去年7月的中央政治局會議提出，要做好穩就業
、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞認為，“六穩”是從我國經濟社會發展大局的角度提出的。穩外資、穩投資是穩增長的重要抓手
，也是開展各項經濟工作的準繩。

　　加大項目規模

　　在穩外資方麵，寧吉喆在采訪中提出，將采取措施創造更加開放
、友好的外商投資環境。6月底前，出台2019年版外商投資準入負麵清單，負麵清單隻做減法、不做加法。還將出台2019年(nian)版(ban)鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產(chan)業(ye)目(mu)錄(lu)

，特(te)別(bie)對(dui)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)會(hui)有(you)進(jin)一(yi)步(bu)鼓(gu)勵(li)政(zheng)策(ce)。同(tong)時(shi)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，正(zheng)在(zai)推(tui)進(jin)一(yi)些(xie)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)項(xiang)目(mu)

，涉(she)及(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)

、新型石化等領域，項目規模從幾十億美元到上百億美元。抓緊製定《外商投資法》配套法規，草案將按照立法程序公開征求意見。

　　鑒於中國本身巨大的市場和增長潛力，加大開放的力度可以吸引全球投資者投資中國。

　　截至目前，我國已推出兩批重大外資項目，包括沈陽華晨寶馬
、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海殼牌

、西安三星閃存芯片、嘉善沃克斯鋰電池等。

　　在此之前，全國版和自貿試驗區版兩張外商投資負麵清單相繼實施，清單長度明顯縮短
，銀行
、汽車多領域大幅放寬外資準入
；商務部發布外國投資者對上市公司戰略投資征求意見稿，擬放鬆外資戰略投資上市公司的規定
，股份轉讓時限由此前3年縮短為1年。

　　緊接著
，地方也緊鑼密鼓加快部署。上海發布“對外開放100條”，聚焦金融業開放合作
、構築更加開放的產業體係、建設知識產權保護高地、打造進口促進新平台、創造一流營商環境等5個方麵；北京也印發了擴大對外開放行動計劃，包括構建推動減量發展的體製機製、以更大力度擴大對外開放
、改革優化營商環境等9大改革方向117項具體舉措；此外
，包括廣東、廣西、青島

、深圳
、成都等多地也都將擴大開放
、吸引外資作為近期工作的重點。例如，成都擬實施跨國公司“精準引進”“總部提升”“增資激勵”三大計劃等。

　　今年以來
，隨著《外商投資法》等deng相xiang關guan一yi係xi列lie政zheng策ce措cuo施shi的de出chu台tai，我wo國guo政zheng府fu加jia大da了le對dui外wai商shang投tou資zi的de保bao障zhang。對dui此ci，徐xu光guang瑞rui對dui第di一yi財cai經jing記ji者zhe表biao示shi，我wo國guo堅jian持chi做zuo好hao自zi己ji的de事shi情qing
，加jia大da力li度du營ying造zao更geng好hao的de開kai放fang環huan境jing，穩wen定ding了le外wai商shang投tou資zi的de預yu期qi。外wai資zi的de進jin入ru正zheng在zai從cong數shu量liang擴kuo張zhang逐zhu步bu向xiang質zhi量liang提ti高gao轉zhuan變bian
，外wai商shang投tou資zi在zai推tui動dong對dui外wai貿mao易yi發fa展zhan和he市shi場chang經jing濟ji法fa律lv製zhi度du建jian設she等deng方fang麵mian具ju有you重zhong要yao的de作zuo用yong和he意yi義yi。外wai商shang的de進jin入ru在zai促cu進jin我wo國guo的de產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji的de同tong時shi，往wang往wang也ye會hui帶dai入ru先xian進jin的de技ji術shu設she備bei和he管guan理li經jing驗yan等deng。

　　中央預算內投資已下達89%

　　在穩投資方麵，寧吉喆表示，重點是加快中央預算內投資安排使用，目前今年5776億元中央預算內投資已下達89%，可以帶動幾萬億元社會投資。加快補齊基礎設施
、公共服務等短板弱項
，實施製造業技術改造和設備更新，適當降低基礎設施等項目資本金比例
，推進電信、互聯網領域新型基礎設施建設。

　　穩投資是改善基礎設施條件、提升長期綜合競爭實力的必然要求。經過多年建設
，我國基礎設施條件明顯改善，但發展不平衡、buchongfendewentirengranbijiaotuchu
，julijichusheshitongdachengdubijiaojunhengdemubiaorengyouxianzhuchaju。wendingyouxiaotouzi，jiakuaijichusheshitizhizengxiao，shitishengchangqizonghejingzhengshilidezhongyaozhicheng。

　　2018年下半年以來，我國出台多項促進基礎設施投資穩定發展的政策措施，重點投向脫貧攻堅
、鐵路
、公路
、水運、機場等領域。在此背景下，今年一季度全國固定資產投資(不含農戶)增長率較去年全年提高0.4個百分點；基礎設施投資增長率較去年全年提高0.6個百分點。

　　gaozhiliangdelaodonglihejichusheshidoushichixuxiyinwaizidezhongyaoyinsu

，bingquelilezhongguozaiquanqiuchanyelianzhongbuketidaidediwei。mogenshidanlihuaxinzhengquanshouxijingjixuejiazhangjunzaijieshoudiyicaijingjizhecaifangshibiaoshi，nianneichukoukenenghuichengweijingjizengchangdetuolei，yincixuyaotouzihexiaofeishuangguanqixialaiwenzengchang。yifangmianjijianbuduanbanyiranshinianneiwenzengchangdezhongyaozhuashou，lingyifangmianyeyaojixufahuixiaofeizuoweijingjizengchangwendingqidezuoyong。

　　徐光瑞認為，我國的基礎設施和公共服務等領域還存在明顯的短板和不足，城際交通、物流
、市政、災害防治
、民用和通用航空等以及新一代信息基礎設施建設都需要大量的有效投資，社保、教育
、醫療、健康養老、wenhuadenggonggongfuwulingyudeduanbanyejidaibuqi，diqujianjundenghuashuipingjidaitisheng。ciwai，woguohenduochanyelingyuhaimianlinkabozidengjishunanti，jiadazaizhongdajishuzhuangbeigongguan、傳統產業改造提升、培育壯大新動能等領域的投資力度，特別要加大在關鍵技術
、高端裝備以及核心零部件和元器件領域的投資力度，這將有助於我國加快完善現代經濟體係。

　　徐光瑞同時提醒


，不搞“大水漫灌”、注重“精準滴灌”
，將是我國提高有效投資的準則。

　　中國建投研究院副秘書長張誌前建議，基建投資要補短板
，不能搞重複建設
，不能增加過多的政府債務。應關注以5G為代表的信息通信設施，以及高鐵、城市軌道交通建設
、環保等投資領域。