(pai)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)水(shui)平(ping)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)提(ti)高(gao),促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)減(jian)排(pai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)和(he)加(jia)快(kuai)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)作(zuo)用(yong)初(chu)步(bu)顯(xian)現(xian)。”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)劉(liu)友(you)賓(bin)表(biao)示(shi),下(xia)一(yi)步(bu),生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)將(jiang)修(xiu)訂(ding)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)和(he)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan),切(qie)實(shi)抓(zhua)好(hao)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)建(jian)設(she),推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
日前北京理工大學能源與環境政策研究中心發布的《中國碳市場回顧與展望(2022)》指出,根據目前的交易量測算,全國碳排放權交易市場交易換手率在3%左右。與歐盟碳市場相比,中國全國碳市場尚處於發展初期,市場活躍程度還有較大提升空間。
為提升市場活躍度,進一步擴大行業覆蓋範圍和交易主體範圍是當務之急。“2022年全國碳市場有望實現交易主體擴容和新一輪規模增長。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,鋼鐵、有色、建材、石化等是碳排放的重點行業。目前這些行業具備進入碳市場的良好基礎和前期準備,有望較快被納入全國碳市場。
據了解,2021年生態環境部已分別委托中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國鋼鐵工業協會開展建材、有色金屬、鋼鐵行業參與碳排放權交易的相關工作。
石油和化工行業的相關準備工作也在加快推進。中國石油和化學工業聯合會(下稱“石化聯合會”)產業發展部副主任李永亮告訴《經濟參考報》記者,按照生態環境部設定的標準,目前看大約有2300家石化和化工企業符合納入全國碳市場的條件。據透露,受相關部門委托,石化聯合會正在開展石化和化工行業碳配額分配方案、全國碳市場運行測試方案等的研究工作。
《中國碳市場回顧與展望(2022)》預計,在“十四五”期間會逐步完成除發電行業外的其他七個重點能耗行業(石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空)的納入。預計完成八大行業覆蓋之後,全國碳市場的配額總量有可能會從目前的45億噸擴容到70億噸,覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。按照目前的碳價水平,到碳達峰的2030年,累計交易額有望達到1000億元。
zaifugaixingyekuorongshengjidetongshi,weilaiquanguotanshichanghaijiangzengjiashichangcanyuzhuti,fengfujiaoyichanpin,wanshanzhiduguize,qianghuaheqitajianwujiangtanzhengcecuoshidexietongxing。
《中國碳市場回顧與展望(2022)》預期,2022-2023年全國碳市場優先引入機構投資者,之後逐步引入個人投資者。同時,目前全國碳市場主要是現貨交易,預計在“十四五”期(qi)間(jian),將(jiang)會(hui)推(tui)出(chu)更(geng)加(jia)市(shi)場(chang)化(hua)與(yu)金(jin)融(rong)化(hua)的(de)產(chan)品(pin),增(zeng)加(jia)期(qi)權(quan)期(qi)貨(huo)等(deng)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)的(de)衍(yan)生(sheng)品(pin)。其(qi)次(ci),預(yu)期(qi)開(kai)征(zheng)碳(tan)稅(shui)進(jin)程(cheng)將(jiang)提(ti)速(su),與(yu)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)協(xie)同(tong)助(zhu)力(li)雙(shuang)碳(tan)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)。此(ci)外(wai),全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan),碳(tan)配(pei)額(e)總(zong)量(liang)設(she)置(zhi)堅(jian)持(chi)適(shi)度(du)從(cong)緊(jin)。
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孫傳旺建議,目前全國碳市場仍處於起步階段,未來還需要從多個方麵開展建設工作。首先,完善MRV(碳排放監測、報告、核查)體係,提高碳核算全流程的一致性、準確性和透明性,夯實碳交易基礎根基;其次,探索碳市場與電力市場的聯動模式,強化碳電市場的政策協同、機製互補;此外,引導企業加強碳資產管理能力建設,建立健全企業碳賬戶,提高企業參與碳交易的積極性。
來源:經濟參考報
編輯:張雨恬
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