公開範圍擴大

　　績效評價加力

　　財政部有關負責人介紹，2019年中央部門決算公開有兩個新變化：

　　一是今年中央部門決算公開範圍進一步擴大，有102個中央部門公開決算，其中，國家藥品監督管理局
、中國地質調查局

、中央廣播電視總台等8個部門是黨和國家機構改革後的新部門。二是預算績效公開進一步加力，公開信息範圍更廣，績效評價結果公開數量繼續增加。

　　預算支出績效評價是全過程預算績效管理的關鍵環節，也是對全年預算執行效果的檢驗。2019年中央各部門堅決貫徹落實《中共中央國務院關於全麵實施預算績效管理的意見》，加快預算績效管理改革步伐

，逐步基本建成全方位

、全過程、全覆蓋的預算績效管理體係。

　　該負責人介紹
，今年財政部選擇黨中央和國務院重視、社會關注度高、資金規模大、持續時間長的40多個重點項目和政策開展重點績效評價。為了保證客觀性、公正性和專業性，由預算評審中心和各地監管局組織第三方機構和專家開展績效評價
，評價結果已經逐步應用於預算安排、完善政策和改進管理。

　　據了解，今年財政部選擇25個重點項目績效評價報告，隨同2019年中央決算提交全國人大常委會參閱。報告數量比上年增長25%，涉及資金2027億元，涵蓋科技、教育、農業、公共基礎設施等多個領域。此外，今年隨同中央決算向全國人大常委會報送的各部門項目績效自評表的數量增長到394個
，比上年增長48.7%。

　　該gai負fu責ze人ren表biao示shi，從cong評ping價jia結jie果guo看kan
，大da部bu分fen項xiang目mu預yu期qi績ji效xiao目mu標biao基ji本ben實shi現xian，管guan理li較jiao為wei規gui範fan，實shi施shi成cheng效xiao較jiao為wei顯xian著zhu，服fu務wu對dui象xiang滿man意yi度du較jiao高gao。但dan有you些xie項xiang目mu也ye存cun在zai預yu算suan資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv不bu高gao
、部分資金管理水平有待加強
、項目監管不到位等問題，需要在今後的工作中予以改進。“項(xiang)目(mu)績(ji)效(xiao)自(zi)評(ping)結(jie)果(guo)公(gong)開(kai)，讓(rang)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)更(geng)加(jia)清(qing)楚(chu)地(di)知(zhi)道(dao)政(zheng)府(fu)預(yu)算(suan)資(zi)金(jin)的(de)用(yong)途(tu)和(he)效(xiao)果(guo)
，有(you)利(li)於(yu)促(cu)使(shi)各(ge)部(bu)門(men)重(zhong)視(shi)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)績(ji)效(xiao)，有(you)利(li)於(yu)提(ti)升(sheng)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的(de)公(gong)信(xin)力(li)和(he)透(tou)明(ming)度(du)。”

　　嚴控三公經費支出

　　會用資金用好資金

　　2019年
，中央部門貫徹落實中央八項規定精神，按照“過緊日子”的要求
，從嚴控製和壓縮“三公”經費支出，這一點在此次部門決算公開信息中也得到了印證。

　　比如，國家衛生健康委“三公”經費2019年度決算支出2927.89萬元，與2019年度全年預算數相比，總支出減少923.67萬元
，降低24.0%；財政部2019年度“三公”經費財政撥款支出預算為5450.48萬元，支出決算為4613.87萬元，完成預算的84.7%
，全年實際支出比預算有所節約
；水利部2019年度“三公”經費決算數為6900.58萬元，完成全年預算的81.2%，相關經費支出內容、標準、預算均嚴格控製在規定範圍之內。

　　“過緊日子，核心是會當家，會用資金
，用好資金
，節約集約管理和使用財政資金。”中zhong國guo人ren民min大da學xue政zheng策ce科ke學xue研yan究jiu中zhong心xin主zhu任ren俞yu明ming軒xuan認ren為wei，項xiang目mu績ji效xiao評ping價jia對dui部bu門men自zi身shen和he社she會hui公gong眾zhong了le解jie項xiang目mu取qu得de的de成cheng效xiao和he存cun在zai的de問wen題ti發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong，是shi落luo實shi黨dang中zhong央yang、國務院“過緊日子”要求的有力抓手
，通過公開決算，讓老百姓看到政府部門帶頭“過緊日子”的明白賬和共度時艱的決心與勇氣，可以促進全社會養成勤儉節約的良好風氣，起到帶頭示範效應。

　　加大政府采購透明度

　　讓市場主體平等參與

　　為貫徹落實《中華人民共和國預算法》有關要求
，從2016年，中央部門開始隨決算向社會公開政府采購支出總體情況和麵向中小微企業采購情況，包括政府采購支出總額及貨物
、工gong程cheng和he服fu務wu采cai購gou分fen項xiang金jin額e
，政zheng府fu采cai購gou合he同tong授shou予yu中zhong小xiao微wei企qi業ye金jin額e及ji授shou予yu中zhong小xiao微wei企qi業ye合he同tong金jin額e占zhan政zheng府fu采cai購gou支zhi出chu金jin額e的de比bi重zhong。今jin年nian
，相xiang關guan情qing況kuang將jiang繼ji續xu公gong開kai
，廣guang泛fan接jie受shou社she會hui監jian督du。

　　比如，財政部2019年度政府采購支出總額33509.75萬元
，其中授予中小企業合同金額32407.19萬元，占政府采購支出總額的96.7%
，其中授予小微企業合同金額2739.43萬元
，占政府采購支出總額的8.2%。

　　財政部有關負責人解釋
，目前我國基本構建成一套包括支持節能環保
、中小企業在內的政府采購政策體係
，能夠豐富財政調控方式和手段
，同時可在規範政府預算支出、創造公平競爭的市場環境、規範行政履職行為、推動實現國家經濟社會目標等方麵發揮重要作用。他強調，為進一步提高政府采購透明度
，中央預算單位從2020年7月1日起實施的所有采購項目，應當按規定向社會公開采購意向

，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。（記者 曲哲涵）