激發央企員工活力

　　積極提升央企人力資本價值創造

　　人才是企業發展的第一要素。充滿活力的中央企業，一定是人才濟濟
、人盡其才、才盡其用的好企業。中央企業現有職工人數約1300萬(wan)，擁(yong)有(you)雄(xiong)厚(hou)的(de)中(zhong)高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)儲(chu)備(bei)
，充(chong)分(fen)深(shen)度(du)挖(wa)掘(jue)央(yang)企(qi)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)價(jia)值(zhi)潛(qian)力(li)，打(da)造(zao)央(yang)企(qi)人(ren)才(cai)新(xin)高(gao)地(di)，積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)央(yang)企(qi)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)優(you)勢(shi)，對(dui)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)非(fei)常(chang)關(guan)鍵(jian)。積(ji)極(ji)強(qiang)化(hua)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)
，建(jian)議(yi)做(zuo)到(dao)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)，工(gong)資(zi)決(jue)定(ding)機(ji)製(zhi)科(ke)學(xue)完(wan)善(shan)以(yi)及(ji)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)培(pei)養(yang)到(dao)位(wei)。

　　第一，優化人力資源配置，提升央企人力資本配置價值。

　　持續優化中央企業人力資源配置，要盡可能避免有才不用、大材小用
，以及人崗錯配
、人(ren)事(shi)不(bu)符(fu)等(deng)問(wen)題(ti)。首(shou)先(xian)，要(yao)統(tong)籌(chou)央(yang)企(qi)內(nei)部(bu)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)。以(yi)三(san)到(dao)五(wu)年(nian)為(wei)一(yi)個(ge)周(zhou)期(qi)
，科(ke)學(xue)編(bian)製(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)發(fa)展(zhan)子(zi)戰(zhan)略(lve)

，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)子(zi)戰(zhan)略(lve)要(yao)與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)緊(jin)密(mi)融(rong)合(he)
，為(wei)企(qi)業(ye)戰(zhan)略(lve)發(fa)展(zhan)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)輸(shu)送(song)人(ren)才(cai)。其(qi)次(ci)，要(yao)加(jia)強(qiang)央(yang)企(qi)內(nei)部(bu)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)科(ke)學(xue)配(pei)置(zhi)。沒(mei)有(you)沒(mei)價(jia)值(zhi)的(de)員(yuan)工(gong)，隻(zhi)有(you)放(fang)錯(cuo)位(wei)置(zhi)的(de)員(yuan)工(gong)。要(yao)加(jia)強(qiang)人(ren)崗(gang)匹(pi)配(pei)度(du)調(tiao)查(zha)和(he)考(kao)核(he)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)錯(cuo)位(wei)錯(cuo)配(pei)等(deng)問(wen)題(ti)，要(yao)及(ji)時(shi)糾(jiu)偏(pian)。高(gao)度(du)注(zhu)重(zhong)員(yuan)工(gong)的(de)動(dong)態(tai)配(pei)置(zhi)調(tiao)整(zheng)是(shi)否(fou)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。最(zui)後(hou)，相(xiang)馬(ma)不(bu)如(ru)賽(sai)馬(ma)，要(yao)強(qiang)化(hua)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)競(jing)爭(zheng)機(ji)製(zhi)，通(tong)過(guo)內(nei)部(bu)競(jing)爭(zheng)選(xuan)拔(ba)所(suo)需(xu)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)。

　　第二
，完善工資決定機製，調動央企員工工作積極性和創造性。

　　薪xin酬chou製zhi度du是shi企qi業ye重zhong要yao經jing營ying管guan理li製zhi度du之zhi一yi
，科ke學xue的de薪xin酬chou體ti係xi是shi激ji發fa央yang企qi職zhi工gong活huo力li的de重zhong要yao工gong具ju。根gen據ju監jian管guan政zheng策ce要yao求qiu，央yang企qi內nei部bu要yao建jian立li健jian全quan與yu勞lao動dong力li市shi場chang基ji本ben適shi應ying
、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機製，充分體現央企工資薪酬的績效導向

、shichangdaoxiang，zhuzhongxiaolv，baozhanggongping。yiyaochulihaoyuwaibulaodonglishichangjiagedeguanxi。xinchoubiaozhunyaoshidangfanyingwaibulaodonglishichangjiageshuiping
，tixianduixingyeyiliurencaidexiyinli。eryaochulihaoyuqiyejingjixiaoyiguanxi。xinchoufenpeiyingtixianduolaoduode，shaolaoshaode

，bulaobude
，bimianpingjunfenpei
，daozhiliebiquzhuliangbi，youxiuyuangongliushi。sanyaochulihaoyuqiyechangqifazhandeguanxi，zhuoqingjianliyanfuxinchouzhidu，liuzhurencaichangqiweiqiyefuwu，huozheyujingyingzerenanyidingqixianguagou。siyaochulihaoqiyeneibugongpingguanxi。yingbaozhangyangqineibuchengyuandanweixinchoushuipingxiangduijunheng，weihuyangqineibujigoujianrencaiduiwujibenwendingheshiduliudong。

　　第三，加強人力資源培養，持續提升央企職工能力素質。

　　qiyechixufazhanxuyaoyuangongchixutishengzhuanyenenglisuzhi。zhongyangqiyeyingdanggenjudangxianaizhiweilaifazhanxuyao，jianlijianquanneibupeixuntixi。yiyaochongfenfahuiqiyedaxuehuozhuanmenpeixunjigoudezuoyong
，tishengyuangongjiaoyupeixundezhuanyehua、係統化；二要充分借助信息平台，完善央企內部電子化、信息化培訓體係；三是要充分挖掘中央企業內部專家、老員工的經驗價值
，做好內部員工代際間的“傳
、幫、帶”，大力倡導工匠精神。

　　激發央企投資活力

　　有效發揮央企投資產業引領功能

　　中央企業擁有雄厚資金資源，是重要社會投資主體
，尤其是經濟下行壓力較大時，更能發揮“穩定器”zuoyong。pingjiechuyuxingyehuochanyeliandehexindiwei
，zhongyangqiyedetouzi，chulecujinzishenqiyedechanyebujuhejiegoutiaozhengwai，duiyushangxiayoudeminyingqiyehuozhezhongxiaoqiyefazhanyejuyouhenqiangdaidonghezhutuizuoyong。jifayangqitouzihuoli，duiyuzengqiangquanshehuijingjihuolijuyouhenzhongyaodeshifanzuoyong。jianyiyangqitouzizuohaoyixiasanfangmian：

　　首先，突出中央企業主業投資，提升主業競爭力和盈利水平。

　　主業強，則企業強；主業興
，則企業興。中央和監管部門要求中央企業投資要恪守“突出主業”
，央yang企qi投tou資zi特te別bie要yao注zhu意yi保bao障zhang主zhu業ye優you先xian


，積ji極ji推tui動dong央yang企qi內nei部bu各ge類lei要yao素su向xiang主zhu業ye集ji中zhong
，為wei央yang企qi主zhu業ye發fa展zhan積ji極ji提ti供gong支zhi撐cheng，不bu斷duan提ti升sheng央yang企qi主zhu業ye的de市shi場chang競jing爭zheng力li和he盈ying利li能neng力li，保bao障zhang央yang企qi穩wen健jian發fa展zhan。

　　其次，積極投資戰略性新興產業，把握行業發展新趨勢。

　　中zhong央yang企qi業ye抗kang風feng險xian能neng力li強qiang
，可ke承cheng受shou更geng長chang投tou資zi回hui收shou期qi，投tou資zi戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye具ju有you很hen大da優you勢shi。中zhong央yang企qi業ye可ke考kao慮lv組zu建jian專zhuan門men的de風feng險xian投tou資zi部bu門men，不bu斷duan積ji累lei經jing驗yan，鍛duan煉lian隊dui伍wu，積ji極ji進jin行xing戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye投tou資zi，發fa揮hui央yang企qi資zi本ben的de投tou資zi乘cheng數shu作zuo用yong以yi及ji社she會hui影ying響xiang力li，帶dai動dong社she會hui資zi本ben投tou資zi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。同tong時shi，中zhong央yang企qi業ye投tou資zi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，也ye將jiang為wei央yang企qi未wei來lai發fa展zhan尋xun找zhao新xin的de增zeng長chang點dian，有you助zhu於yu中zhong央yang企qi業ye緊jin跟gen產chan業ye發fa展zhan步bu伐fa
，防fang止zhi因yin為wei技ji術shu迭die代dai導dao致zhi競jing爭zheng力li被bei削xue弱ruo。

　　最後，妥善做好境外項目投資
，確保境外投資安全與效益。

　　境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)體(ti)現(xian)了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)

，有(you)助(zhu)於(yu)央(yang)企(qi)打(da)造(zao)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)。央(yang)企(qi)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)應(ying)充(chong)分(fen)做(zuo)好(hao)可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)分(fen)析(xi)，積(ji)極(ji)利(li)用(yong)外(wai)部(bu)金(jin)融(rong)
、法律

、會計等專業服務機構的力量，特別是國內“走出去”或者外向型金融機構、保險機構資源，用好跨境金融
、保險工具，積極參與“一帶一路”項目投資，保障境外項目投資質量
，促進央企境外業務高質量發展，充分利用好國內外資源和市場。

　　激發央企製度活力

　　積極建設央企現代企業製度

　　zhidushiqiyefazhandehexinbaozhang。zhidugaigeshijinxienianyangqigaigedezhuyaoneirong。wanshanxinzhidushijifazhongyangqiyehuolidezhongyaobaozhang。shibadayilai
，guojiachutaileyixilieshejiyangqideguoyouqiyegaigefazhandezhiduwenjian，baokuosanxiangzhidugaige

、混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)改(gai)革(ge)以(yi)及(ji)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)授(shou)權(quan)改(gai)革(ge)等(deng)
，降(jiang)低(di)了(le)製(zhi)度(du)性(xing)成(cheng)本(ben)，極(ji)大(da)激(ji)發(fa)了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)的(de)活(huo)力(li)
，促(cu)進(jin)了(le)央(yang)企(qi)穩(wen)健(jian)發(fa)展(zhan)。建(jian)議(yi)央(yang)企(qi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)應(ying)注(zhu)意(yi)做(zuo)好(hao)以(yi)下(xia)三(san)方(fang)麵(mian)：

　　第一
，做好新舊製度銜接，盡可能降低對央企發展的擾動。

　　中央企業人員多
、成員單位多、資產規模大，其內部製度改革往往會“牽一發而動全身”
，bojimianguang
，yingxiangfanweida，shaoyoubushen，kenengduiyangqizhengchangjingyingzaochengyidingraodong。qieshizuohaoyangqigaigexinjiuzhiduxianjie，jiyaozhuyixinjiuzhidupingwenguodu，bimianduiganbuzhigongxinlichanshengjiaodayingxiang，yijiduiqiyejingyingguanlizaochengjiaodabodong，haiyaojiangxinzhidujingshenyuyaoqiudaowei
，bunengguoyubaoshou

，qianchangzhezhi；同時要大力做好宣傳輔導，讓製度改革深入人心
，爭取廣泛支持。

　　第二
，持續進行新製度優化，充分發揮新製度建設對央企發展的促進作用。

　　中央企業要密切關注新製度改革後出現的新現象、新問題
，及時發現、化解製度改革帶來的新矛盾
，要本著因地製宜
、實shi事shi求qiu是shi的de原yuan則ze
，切qie實shi將jiang新xin製zhi度du貫guan徹che落luo實shi與yu企qi業ye經jing營ying管guan理li實shi際ji相xiang結jie合he
，將jiang新xin製zhi度du改gai革ge的de紅hong利li最zui大da限xian度du釋shi放fang出chu來lai，持chi續xu提ti升sheng中zhong央yang企qi業ye的de經jing營ying水shui平ping和he經jing營ying業ye績ji。

　　第三，敢於進行製度創新，將製度創新作為中央企業創新發展的重要內容。

　　製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)是(shi)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)重(zhong)視(shi)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，應(ying)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)開(kai)展(zhan)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)，要(yao)鼓(gu)勵(li)探(tan)索(suo)
、先xian嚐chang先xian試shi，要yao給gei予yu製zhi度du創chuang新xin主zhu體ti一yi定ding容rong忍ren度du
，為wei製zhi度du創chuang新xin工gong作zuo創chuang造zao一yi個ge良liang好hao內nei部bu氛fen圍wei
，通tong過guo製zhi度du創chuang新xin激ji發fa企qi業ye經jing營ying管guan理li活huo力li，為wei中zhong央yang企qi業ye長chang期qi可ke持chi續xu發fa展zhan貢gong獻xian不bu竭jie動dong能neng。

　　總之，企業活
，則經濟活；企業穩，則經濟穩。中央企業應帶頭貫徹落實國家經濟發展戰略，堅持市場化導向和競爭中性原則，積極發揮人才、投資和製度“三支箭”優勢，激發經營管理活力，努力創造更多經濟效益和社會效益。