在央行成立70周年之際
，12月3日，央行行長易綱在《中國金融雜誌》shangkanwenbiaoshi，meiyixiangjinronggaigedechenggongtuijindoulibukailianghaodejingjijinronghuanjing。weici，hongguantiaokongyouqishihuobizhengcebixugenjujingjixingshibianhualinghuoshidutiaozheng，jiaqiangnizhouqitiaokong。

　　事實上，今年以來受經濟下行壓力的影響，民營企業
、小微企業的融資難題成為市場關注的焦點，貨幣政策的走向更引起市場的高度關注。央行日前發布的《2018年第三季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡稱《報告》），對政策定調為“保持政策的連續性和穩定性，提高政策的前瞻性、靈(ling)活(huo)性(xing)和(he)針(zhen)對(dui)性(xing)。穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)保(bao)持(chi)中(zhong)性(xing)
，鬆(song)緊(jin)適(shi)度(du)，把(ba)好(hao)貨(huo)幣(bi)供(gong)給(gei)總(zong)閘(zha)門(men)，在(zai)多(duo)目(mu)標(biao)中(zhong)把(ba)握(wo)好(hao)綜(zong)合(he)平(ping)衡(heng)，根(gen)據(ju)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)及(ji)時(shi)動(dong)態(tai)預(yu)調(tiao)微(wei)調(tiao)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)調(tiao)，疏(shu)通(tong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)傳(chuan)導(dao)渠(qu)道(dao)”。

　　在增強貨幣政策針對性

、靈活性方麵，《報告》指(zhi)出(chu)，將(jiang)用(yong)好(hao)結(jie)構(gou)性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，定(ding)向(xiang)滴(di)灌(guan)
，在(zai)激(ji)發(fa)微(wei)觀(guan)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)方(fang)麵(mian)精(jing)準(zhun)發(fa)力(li)。加(jia)強(qiang)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)創(chuang)新(xin)，為(wei)經(jing)營(ying)正(zheng)常(chang)但(dan)暫(zan)遇(yu)困(kun)難(nan)的(de)微(wei)觀(guan)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)紓(shu)困(kun)。實(shi)施(shi)好(hao)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)，研(yan)究(jiu)設(she)立(li)股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)
，帶(dai)動(dong)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)

、債券、股權等融資渠道改善。用好定向降準、再貸款再貼現、抵押補充貸款等政策工具，擴大中期借貸便利合格擔保品範圍，加大對小微企業等重點領域和薄弱環節的金融支持。

　　“改革開放以來
，中國金融改革發展取得巨大成就，有很多值得總結的經驗。”易綱指出，在經濟過熱或資產價格出現泡沫時
，必須采用適當工具“慢撒氣”、“軟著陸”，實現平穩調整；在經濟衰退或遭遇外部衝擊時，必須及時出手，穩定金融市場，增強公眾信心。同時，妥善把握好金融改革、發展、穩定之間的關係，在保持金融體係穩定
、金融服務不間斷和守住不發生係統性金融風險底線的前提下，發展金融市場
，推進金融改革，擴大對外開放。

　　對於貨幣政策宏觀調控，易綱表示，在經濟發展的不同階段，央行始終根據經濟金融形勢變化，適時適度調整貨幣政策。2018年以來，麵對經濟結構調整過程中出現的周期性下行壓力，既保持政策定力，又適時預調微調，積極加大對供給側結構性改革
、經濟高質量發展，特別是民營、小微企業的支持力度，緩解經濟下行對實體經濟的壓力。

　　在zai防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian方fang麵mian，易yi綱gang表biao示shi，央yang行xing牽qian頭tou製zhi定ding打da好hao防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian攻gong堅jian戰zhan三san年nian行xing動dong方fang案an，出chu台tai資zi管guan新xin規gui及ji配pei套tao政zheng策ce，加jia強qiang金jin融rong控kong股gu集ji團tuan監jian管guan，完wan善shan係xi統tong重zhong要yao性xing金jin融rong機ji構gou與yu金jin融rong基ji礎chu設she施shi監jian管guan製zhi度du
，補bu齊qi製zhi度du短duan板ban。積ji極ji穩wen妥tuo推tui動dong結jie構gou性xing去qu杠gang杆gan，把ba好hao貨huo幣bi總zong閘zha門men
，加jia強qiang國guo有you企qi業ye資zi產chan負fu債zhai約yue束shu
，嚴yan格ge落luo實shi差cha別bie化hua住zhu房fang信xin貸dai政zheng策ce，嚴yan控kong家jia庭ting部bu門men債zhai務wu、地di方fang政zheng府fu隱yin性xing債zhai務wu和he地di方fang政zheng府fu杠gang杆gan率lv過guo快kuai增zeng長chang。有you序xu整zheng治zhi各ge類lei金jin融rong亂luan象xiang，果guo斷duan處chu置zhi部bu分fen高gao風feng險xian金jin融rong控kong股gu集ji團tuan風feng險xian，大da力li清qing理li整zheng頓dun金jin融rong秩zhi序xu，持chi續xu開kai展zhan互hu聯lian網wang金jin融rong風feng險xian專zhuan項xiang整zheng治zhi。

　　談及彙率，易綱表示，經過2007年、2012年和2014年連續三次調整

，人民幣兌美元交易價日浮動幅度從3%。擴大至2%，央行基本退出外彙市場常態化幹預，人民幣彙率彈性顯著增強。近十年來尤其是在2015年“8·11彙改”之(zhi)後(hou)，人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)。目(mu)前(qian)，人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)雙(shuang)向(xiang)浮(fu)動(dong)的(de)彈(dan)性(xing)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，彙(hui)率(lv)預(yu)期(qi)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)，人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)在(zai)合(he)理(li)均(jun)衡(heng)水(shui)平(ping)上(shang)保(bao)持(chi)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。

　　在加大金融業對外開放方麵，易綱指出，2018年以來

，央行製定了擴大金融業對外開放的路線圖和時間表，4月集中宣布11項具體開放措施，目前已落實7項。同時，央行還積極推進支付清算、債券市場、信用評級、征信等金融領域擴大對外開放。

　　“通過對外開放，主動、深shen入ru了le解jie金jin融rong監jian管guan的de國guo際ji準zhun則ze
，客ke觀guan認ren識shi到dao了le我wo們men的de差cha距ju
，引yin進jin了le技ji術shu和he管guan理li
，也ye引yin進jin了le競jing爭zheng機ji製zhi
，特te別bie是shi有you助zhu於yu改gai善shan公gong司si治zhi理li和he減jian少shao外wai部bu行xing政zheng幹gan預yu，也ye會hui促cu進jin會hui計ji準zhun則ze、透明度和信用評級等中介服務領域的改革。”易綱強調，“通過對外開放，還推動了國內相關領域改革


，比如人民幣加入SDR
，就要求我們不斷完善與儲備貨幣發行國地位相適應的宏觀政策框架
，從而增進國際社會對人民幣的信心。”