多地製定方案化解政府隱性債務風險 部分市縣已有時間表和目標

　　地方政府隱性債務風險的防範化解工作正在穩步推進。近日，遼寧、青海、貴州、安徽等多個省份審議通過了防範化解地方政府隱性債務風險的相關文件。此外
，一些市縣也陸續出台了包括化解目標、化解措施等在內的隱性債務風險化解實施方案。

　　由於地方政府違法違規舉債擔保形成的隱性債務規模較大
、增長較快，中央三令五申遏製地方政府隱性債務增長。今年8月，《中共中央國務院關於防範化解地方政府隱性債務風險的意見》（下稱《意見》）下發。

　　此後
，多地開始出台相關配套文件。比如，青海省和貴州省都在11月16日開會審議了《關於防範化解全省政府隱性債務風險的實施意見》。

　　綜合地方公開信息來看，地方都提到“堅決遏製隱性債務增量”“多渠道穩妥化解隱性債務存量”“嚴格考核監督問責”。一些市縣根據國務院以及所在省的有關要求，公開出台了符合自身實際的實施方案。

　　上證報記者梳理發現，這些市縣在文件中都提到了化解時間和目標。比如陝西石泉縣和山西交口縣爭取用5至10年的時間，將隱性債務風險化解完畢。貴州三穗縣要求結合全縣經濟社會發展實際和隱性債務規模總量

，確定隱性債務化解期限為10年，分年度化解隱性債務目標為98099.8萬元。

　　在《三穗縣地方政府隱性債務化解實施方案》中
，化解措施包括利用年度預算資金償還部分債務、盤活存量財政資金償還部分債務、處置存量資產償還部分債務、統籌土地出讓收入政策性計提償還部分債務
、優化支出結構籌措資金償還部分債務五個渠道，並具體落實到各個單位。

　　石泉縣提出，縣財政每年按照不低於地方可用財力3%比bi例li建jian立li償chang債zhai準zhun備bei金jin製zhi度du，並bing逐zhu年nian遞di增zeng。盤pan活huo財cai政zheng存cun量liang資zi金jin
，對dui部bu門men結jie餘yu資zi金jin和he連lian續xu兩liang年nian未wei使shi用yong完wan的de結jie轉zhuan資zi金jin一yi律lv收shou回hui縣xian財cai政zheng用yong於yu償chang還hai到dao期qi債zhai務wu。從cong2019年起，各部門一般性支出原則上按照每年不低於5%幅度進行壓減，壓減資金全部列入償債資金預算

　　交口縣則強調，堅決打消地方政府認為中央政府會救助的想法，堅決打消金融機構認為政府會兜底的想法。建立市場化
、法治化的債務違約處置機製，鼓勵債務人、zhaiquanrenxieshangchuzhicunliangzhaiwu，qieshifangfaneyitaofeizhai，ducuzhaiwurenyifalvxingchangzhaizeren，baohuzhaiquanrenhefaquanyi。youxudapoqiyegangxingduifu，duiyanzhongzibudizhaihuoshiquqingchangnengliderongzipingtaigongsiyifashishipochanzhongzhenghuoqingsuan。jinrongjigouheqiyeweifaweiguirongzide，yaojianjueyuyizhachu，bingyifachengdanxiangyingsunshi，youxiaofangzhiqianzaifengxianleijixingchengxitongxingfengxian。