5月31日，《經濟參考報》記者從商務部網站獲悉，商務部等12部門聯合印發了《關於推進城市一刻鍾便民生活圈建設的意見》（以下簡稱《意見》），擬在全國範圍內開展城市一刻鍾便民生活圈建設試點。《意見》從科學優化布局、補齊設施短板
、豐富商業業態、壯大市場主體、創新服務能力

、引導規範經營等方麵提出具體舉措。

　　《意見》指出
，一刻鍾便民生活圈
，是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分fen鍾zhong左zuo右you的de範fan圍wei內nei，以yi滿man足zu居ju民min日ri常chang生sheng活huo基ji本ben消xiao費fei和he品pin質zhi消xiao費fei等deng為wei目mu標biao
，以yi多duo業ye態tai集ji聚ju形xing成cheng的de社she區qu商shang圈quan。近jin年nian來lai，各ge地di便bian民min生sheng活huo圈quan快kuai速su發fa展zhan，但dan也ye存cun在zai商shang業ye網wang點dian布bu局ju不bu均jun
、設施老舊
、新業態新技術新模式發展不平衡不充分等問題，亟待加以解決。

　　在具體落實過程中，《意見》指出，要按照試點先行
、以點帶麵、逐步推開的思路，以城市為實施主體，充分調動地方積極性，推動提高社區服務便利化、標準化、智慧化
、品質化水平，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場、服務保障民生
、推動便利消費及擴大就業的重要平台和載體。

　　其中
，在科學優化布局方麵，《意見》強調，加強統籌設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費
、便民服務，明確便民生活圈商業網點規模
、布局、業態結構和服務功能，與居民數量

、消費習慣

、經濟水平等要素相適應。合理優化網點，重點對城鎮老舊小區
、新建居住區

、城鄉結合部小區加強商業網點布局
，滿足居民便利生活和日常消費需求。

　　在補齊設施短板方麵，《意見》強調
，結合城鄉社區服務體係建設、城鎮老舊小區改造等，開展廣泛調研和排查，摸清底數，製定方案，明確新建和改造提升項目，推動便民商業設施進社區
，打通“最後一公裏”。支持盤活分散的社區空間資源，因地製宜配齊商業設施，通過標準化改造提升質量標準
、環境衛生
、服務品質。

　　為保障任務落地實施
，《意見》提出加強組織領導、強化政策保障

、優化營商環境、夯實工作基礎等政策措施，強調落實好現有集成政策
，推動深化商事製度改革、降低經營成本
、加大金融支持力度、規範社區團購
，努力建設一批布局合理、業態齊全、功能完善
、智慧便捷、規範有序
、服務優質
、商居和諧的便民生活圈。

　　下一步，商務部等12部門將指導各地分批開展城市一刻鍾便民生活圈建設試點
，探索並推廣在政策創新
、製度創新
、管理創新
、模式創新等方麵的經驗，逐步擴大便民生活圈覆蓋範圍，推動構建便民生活圈、打造便民服務鏈、提升民生幸福度，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。