苗圩:處理與市場的關係 政府要"補位"而不"越位"
2026-04-16 07:53:15
3月25日,工信部部長苗圩在“中國發展高層論壇2019年會”上表示,中國將通過發揮市場機製的決定性作用來實現製造業高質量發展。將處理好政府與市場的關係,政府“補位”而不“越位”。將堅持企業主體地位和競爭中性原則,推動產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。
在(zai)處(chu)理(li)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)上(shang),這(zhe)早(zao)已(yi)不(bu)是(shi)我(wo)國(guo)官(guan)員(yuan)第(di)一(yi)次(ci)提(ti)及(ji)政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)關(guan)係(xi)。從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)來(lai)講(jiang),我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)的(de)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng),就(jiu)是(shi)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)認(ren)識(shi)政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)場(chang)關(guan)係(xi)的(de)過(guo)程(cheng)。
但是,經濟體製轉變的完成,遠遠不等於改革的完成。改革開放40年來,我國在探索經濟體製改革的道路上,始終強調要厘清政府與市場的關係。黨的十八屆三中全會將市場的“基礎性”作用改成了“決定性”作用,在“基礎性”的(de)時(shi)代(dai),市(shi)場(chang)往(wang)往(wang)被(bei)理(li)解(jie)為(wei)一(yi)種(zhong)穩(wen)定(ding)器(qi),即(ji)在(zai)政(zheng)府(fu)的(de)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)下(xia),維(wei)係(xi)著(zhe)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)各(ge)方(fang)的(de)關(guan)係(xi)。近(jin)年(nian)來(lai),隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新(xin)階(jie)段(duan),市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)大(da),進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)大(da)市(shi)場(chang)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong),有(you)著(zhe)極(ji)其(qi)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。
西方經濟學對於市場和政府的認識,曆來分為自由市場論和政府調節論兩方,但毫無疑問的是,自亞當·斯密提出“看不見的手”kaishi,shichangzuoweijingjiyunxingzhongzuiyouxiaolvdeshouduandeshuofabiandeyiqueli。yinci,xifangjingjixueqiangtiaodeshizhengfushifoucanyudewenti,erbushejishuizhudaodewenti。huidaoganggangguanyu“基礎”和“決定”的分析上,在“基礎性”時代,政府與市場還處於平等的並列關係,而到了“決定性”時代,政府便要開始退於市場之後,更多地發揮調控、引導作用,而不直接參與配置資源。
其(qi)實(shi),在(zai)政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)關(guan)係(xi)的(de)問(wen)題(ti)上(shang),最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)點(dian)就(jiu)是(shi)競(jing)爭(zheng)中(zhong)性(xing)原(yuan)則(ze)。競(jing)爭(zheng)中(zhong)性(xing)原(yuan)則(ze)的(de)目(mu)的(de),在(zai)於(yu)確(que)保(bao)公(gong)共(gong)企(qi)業(ye)與(yu)私(si)人(ren)企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)平(ping)等(deng)競(jing)爭(zheng)。
zaidangxia,chulihaozhengfuyushichangguanxideguanjian,bianshiweihugongpingdejingzhenghuanjing。bizherenwei,goujianlianghaodeyingshanghuanjing,hexinjiuzaiyujianchijingzhengzhongxingyuanze,weihushichangzhutidiwei。bulunshizhiqiandehunhesuoyouzhigaige,haishirujinquanmianyouhuayingshanghuanjing,zhengfuzaichouchutiaokongshuangshoudetongshi,yezaijilixiaochufeishichanghuadeyinsu。zhexiegaigejijiaqiangleshichangjingzheng,yeduiguoqizhuanbianfazhanmoshi,genghaodishiyingshichangjingzheng,qidaolejijideyindaozuoyong。
對於我國經濟發展而言,隻有正確處理政府與市場的作用關係,建立平等的市場主體地位、維護公平競爭的體製和機製,才能更好地發揮市場的價值,助推中國經濟結構的調整。
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