藍皮書認為，五年來京津冀頂層設計不斷強化，創新動能逐漸釋放，協同創新布局有序推進
；非首都功能疏解成效顯著，產業分工格局更加明朗
；民生領域持續改善，京冀扶貧協作取得突破；生態治理紮實開展，生態補償機製逐步完善
；互聯互通穩步推進
，開放發展格局逐漸顯現
；定式思維逐步打破，融合發展水平不斷提升。

　　京津冀協同發展過程中依然麵臨一些實際問題，一是強“核”任務任重道遠，北京發展麵臨諸多挑戰
；二是發展不平衡問題嚴峻，區域內部差距和城鄉差距依然較大；三是發展不充分問題突出
，在全國發展中的優勢有所下降。

　　為此，藍皮書提出了如下建議：

　　第一，縮小區內差距，實現均衡發展。可重點從實施問題區域的援助政策、探索政府與市場有機結合的生態補償機製、實現基本公共服務均等化等方麵彌補區域發展差距



，實現均衡發展。

　　dier，tishengfazhanshuiping，shixianchongfenfazhan。jingjinjixietongfazhandezhongyaomubiaoshidazaoquyuzhengtixietongfazhangaigeyinlingqu。yingweiraozhongdianchanyelianbujuchuangxinlian，tongguochuangxinfazhantishengquyuzhengtifazhanshuiping。

　　第三，完善協同機製，構建利益共同體。應從構建基於功能分區的政績考核體係
、創新跨行政區的投融資機製
、完善區域協同創新機製等方麵進行突破。