近期，多項民調顯示，大量美國企業目前對國際經濟的憂慮情緒與日俱增，觀望、甚(shen)至(zhi)悲(bei)觀(guan)情(qing)緒(xu)濃(nong)厚(hou)。美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)，尤(you)其(qi)是(shi)有(you)海(hai)外(wai)業(ye)務(wu)的(de)，擔(dan)心(xin)高(gao)關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)會(hui)打(da)亂(luan)已(yi)有(you)序(xu)運(yun)行(xing)的(de)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)，貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)麵(mian)臨(lin)巨(ju)大(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，同(tong)時(shi)它(ta)們(men)更(geng)擔(dan)心(xin)成(cheng)為(wei)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)報(bao)複(fu)特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)策(ce)的(de)對(dui)象(xiang)。一(yi)些(xie)美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)，為(wei)了(le)繼(ji)續(xu)享(xiang)受(shou)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)的(de)紅(hong)利(li)，同(tong)時(shi)更(geng)加(jia)接(jie)近(jin)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)，有(you)意(yi)將(jiang)部(bu)分(fen)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)遷(qian)出(chu)美(mei)國(guo)，或(huo)在(zai)海(hai)外(wai)設(she)立(li)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)，但(dan)又(you)擔(dan)心(xin)受(shou)到(dao)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)長(chang)臂(bi)管(guan)轄(xia)的(de)海(hai)外(wai)“追殺”。

　　為(wei)了(le)封(feng)堵(du)企(qi)業(ye)為(wei)規(gui)避(bi)高(gao)關(guan)稅(shui)而(er)導(dao)致(zhi)的(de)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)轉(zhuan)移(yi)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)確(que)全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)了(le)長(chang)臂(bi)管(guan)轄(xia)的(de)力(li)度(du)。這(zhe)引(yin)發(fa)了(le)市(shi)場(chang)對(dui)過(guo)去(qu)美(mei)國(guo)長(chang)臂(bi)管(guan)轄(xia)執(zhi)法(fa)的(de)痛(tong)苦(ku)回(hui)憶(yi)。全(quan)世(shi)界(jie)已(yi)有(you)數(shu)百(bai)家(jia)企(qi)業(ye)和(he)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)受(shou)過(guo)美(mei)國(guo)製(zhi)裁(cai)。愛(ai)立(li)信(xin)因(yin)幫(bang)助(zhu)古(gu)巴(ba)維(wei)護(hu)機(ji)器(qi)設(she)備(bei)被(bei)罰(fa)了(le)170萬美元，並需接受大規模合規審查;法國斯倫貝謝因向伊朗和蘇丹提供油田技術被罰2.32億美元;德國德意誌銀行因“2008年以前在美國參與了超高風險住房抵押貸款支持證券的投機活動，欺騙了美國消費者”

，被美國司法部處以140億美元罰款，而當時德意誌銀行的總市值僅為173.34億美元。美國宣布對德意誌銀行進行巨額處罰當天，德意誌銀行市值就蒸發近20億美元。

　　中國是受美國關稅霸淩政策主要影響的國家。為提振市場信心，穩定投資和經營者恐慌情緒，我們必須主動作為。　　

　　首先，堅定推進改革開放，將改革承諾落到實處，營造更加良好的營商環境。放寬市場準入
，繼續實行準入後國民待遇

，公私營、內外資企業同待遇製度，提高政策製定和執行過程的透明度，加強知識產權保護
，禁止強迫技術轉讓
，積極擴大進口。

　　其(qi)次(ci)，客(ke)觀(guan)理(li)性(xing)科(ke)學(xue)地(di)評(ping)估(gu)中(zhong)美(mei)貿(mao)易(yi)戰(zhan)的(de)衝(chong)擊(ji)，對(dui)美(mei)國(guo)的(de)不(bu)同(tong)利(li)益(yi)群(qun)體(ti)采(cai)取(qu)差(cha)別(bie)性(xing)政(zheng)策(ce)。因(yin)為(wei)特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)府(fu)的(de)對(dui)華(hua)政(zheng)策(ce)不(bu)代(dai)表(biao)美(mei)國(guo)各(ge)界(jie)一(yi)致(zhi)的(de)對(dui)華(hua)態(tai)度(du)
，華(hua)盛(sheng)頓(dun)部(bu)分(fen)官(guan)員(yuan)對(dui)華(hua)的(de)敵(di)意(yi)覆(fu)蓋(gai)不(bu)了(le)美(mei)國(guo)民(min)間(jian)對(dui)華(hua)的(de)友(you)善(shan)部(bu)分(fen)

，華(hua)盛(sheng)頓(dun)對(dui)華(hua)不(bu)理(li)智(zhi)的(de)政(zheng)策(ce)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)未(wei)來(lai)就(jiu)沒(mei)有(you)轉(zhuan)圜(huan)的(de)可(ke)能(neng)，未(wei)來(lai)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)對(dui)華(hua)政(zheng)策(ce)發(fa)生(sheng)調(tiao)整(zheng)的(de)可(ke)能(neng)在(zai)上(shang)升(sheng)。

　　第三，借鑒歐洲、英國、加拿大等國經驗，適時推出中國自己的《阻斷法》。在20世紀50年代，美國司法部調查國際油氣卡特爾時

，英國
、荷蘭、法國、意大利等國政府就曾發布命令
，禁止本國當事人提交文件。中國的《阻斷法》將以法律的形式保障所有外資企業在華合法營商權益。

　　第(di)四(si)

，提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)的(de)域(yu)外(wai)管(guan)轄(xia)能(neng)力(li)。中(zhong)國(guo)的(de)法(fa)院(yuan)應(ying)更(geng)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)到(dao)國(guo)際(ji)司(si)法(fa)治(zhi)理(li)。中(zhong)國(guo)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)司(si)法(fa)治(zhi)理(li)的(de)目(mu)的(de)不(bu)是(shi)對(dui)外(wai)擴(kuo)張(zhang)司(si)法(fa)管(guan)轄(xia)權(quan)
，這(zhe)與(yu)美(mei)國(guo)濫(lan)用(yong)長(chang)臂(bi)管(guan)轄(xia)權(quan)，推(tui)行(xing)“例外主義”

，獲huo取qu不bu正zheng當dang國guo際ji利li益yi的de做zuo法fa有you本ben質zhi的de區qu別bie，中zhong國guo的de目mu的de是shi維wei護hu自zi身shen利li益yi，完wan全quan是shi防fang禦yu性xing的de。中zhong國guo沒mei有you對dui外wai擴kuo張zhang司si法fa管guan轄xia權quan的de野ye心xin，但dan是shi有you維wei護hu自zi身shen利li益yi的de決jue心xin和he信xin心xin。

　　最後，最根本的，也是一項長期的舉措：參can與yu構gou建jian不bu經jing過guo美mei元yuan的de清qing算suan支zhi付fu係xi統tong。華hua盛sheng頓dun透tou支zhi美mei元yuan國guo際ji支zhi付fu體ti係xi的de信xin用yong，將jiang其qi作zuo為wei結jie黨dang營ying私si，打da擊ji異yi己ji的de工gong具ju
，已yi經jing引yin發fa國guo際ji社she會hui普pu遍bian不bu滿man。目mu前qian在zai美mei元yuan支zhi付fu體ti係xi之zhi外wai

，不bu少shao國guo家jia都dou在zai積ji極ji組zu建jian自zi己ji的de清qing算suan支zhi付fu體ti係xi。2019年1月31日，法國
、德國和英國三國外交部長發表聯合聲明，稱三國將聯合建立與伊朗結算機製INSTEXSAS。一旦建成，該係統對美元係統的衝擊不可低估。

　　ciwai
，suizhexinkejirushuzihuobidengxinhuobixingtaijixindejiaoyijiesuanfangshidexingqi，meiguoyiwufawanquanzhangkongguojizijinliuxiangxiangguanxinxi，chuantongdeyimeiyuanweihexindeguojihuobitixixingtaichuxianjiegoumiaotou。yinci，tuidongcanyugoujianbujingguomeiyuandeqingsuanzhifuxitongwanquanfuhejingjifazhanqushi。weilaixindeqingsuanzhifuxitong
，keyishijiyurenminbide，yekeyishijiyuouyuan、日元的，還可以是基於數字貨幣等新興媒介的

，或者是上述多重形式的混合體。

(作者是北京經濟學者)