螺旋千斤頂、錨鏈、風機葉片、鋼板鑽……這些看似微小的產品
，恰是不久前工業和信息化部公布的第三批製造業單項冠軍企業的細分領域。專注細分市場
、創新能力強、市場占有率高、質量效益優，隨著《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》的實施
，未來，中國有望培育更多這樣的製造企業。

　　眾創連結大中小企業

　　根據不久前工業和信息化部、國家發展和改革委員會、財政部
、國務院國有資產監督管理委員會聯合印發的《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），將用三年時間，鼓勵不少於50個實體園區打造大中小企業融通發展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批製造業單項冠軍企業。到2021年，力爭形成大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局。

　　《行動計劃》指出，“大中小企業融通發展是落實黨中央、國務院為中小企業發展創造更好條件、推動中小企業創新發展的決策部署。”

　　工信部副部長王江平表示
，當前，我國企業的創新模式正在從單打獨鬥走向眾創、共創
、廣域協同，資源整合從產業鏈整合走向跨行業、跨界融合互補，大中小企業不再是獨立割裂的個體，而是以創新創業為紐帶緊密地連結在一起。大企業向中小企業開放資源、共享能力，以數據和資源賦能中小企業；中小企業在新的產業形態下實現快速迭代，創新成果通過創新鏈
、供應鏈
、數據鏈回流大企業，為大企業注入活力。

　　北京工商大學經濟學院教授周清傑對本報記者表示，《行動計劃》和一段時期以來支持中小企業發展的政策思路是一致的。這次計劃針對中小企業中的製造業，並傾向於有一定技術優勢
、專業化程度高、zhuanzhuyumouyileichanpindeqiye。congshichangjingjiyoujifazhandejiaodulaijiang，zaichanyeshengtaizhongrenheyigeshidian
，dazhongxiaoqiyezongshibingcunde，rongtongfazhanfuheshichangjingjiguilv，yeyouliyuqiyefazhan。

　　融通發展實現協同共贏

　　融通發展具體怎麼實現？

　　王江平介紹
，結合當前在高端裝備製造業、互聯網企業以及一些產業園區中萌生融通發展趨勢，《行動計劃》重點挖掘和推廣：圍繞供應鏈協同的縱向融通發展、依托區域生態的塊狀融通發展
、基於創新能力共享的專業能力重構式融通發展、基於數據驅動的數字化轉型融通發展四種典型模式。

　　以供應鏈融通模式為例，《行動計劃》指出，發揮龍頭骨幹對供應鏈的引領帶動作用
，在智能製造
、高端裝備製造領域形成10個左右帶動能力突出、資源整合水平高、特色鮮明的大企業。推動建立聯合培訓
、標準共享的協同管理體係；打造多方共贏


、可持續發展的供應體係，帶動上下遊中小企業協同發展。

　　周zhou清qing傑jie認ren為wei
，供gong應ying商shang和he采cai購gou商shang是shi市shi場chang的de買mai賣mai關guan係xi，相xiang對dui來lai說shuo，作zuo為wei供gong應ying商shang的de小xiao企qi業ye產chan品pin出chu路lu較jiao少shao
，而er作zuo為wei采cai購gou商shang的de大da企qi業ye往wang往wang話hua語yu權quan更geng大da
，二er者zhe市shi場chang地di位wei存cun在zai差cha異yi。提ti倡chang融rong通tong發fa展zhan，就jiu是shi在zai政zheng策ce上shang對dui大da企qi業ye的de供gong應ying鏈lian管guan理li進jin行xing引yin導dao，促cu進jin互hu利li共gong贏ying，協xie同tong共gong生sheng的de關guan係xi發fa展zhan。從cong效xiao果guo上shang來lai看kan
，如ru果guo細xi分fen領ling域yu的de中zhong小xiao企qi業ye獲huo得de這zhe樣yang的de機ji會hui與yu空kong間jian
，既ji能neng提ti高gao技ji術shu含han量liang和he產chan品pin競jing爭zheng力li，也ye能neng為wei大da企qi業ye的de高gao質zhi量liang發fa展zhan提ti供gong優you質zhi的de原yuan材cai料liao或huo零ling部bu件jian。

　　為保障融通發展，《行動計劃》還對政府采購提出要求，政府機構應預留本部門年度采購預算總額30%以上麵向中小企業

，鼓勵大型企業與中小企業組成聯合體共同參加政府采購。

　　打造載體助力轉型升級

　　在專家看來
，融通發展效果怎樣，關鍵在落地實施。

　　據了解，有關部門將大力支持平台載體建設。由中央財政通過中小企業發展專項資金，分3年投入100億元支持200家jia優you質zhi實shi體ti經jing濟ji開kai發fa區qu打da造zao包bao括kuo大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong型xing特te色se載zai體ti在zai內nei的de四si類lei創chuang新xin創chuang業ye特te色se載zai體ti

，依yi托tuo特te色se載zai體ti打da造zao大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong發fa展zhan的de新xin型xing產chan業ye創chuang新xin生sheng態tai。

　　王江平介紹
，今年已經批複36家(jia)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)打(da)造(zao)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)型(xing)特(te)色(se)載(zai)體(ti)，未(wei)來(lai)將(jiang)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)。此(ci)外(wai)，還(hai)將(jiang)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)現(xian)有(you)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)範(fan)平(ping)台(tai)、guojiaxiaoxingweixingqiyechuangyechuangxinshifanjididengpingtaideziyuanzhengheheduijienengli，yituogongyehulianwanggoujianduocengciqiyefuwuyunpingtai，tuidongdazhongxiaoqiyerongtongfazhan。

　　“中小企業的發展
，尤其是在當代科技創新競爭日益激烈的形勢下，迫切需要政府提供科技供給、公共服務



、人才培育等方麵的支持，也需要社會形成鼓勵創新、chengguozhuanhuadelianghaohuanjing。jiaqiangmianxiangzhongxiaoqiyechuangxinshengjidezaitijianshe
，jiushiweizhongxiaoqiyechuangzaogenghaodefuwuhuanjing，tigonggenghaodekejifuwu，weizhongxiaoqiyezhuanxingshengjifazhantigongyoulidetiaojian。”中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所所長陳寶明說。

　　周zhou清qing傑jie表biao示shi
，當dang前qian政zheng策ce導dao向xiang很hen清qing楚chu
，企qi業ye不bu一yi定ding要yao特te別bie大da，在zai細xi分fen市shi場chang也ye可ke以yi做zuo得de很hen精jing彩cai。當dang前qian市shi場chang和he政zheng策ce都dou鼓gu勵li中zhong小xiao企qi業ye深shen耕geng一yi個ge領ling域yu，提ti高gao科ke技ji含han量liang、品牌影響力和在產業鏈中的市場地位，打造更多未來的“小巨人”和單項冠軍。