經濟運行總體平穩
，穩定性和韌性明顯增強

　　今年以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下
，各地區各部門堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念

，加大“六穩”工作力度，經濟運行延續了平穩態勢
，主要宏觀指標穩中有進。

　　經(jing)濟(ji)保(bao)持(chi)中(zhong)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。強(qiang)化(hua)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)逆(ni)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie)，積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)加(jia)力(li)提(ti)效(xiao)，穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)鬆(song)緊(jin)適(shi)度(du)
，為(wei)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)創(chuang)造(zao)了(le)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)6.3%，其中一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，連續18個季度運行在6.0%—7.0%區間，經濟運行的穩定性和韌性明顯增強。工業生產基本穩定，服務業較快增長。上半年
，規模以上工業增加值同比增長6.0%
；服務業生產指數增長7.3%，繼續保持7%以上的較高增速。

　　jiuyexingshizongtilianghao。jianchibawenjiuyefangzaigengjiatuchuweizhi
，chutaiyixiliewengangjiuyezhengcecuoshi，jiuyerenshuchixuzengjia。jinnianshangbannian

，quanguochengzhenxinzengjiuye737萬人，完成全年目標任務的67%；調查失業率處於較低水平，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%
，其中25—59歲人口調查失業率為4.6%。居民收入與經濟增長保持同步。上半年，全國居民人均可支配收入15294元，同比增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.5%。

　　市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)漲(zhang)勢(shi)溫(wen)和(he)。多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)保(bao)障(zhang)重(zhong)要(yao)商(shang)品(pin)供(gong)應(ying)
，有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)部(bu)分(fen)食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)壓(ya)力(li)，市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)總(zong)體(ti)平(ping)衡(heng)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)
，居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)同(tong)比(bi)上(shang)漲(zhang)2.2%，低於3%左右的預期目標

；扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%，比一季度回落0.1個百分點。上半年，工業生產者出廠價格同比上漲0.3%，比一季度擴大0.1個百分點。

　　國際收支好於預期。堅定維護多邊主義和自由貿易，持續擴大對外開放，外貿外資穩定增長。今年上半年
，我國貨物進出口總額146675億元
，同比增長3.9%，其中出口增長6.1%
，進口增長1.4%；實際使用外資4783億元，同比增長7.2%。1—5月份，我國服務進出口總額21893億元
，同比增長3.5%。

　　穩中有進態勢持續
，邁向高質量發展步伐穩健

　　在經濟穩定運行的同時，改革開放不斷深化
，經濟結構持續優化，新舊動能有序轉換，經濟發展的協調性、可持續性明顯增強，經濟邁向高質量發展的步伐更加穩健。

　　內需拉動作用凸顯
，產業結構優化升級。消費基礎性作用有效發揮。2018年

，內需對經濟增長的貢獻率達到108.6%，其中最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率達到76.2%，已經成為經濟增長主要拉動力。今年上半年，最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為60.1%
，服務消費和發展享受型消費占比提高。產業升級態勢明顯。上半年，第三產業增加值占國內生產總值的比重為54.9%，同比提高0.5個百分點
；中高端製造業快速增長，高技術製造業增加值同比增長9.0%；現代服務業發展勢頭較好
，信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值同比分別增長20.6%和7.8%。

　　chuangxinqudonglibuduanzengqiang，xindongnengchengchangzhuangda。xinjishuyanfajiakuaibuju，guanjianhexinjishugongguanyouxutuijin。jinnianshangbannian，gaojishuzhizaoyehegaojishufuwuyetouzitongbifenbiezengchang10.4%和13.5%，比全部投資分別快4.6和7.7個百分點。新產業新產品較快增長。上半年，戰略性新興製造業增加值同比增長7.7%
，比規模以上工業快1.7個百分點
；新能源汽車、太陽能電池產量分別增長34.6%和20.1%
，持續保持較快增長。新業態新模式蓬勃發展。上半年，全國實物商品網上零售額同比增長21.6%
，快於社會消費品零售總額13.2個百分點。

　　供給側結構性改革紮實推進，加快打造高水平對外開放新格局。“鞏固、增強、提升、暢通”和“三去一降一補”取得新進展。今年二季度
，黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為80.9%，同比提高2.4個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為80.5%，同比提高1.5個百分點。6月末，商品房待售麵積同比下降8.9%；規模以上工業企業資產負債率為57.0%，同比下降0.3個百分點。今年上半年，生態保護和環境治理業、教育領域投資同比分別增長48.0%和18.9%，環保、教育短板得到有效彌補。重點領域和關鍵環節改革取得新突破，“放管服”改革持續深化，營商環境明顯改善
，市場主體快速增加。上半年
，全國新登記企業350萬戶，日均1.94萬戶。外商投資法頒布，外商投資負麵清單進一步壓減。上半年
，我國與“一帶一路”沿線國家進出口額占全部進出口總額的比重為28.9%，同比提高1.5個百分點
，共建“一帶一路”正在走深走實。

　　三大攻堅戰持續開展，薄弱領域得到加強。一是重大風險防控有力。目前，我國銀行業不良貸款率穩定在2%左右
，撥備覆蓋率超過175%。今年6月末
，全國地方政府債務餘額205477億元，控製在全國人大批準的限額之內。二是脫貧攻堅進程加快。對“三區三州”等深度貧困地區傾斜支持力度持續加大，貧困地區基礎設施投入增加，產業
、教育
、就業扶貧成果逐漸顯現。今年上半年，貧困人口比重較高的西藏、青海、貴州農村居民人均可支配收入同比分別名義增長12.5%、10.4%和10.3%
，增速均快於全國農村居民。三是汙染防治成效明顯。今年上半年，萬元國內生產總值能耗同比下降2.7%；全國337個地級及以上城市空氣質量平均優良天數比例為80.1%

，同比提高0.4個百分點；PM2.5濃度為40微克/立方米，同比下降2.4%。

　　長期向好大勢未變，將繼續保持平穩健康發展

　　經濟運行總體平穩
、穩中有進的態勢表明，雖然外部環境不確定性上升，但我國經濟長期向好的基本麵沒有變也不會變，經濟韌性好、潛力足
、回旋空間大的特征明顯，支撐經濟平穩運行的積極因素增多，我們有能力
、有條件、有信心應對各種風險挑戰
，繼續保持經濟平穩健康發展。

　　內生動力強。我國擁有近14yirenkouheshijiezuidaguimodezhongdengshouruqunti，xiaofeishichangguimobuduankuoda，xiaofeijiegouchixushengji
，neishengzengchangdonglixianzhuzengqiang。jinnianshangbannian
，zaiquanguojuminrenjunxiaofeizhichuzhong，jiaoyuwenhuayule、醫療保健支出同比分別增長10.9%和9.5%，占比分別比上年同期提高0.3和0.2個百分點；今年“五一”期間，全國接待遊客總人數按可比口徑增長13.7%
，旅遊收入增長16.1%。可以預見，隨著居民收入增加
、消費環境改善
、產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)，我(wo)國(guo)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)的(de)巨(ju)大(da)潛(qian)力(li)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)釋(shi)放(fang)
，消(xiao)費(fei)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)壓(ya)艙(cang)石(shi)的(de)作(zuo)用(yong)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)顯(xian)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)大(da)船(chuan)行(xing)穩(wen)致(zhi)遠(yuan)的(de)底(di)氣(qi)也(ye)將(jiang)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)。

　　發展空間廣。雖然我國經濟總量已位居世界第二
，但從人均水平看，我國仍是世界最大發展中國家。2018年，我國人均國民總收入9732美元，遠低於發達國家4萬美元左右的平均水平
；常住人口城鎮化率為59.58%
，而發達國家普遍在70%以上；高技術製造業
、裝備製造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別為13.9%和32.9%
，同發達國家相比差距明顯
；城鄉之間
、地區之間發展不平衡問題依然突出。差距意味著發展潛力和發展空間。推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，將為我國經濟持續健康發展提供有力支撐。

　　升級潛力大。改革開放40多duo年nian來lai
，我wo國guo積ji累lei了le雄xiong厚hou的de物wu質zhi技ji術shu條tiao件jian，建jian成cheng了le較jiao為wei完wan善shan的de基ji礎chu設she施shi，形xing成cheng了le較jiao強qiang的de產chan業ye配pei套tao能neng力li，培pei養yang了le一yi大da批pi高gao素su質zhi人ren才cai，為wei推tui動dong經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan奠dian定ding了le堅jian實shi基ji礎chu。我wo國guo製zhi造zao業ye生sheng產chan體ti係xi完wan備bei，工gong業ye體ti係xi門men類lei齊qi全quan，擁yong有you聯lian合he國guo製zhi造zao業ye分fen類lei目mu錄lu中zhong全quan部bu大da類lei行xing業ye，200多種工業產品產量位居世界第一。我國基礎設施發展迅速

，截至2018年底，高鐵營業裏程達到2.9萬公裏
，占世界的60%以上；高速公路總裏程達到14.3萬公裏，居世界第一；固定互聯網光纖接入用戶總數達到3.7億戶。我國人才資源充足
，擁有9億勞動力、1.7億多受過高等教育和專業技能培訓的高素質人才。隨著創新驅動發展戰略深入實施、科技投入持續增加，我國經濟轉型升級的新動能不斷增強。

　　市場活力足。隨著全麵深化改革持續推進
、“放管服”改革不斷深化

，我國營商環境明顯改善，創業創新蓬勃發展
，一批具有較強國際競爭力的企業正在湧現。2018年，我國營商環境在全球190個經濟體中位列第四十六名，比上年上升32名；全國新登記企業670萬戶，比上年增長10.3%。進入《財富》世界500qiangdezhongguoqiyeshuliangzhunianzengduo，yiyumeiguodatixiangdang。yucitongshi
，woguojinyibukuodaduiwaikaifang，fangkaifuwuyelingyuwaizizhunruguanzhi，youxiaojifaleshichangzhutihuoli。jinnianshangbannian，woguogaojishufuwuyeshijishiyongwaizitongbizengchang71.1%，其中信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務分別增長68.1%
、77.7%和62.7%。

　　綜合來看
，盡管存在不少風險挑戰，但我國經濟空間大、動力強、活(huo)力(li)足(zu)，長(chang)期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)麵(mian)臨(lin)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)，變(bian)局(ju)中(zhong)危(wei)和(he)機(ji)同(tong)生(sheng)並(bing)存(cun)。越(yue)是(shi)麵(mian)臨(lin)挑(tiao)戰(zhan)，越(yue)要(yao)保(bao)持(chi)戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)，增(zeng)強(qiang)必(bi)勝(sheng)信(xin)心(xin)，發(fa)揮(hui)好(hao)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，集(ji)中(zhong)精(jing)力(li)做(zuo)好(hao)自(zi)己(ji)的(de)事(shi)情(qing)。我(wo)們(men)要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)和(he)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)穩(wen)增(zeng)長(chang)、促改革、調結構、惠民生
、防風險
、保穩定
，深化改革開放，強化創新驅動，加快產業升級，推動我國經濟不斷邁向高質量發展。

　　（作者為國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記）