“2019年行業運行麵臨機遇和挑戰，穩定是前提，轉型發展是要務。”4月19日，中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗在由中國冶金報社、南京鋼鐵股份有限公司
、上海期貨交易所和大連商品交易所聯合主辦的2019（第三屆）中國鋼鐵產業期貨大會上，在對鋼鐵行業運行情況分析及後期展望時強調。

　　第一季度總體平穩 產需平衡較好

　　屈秀麗指出，今年第一季度，我國經濟繼續運行在合理區間,保持總體平穩、穩中有進的發展態勢，向好的趨勢逐步顯現



，為鋼鐵行業穩定運行奠定了基礎，鋼材需求保持平穩。

　　她介紹道
，今年初以來，鋼鐵行業總體表現為：鋼鐵生產保持增長，產需銜接總體較好；鋼材出口恢複增長，進口有所下降；市場預期增強
，鋼材價格小幅回升
；成本上升明顯
，企業效益大幅下降；堅持綠色發展，大力節能減排。

　　鋼鐵行業運行麵臨的主要問題

　　屈秀麗總結了2018年及今年第一季度鋼鐵行業運行情況後，指出了鋼鐵行業運行麵臨的4個主要問題：

　　一是鋼鐵產量增長較快

，產能有增多趨勢。今年1月~3月份，鐵、鋼
、材產量分別為19490萬噸
、23107萬噸、26907萬噸，同比增幅分別為9.3%、9.9%、10.8%
，均高於去年增長水平。供應端壓力上升。鋼鐵行業投資明顯增加

，2018年同比增長13.8%，今年1月~2月份增長12.3%，產能有進一步擴大的趨勢。

　　ershiyuanrancailiaojiageshangzhang
，jiyaqiyexiaoyi。shoubaxidanshuihegugebietiekuangfashengkuibashigudeyingxiang，jinnianchuyilaijinkoutiekuangshijiagedafushangzhang，youquniandemeidun60多美元上漲到目前的每噸90多美元；國產礦價格也相應提高
，大大推高了企業生產成本。受去產能、環保限產等影響，煤炭、焦炭、鐵合金和廢鋼等原燃材料價格一直處於高位，且有進一步上漲的趨勢，也推動企業成本不斷上升。

　　三是環保要求不斷提高，企業負擔大幅增加。按照生態環境部要求，2025年以前鋼鐵企業要分地區、分階段達到超低排放標準。企業要加大環保投入，環保運行成本上升。

　　為滿足環保指標達標
，一些地方政府要求鋼鐵企業限產、停產，甚至城市鋼廠搬遷，給企業生產經營和生存帶來較大壓力。

　　四是企業融資仍較困難，去杠杆難度加大。由於鋼鐵行業屬於產能過剩行業，鋼鐵企業一直麵臨融資難
、融資貴的問題。雖然近年來效益好轉，但問題仍然存在。去杠杆是鋼鐵行業供給側結構性改革的重要任務，工作目標是用3年~5年時間將負債率降到60%以下。隨著企業盈利水平的下降
，去杠杆工作將更加艱難。

　　鋼鐵行業後期走勢及預判

　　對於行業後期走勢及預判
，屈秀麗認為：

　　一是我國經濟麵臨下行壓力
，宏觀政策更加積極。2019年我國經濟增長目標為6%~6.5%，低於2018年的6.6%，鋼材需求難有大的增長。宏觀經濟政策更加積極。基礎設施投資將進一步加大，減稅降費措施不斷出台（增值稅由16%降到13%、社保費率由20%降到16%等）
，貨幣政策更加靈活。第二季度是鋼材消費旺季，市場有望平穩
，生產水平仍會高位，增速將放緩。

　　二是國際貿易摩擦增多，市場仍存不確定因素。去年3月份以來
，美國先後依據“232調查”，對進口鋼鐵產品加征25%的關稅
；依據“301調查”，對進口我國2500億美元產品加征10%~25%關稅。其直接和間接影響都不容忽視。歐盟對進口中國鋼鐵產品實行配額管製，其他國家或地區也頻繁對我國鋼鐵產品發起“雙反”等貿易保護政策，擴大鋼材出口還麵臨許多困難。

　　三是市場供需仍是弱平衡，鋼材價格波動運行。隨著需求啟動，產能釋放仍會較快，由於總需求難有大的增長（板材類需求相對較弱），鋼材價格也難以大幅上漲。

　　由於鐵礦石
、煤炭、焦炭
、廢鋼等原燃材料價格仍將處於高位，成本有一定支撐，鋼材價格也不會大幅下降，但受資本市場炒作的影響，價格波動難免。

　　四si是shi企qi業ye稅shui費fei負fu擔dan減jian輕qing，效xiao益yi難nan以yi大da幅fu提ti高gao。國guo家jia減jian稅shui降jiang費fei政zheng策ce將jiang逐zhu步bu落luo實shi，企qi業ye負fu擔dan會hui明ming顯xian減jian輕qing，但dan由you於yu成cheng本ben上shang升sheng壓ya力li大da，加jia上shang去qu年nian基ji數shu偏pian高gao，預yu計ji後hou期qi鋼gang鐵tie企qi業ye效xiao益yi環huan比bi會hui有you所suo恢hui複fu，同tong比bi仍reng會hui下xia降jiang。

　　主要應對措施

　　緊jin抓zhua政zheng策ce機ji遇yu，實shi現xian鋼gang鐵tie現xian代dai化hua。黨dang的de十shi九jiu大da對dui經jing濟ji工gong作zuo明ming確que提ti出chu要yao貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，建jian設she現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi。我wo國guo經jing濟ji已yi由you高gao速su增zeng長chang階jie段duan轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan，必bi須xu堅jian持chi質zhi量liang第di一yi、效益優先。以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

　　“鋼鐵工業結構調整轉型升級目標
，就是要在2025年~2030年率先實現鋼鐵現代化。”屈秀麗表示，“包括深化供給側結構性改革
、建設創新型鋼鐵、建設國際化鋼鐵、建設低碳綠色鋼鐵和建設可持續鋼鐵。”

　　2019年鋼鐵行業的工作重點是控產量


、穩運行
、提質量、降成本、zengxiaoyi。quxiulishuo，dangqiandezhongdianjiushiyaopeiheguojiayanjinxinzengchanneng，kongzhichannengshifang，genjushichangxuqiuzuzhishengchan，cujingongxupingheng。jiaqiangxingyezilv，wendingshichang、價格

；加大科技創新力度

，優化品種結構，堅持綠色發展；深化企業內部改革和管理，有效控製成本，防範資金風險，努力提高運行效率和經濟效益。

　　“2019年鋼鐵行業運行麵臨機遇和挑戰，穩定是前提
，轉型發展是要務。”屈秀麗強調，“維護行業的平穩運行，才能為我國鋼鐵行業持續健康發展做出貢獻。”