7月13日，中國鋼鐵工業協會黨委書記、常務副會長何文波在“2019年（第十屆）中國鋼鐵節能減排論壇”上表示，統計數據表明
，今年前五個月粗鋼產量同比增長10.2%，增加了3744萬噸，其中，增量的98%都用於滿足國內鋼鐵消費需求
，三分之二是滿足建設領域的需求增量。

　　“鋼鐵業自身也顯得很緊張
，不知從何時開始，鋼企為滿足國民經濟體係生產建設需求而增加生產，變成了一件很不好意思的事情。”何he文wen波bo說shuo

，當dang前qian現xian實shi是shi
，基ji本ben建jian設she持chi續xu投tou入ru帶dai來lai了le鋼gang鐵tie需xu求qiu持chi續xu增zeng長chang，而er中zhong國guo鋼gang鐵tie業ye滿man足zu了le國guo民min經jing濟ji發fa展zhan中zhong生sheng產chan建jian設she對dui鋼gang鐵tie材cai料liao的de供gong給gei要yao求qiu。

　　在他看來
，鋼鐵產量的高低本質上不是由鋼鐵生產方來決定的

，而是由市場需求來決定的。

　　“如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)的(de)高(gao)增(zeng)長(chang)
，目(mu)前(qian)的(de)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)規(gui)模(mo)是(shi)無(wu)法(fa)實(shi)現(xian)的(de)，除(chu)非(fei)大(da)量(liang)增(zeng)加(jia)鋼(gang)材(cai)進(jin)口(kou)。從(cong)這(zhe)個(ge)意(yi)義(yi)上(shang)看(kan)，到(dao)目(mu)前(qian)為(wei)止(zhi)
，中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)中(zhong)的(de)整(zheng)體(ti)表(biao)現(xian)無(wu)可(ke)厚(hou)非(fei)。14億人口的大國，一個糧食，一個鋼鐵，不能因為保障度高了


，就像空氣一樣看不見了。”何文波指出
，問題不是沒有的，我關注的不是生產總量增加的數量和比例，而是增產的結構。

　　事實上，今年1-5月鋼鐵產量的增量有一個顯著的現象
，值得引起關注。

　　這就是，今年1-5月鋼鐵生產增速為10.2%
，但占全國鋼鐵生產總量近80%的鋼協會員企業的增幅為6.2%，而非會員企業的增幅為23%，這些企業的生產增量占了總增量的54%。

　　“這部分增長的清潔程度是值得調查的，它涉及到政府的公正監管和行業如何自律的課題。”何he文wen波bo說shuo，我wo們men關guan心xin產chan能neng是shi否fou過guo剩sheng，更geng關guan心xin清qing潔jie產chan能neng是shi否fou足zu夠gou。在zai鋼gang鐵tie需xu求qiu一yi定ding的de情qing況kuang下xia
，讓rang實shi現xian了le超chao低di排pai放fang標biao準zhun的de生sheng產chan企qi業ye充chong分fen發fa揮hui，同tong時shi限xian製zhi排pai放fang較jiao高gao的de產chan能neng，才cai是shi降jiang低di對dui環huan境jing影ying響xiang的de正zheng確que做zuo法fa。

　　他認為，產能利用率高低是經濟問題
，而實際排放水平高低才是環境和生態問題。“現(xian)在(zai)產(chan)能(neng)多(duo)了(le)可(ke)以(yi)停(ting)下(xia)來(lai)
，停(ting)下(xia)來(lai)就(jiu)沒(mei)有(you)排(pai)放(fang)了(le)。而(er)隻(zhi)要(yao)有(you)需(xu)求(qiu)就(jiu)必(bi)須(xu)生(sheng)產(chan)
，需(xu)求(qiu)多(duo)少(shao)就(jiu)要(yao)生(sheng)產(chan)多(duo)少(shao)，但(dan)誰(shui)在(zai)生(sheng)產(chan)，就(jiu)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)市(shi)場(chang)能(neng)夠(gou)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti)
，與(yu)政(zheng)府(fu)公(gong)正(zheng)監(jian)管(guan)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)。”

　　何he文wen波bo強qiang調tiao，社she會hui激ji勵li機ji製zhi一yi定ding要yao導dao向xiang那na些xie環huan保bao水shui平ping先xian進jin的de企qi業ye。長chang期qi看kan，相xiang信xin市shi場chang的de力li量liang一yi定ding會hui解jie決jue產chan能neng與yu需xu求qiu的de匹pi配pei問wen題ti，也ye就jiu是shi所suo謂wei產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti，多duo餘yu的de產chan能neng終zhong究jiu會hui被bei市shi場chang所suo淘tao汰tai。

　　但問題是，剩下的不一定是那些產品質量好、環保水平高的企業。

　　“所(suo)以(yi)局(ju)部(bu)地(di)區(qu)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)限(xian)產(chan)也(ye)是(shi)當(dang)前(qian)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)不(bu)得(de)已(yi)的(de)保(bao)護(hu)性(xing)措(cuo)施(shi)。在(zai)此(ci)過(guo)程(cheng)中(zhong)，對(dui)不(bu)同(tong)環(huan)保(bao)水(shui)平(ping)的(de)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)差(cha)別(bie)化(hua)管(guan)理(li)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)
，監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)一(yi)定(ding)要(yao)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)者(zhe)，保(bao)護(hu)先(xian)進(jin)生(sheng)產(chan)力(li)。”何he文wen波bo認ren為wei

，鋼gang鐵tie業ye是shi藍lan天tian保bao衛wei戰zhan的de主zhu戰zhan場chang，但dan要yao打da贏ying這zhe場chang戰zhan役yi並bing非fei易yi事shi
，清qing潔jie生sheng產chan要yao投tou入ru，要yao創chuang造zao，要yao堅jian持chi不bu懈xie
，甚shen至zhi要yao忍ren辱ru負fu重zhong，社she會hui上shang下xia未wei必bi都dou理li解jie。

　　據他介紹

，一些環保投入較大的鋼企反映
，為實現超低排放，他們的環保運行成本已達到每噸260元到270元的水平
，按這個水平計算，全國一年生產9億噸到10億噸所支付的環保成本，可能會接近中國西部一個省的GDP。