作為經濟發展的基本盤和振興實體的大梁
，2020年(nian)製(zhi)造(zao)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)大(da)幕(mu)已(yi)經(jing)開(kai)啟(qi)。從(cong)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)到(dao)今(jin)年(nian)首(shou)次(ci)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)
，再(zai)到(dao)相(xiang)關(guan)部(bu)委(wei)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，力(li)挺(ting)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)頻(pin)頻(pin)被(bei)強(qiang)調(tiao)。多(duo)地(di)也(ye)將(jiang)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)置(zhi)於(yu)2020年經濟發展核心位置，紛紛製定發展路線圖

，或致力於提高製造業在GDP中的比重，或瞄準打造以製造業為主體的世界級產業集群

，製造業發展競速賽已然打響。

　　更大規模的製造業投資也有望加快啟動。《經濟參考報》記者獲悉，在吸引製造業投資方麵，下一步我國將出台用地、用能等一攬子新政
，推動一批製造業重大內外資項目加快落地投產。此外
，圍繞大力發展先進製造業
，推動智能製造、綠色製造等，新型基礎設施投資新政正在加緊醞釀，有望近期出台。

　　中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時，“製造業”和“先進製造”共被提及五次之多
，包括“增加製造業中長期融資”“推進傳統製造業優化升級”“打造一批有國際競爭力的先進製造業集群”等。今年1月3日召開的國務院常務會議提出，確定促進製造業穩增長的措施
，穩定經濟發展的基本盤。2020年全國工業和信息化工作會議明確，聚焦智能製造、綠色製造等重點領域
，加快製造業高質量發展
，以及引導外資投向電子信息等先進製造業。

　　地方層麵也在加快行動，緊鑼密鼓謀劃製造業穩增長新舉措，近期密集召開的地方兩會釋放出明確信號。1月13日召開的湖南省十三屆人大三次會議
，將加快建設製造強省列為2020年省重點工作清單首位
，提出創新振興實體經濟的體製機製和政策措施，努力提高製造業占GDP的比重
，實現規模工業增加值增長7.5%。其中包括大力培育工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機等世界級產業集群，壯大消費品工業集群，打造製造業高質量發展基地。

　　吉林省政府工作報告也將切實增強工業經濟支撐能力當作2020年經濟工作首要任務
，提出規模以上工業增加值力爭增長5%以上的目標
，其中省屬口徑汽車產業產值力爭增加200億元。

　　“各級政府已將製造業穩增長置於2020年經濟發展的核心位置。”廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，製造業穩增長有利於激發經濟活力、促進經濟增長和穩定就業。同時，製造業也是高科技發展的基本載體，製造業穩增長對於經濟實現高質量發展具有重要作用。

　　“當前製造業穩增長的核心並非總量擴張


，而是結構優化。製造業穩增長需要以產業轉型升級為抓手，優化製造業結構，提升製造業長期
、可持續增長的韌性和潛力
，完成製造業從大到強的轉型。”萬博新經濟研究院副院長劉哲對《經濟參考報》記者表示。

　　大規模製造業投資正蓄勢推進。1月7日召開的安徽省經濟和信息化係統工作會議提出
，加快推進傳統製造業優化升級，加大設備更新和技改投入力度
，讓技術改造成為全省“穩投資”“優結構”的堅實支撐。近日
，江蘇省南京市175個重大產業項目集中開工，總投資1413億元。

　　其中，集成電路、新能源汽車
、高端裝備等戰略性新興產業和先進製造業，無論是項目個數還是年度計劃投資

，都占到半壁江山。

　　據悉，下一步我國還將持續擴大製造業開放
，完善規劃、用地
、用海、能耗等政策，推進製造業重大內外資項目盡快落地投產。

　　“中(zhong)國(guo)正(zheng)加(jia)速(su)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)將(jiang)大(da)幅(fu)提(ti)速(su)。加(jia)大(da)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)力(li)度(du)也(ye)可(ke)以(yi)避(bi)免(mian)傳(chuan)統(tong)刺(ci)激(ji)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)效(xiao)率(lv)和(he)水(shui)平(ping)。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者表示。

　　在推動製造業重大內外資項目落地方麵
，林致遠指出，要讓投資主體形成可預期的政策環境，在改善營商環境

、擴大對外開放、減稅降費
、法治化等方麵多下功夫。

　　章zhang俊jun認ren為wei，未wei來lai要yao通tong過guo進jin一yi步bu完wan善shan外wai商shang投tou資zi產chan業ye目mu錄lu和he相xiang關guan法fa律lv

，進jin一yi步bu推tui動dong重zhong大da製zhi造zao業ye外wai資zi項xiang目mu落luo地di，打da造zao內nei外wai資zi企qi業ye公gong平ping競jing爭zheng的de市shi場chang環huan境jing。此ci外wai
，加jia快kuai規gui劃hua自zi貿mao區qu用yong地di或huo其qi他ta先xian進jin製zhi造zao業ye和he戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye建jian設she
，從cong區qu域yu功gong能neng定ding位wei的de角jiao度du提ti前qian對dui產chan業ye用yong地di進jin行xing規gui劃hua
，充chong分fen發fa揮hui製zhi造zao業ye產chan業ye集ji群qun效xiao應ying。

　　值得一提的是，圍繞大力發展先進製造業，有關部門正在醞釀信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，有望近期出台。

　　“目前新型基建更多集中於人工智能、工業互聯網、物聯網等滿足製造業創新升級的領域，具有較高的技術含量和更強的創新特征。這就要求未來配套的投資支持政策
，在落實好財稅

、金融政策的同時，加大關鍵基礎材料、核心零部件等研發和創新力度
，加快科技基礎設施建設
；進一步優化支持創新的營商環境，尤其是推進投資領域的法治環境
、市場環境改革

，激發社會資本投資的積極性。”劉哲說。

　　“新型基建投資支持政策應涵蓋多個方麵。”章zhang俊jun表biao示shi，尤you其qi要yao改gai善shan包bao括kuo市shi場chang準zhun入ru在zai內nei的de新xin基ji建jian投tou融rong資zi環huan境jing。一yi方fang麵mian
，加jia大da資zi金jin支zhi持chi力li度du，在zai專zhuan項xiang債zhai和he銀yin行xing配pei套tao融rong資zi層ceng麵mian提ti供gong定ding向xiang政zheng策ce傾qing斜xie；另一方麵，加大直接融資，推動新基建相關企業上市，充分發揮資本市場對新基建項目的支持作用，推動我國產業結構升級。