本報記者 楊悅

　　1月24日，中國寶武宣布發行金額不超過100億元（含100億元）的公司債券（第一期），擬用於生產性支出
，包括償還債務
、補充流動資金、項目建設等，其中不低於70%的債券募集資金計劃用於西芒杜鐵礦北部區塊項目建設。這是自去年10月yue份fen中zhong國guo寶bao武wu經jing由you寶bao武wu資zi源yuan與yu贏ying聯lian盟meng簽qian署shu的de協xie議yi正zheng式shi入ru股gu西xi芒mang杜du鐵tie礦kuang北bei部bu區qu塊kuai項xiang目mu後hou的de一yi項xiang重zhong要yao舉ju措cuo，再zai度du為wei幾ji內nei亞ya西xi芒mang杜du鐵tie礦kuang項xiang目mu投tou資zi開kai發fa注zhu入ru了le一yi劑ji強qiang心xin針zhen。

　　“難啃”——

　　權屬糾紛不斷

　　西芒杜鐵礦儲量大
、品質高
、埋藏淺
、易開采
，整體礦石品位為66%~67%
，是世界級的大型優質露天赤鐵礦，具有極高的商業開采價值，是礦業巨頭競相爭奪的“大蛋糕”。然而，自1997nianjineiyazhengfuduiwaizhuanrangximangdutiekuangtankuangxukequanqi
，ximangduxiangmukaifayandangduonian。yifangmian，jineiyacuozongfuzadezhengzhijushidaozhigaixiangmukuangquanjijingzhuanshou，youqishigaiguoyu2021年9月份發生的政變；另一方麵，受地理位置因素影響，鐵路等配套基礎設施建設難度較大，在運輸途徑不通、資金不到位的條件下
，資源開發項目難以推進。多重因素影響下，西芒杜項目從一塊礦業巨頭競相爭奪的“大蛋糕”變成了一塊難啃的“硬骨頭”。

　　2008年，幾內亞政府對力拓占有西芒杜項目礦權卻不作為而感到十分不滿
，以“未盡其所能開采”為由



，將西芒杜北部區塊探礦權收回並轉手出售給BSG資源公司。西芒杜北部區塊長達10餘年的礦權糾紛就此開啟。BSG資源公司於2009年10月份完成探礦，提交了可行性研究報告
，經幾內亞政府審查後授予其采礦特許權。後來，淡水河穀投入25億美元收購了BSG資源公司所屬的西芒杜北部區塊51%的股權，“自動卷入了”西芒杜鐵礦的權屬糾紛。然而，力拓在將西芒杜鐵礦北段區塊礦權轉移給BSG資源公司後，隨即便以竊取商業機密
、賄賂為由在美國提起訴訟
，認為BSG資源公司是通過賄賂幾內亞政府官員才獲得西芒杜北部區塊礦權的。幾內亞政府於2014年對西芒杜項目賄賂事件展開內部調查後認定BSG資源公司賄賂屬實
，淡水河穀與BSG資源公司的采礦許可也就此吊銷。2014年—2015年
，事情再次發生反轉，BSG資源公司公開反駁力拓與幾內亞政府稱“這是誣陷”
，要求幾內亞政府恢複其許可權並賠償損失。反駁聲音剛發出，BSG資源公司的控製人貝尼·斯坦梅茨便因賄賂幾內亞政府官員在以色列先後兩次被捕入獄後又被釋放（2016年—2017年）。2019年2月份，法國前總統薩科齊出麵調解多方矛盾
，BSG資源公司同意放棄西芒杜北部區塊的部分權益但保留規模較小的佐高塔鐵礦，幾內亞政府也結束了對BSG資源公司的賄賂指控和法律訴訟。

　　轉機——

　　中方資本介入

　　權屬糾紛結束後，贏聯盟的力量開始在西芒杜項目中凸顯。2019年11月份
，由新加坡韋立國際集團（持股45%）
、山東魏橋創業集團旗下中國宏橋集團（持股35%）、幾內亞UMS公司（持股20%）組成的聯合體——贏聯盟出價140億美元拿下西芒杜北部區塊的采礦權。2020年
，贏聯盟與幾內亞政府正式簽署協議確定股權比例，幾內亞政府持有西芒杜北部區塊15%股權，贏聯盟持股85%。西芒杜項目南部區塊的采礦權由力拓、中鋁鐵礦控股有限公司等組成的合資公司——力拓Simfer公司持有。其中，寶武資源持有中鋁鐵礦控股有限公司20%的股份。這時
，中方資本開始逐步參與到西芒杜項目建設中。

　　2022年—2023年，西芒杜項目開發再起波瀾。

　　由you於yu包bao括kuo力li拓tuo等deng在zai內nei的de項xiang目mu參can與yu方fang就jiu基ji礎chu設she施shi建jian設she等deng問wen題ti的de談tan判pan頻pin頻pin陷xian入ru僵jiang局ju
，該gai國guo政zheng府fu連lian續xu兩liang次ci叫jiao停ting了le西xi芒mang杜du鐵tie礦kuang的de開kai發fa活huo動dong。第di一yi次ci“叫停”發生2022年3月11日，起初大力支持力拓和贏聯盟合作開發西芒杜鐵礦的幾內亞政府臨時總統馬馬迪·杜姆布亞（Mamady Doumouya）當日下令開發商停止開發活動，理由是雙方的合作談判進展過於緩慢，甚至“看不到任何有效進展“。事後力拓在接受外媒采訪時表示，不會就幾內亞政府的行為發表任何公開回應。項目中斷兩周後，幾內亞政府與力拓、贏聯盟於2022年3月27日簽署了一項為期35年的基礎設施協議，允許幾內亞政府持有15%的鐵路、15%的港口和15%的礦區權益。幾內亞礦業部部長在簽約後也向外界透露西芒杜項目的推進時間表，即於2024年底前建成配套基礎設施

，於2025年3月份進行首次生產。然而，雖然三方簽署了協議，但項目依舊進展緩慢。2022年6月19日，幾內亞政府因力拓和贏聯盟未按協議要求成立合資企業推進項目向其發出警告。14天後
，第二次“叫停令”到達。

　　2023年3月份，西芒杜項目開發出現轉機。當月，幾內亞政府和項目投資方在幾內亞首都科納克裏簽署了跨幾內亞公司股東協議，這是繼2023年1月13日ri幾ji內nei亞ya總zong統tong府fu代dai表biao團tuan商shang務wu訪fang問wen中zhong國guo寶bao武wu後hou，西xi芒mang杜du項xiang目mu開kai發fa邁mai出chu的de重zhong要yao一yi步bu。在zai那na時shi，中zhong國guo寶bao武wu已yi經jing作zuo為wei西xi芒mang杜du項xiang目mu的de重zhong要yao潛qian在zai投tou資zi方fang參can與yu到dao了le這zhe一yi項xiang目mu中zhong。2023年3月18日，西芒杜鐵礦項目在幾內亞弗雷加利亞省的莫利巴亞港口正式複工。

　　同年8月10日，幾內亞共和國政府、力拓Simfer公司、贏聯盟作為跨幾內亞公司成員簽署了《西芒杜鐵礦港口和鐵路基礎設施共同開發協議》，為該項目主要基礎設施建設搭建起框架
，並向幾內亞政府證實了自身對於西芒杜項目開發建設的信心。兩個月後的同年10月8ri，baowuziyuanyuyinglianmengqianshuximangdutiekuangbeibuqukuaixiangmukuangshanhezigongsigudongxieyi。zhongguobaowuyizigongsibaowuziyuanweipingtai，zhubujiangqizaiximangduxiangmuzhongdecanyufanweituozhanzhilenanbeiliangkuaiquyu。

　　2023年12月份以來
，幾內亞西芒杜項目進一步提速。2023年12月6日，力拓宣布投入62億美元資助西芒杜項目配套港口、鐵路等基礎設施建設

，計劃於2025年首次在該項目中產出鐵礦石，並計劃在投產後的兩年半（30個月）內實現6000萬噸的年產量。相關數據顯示
，截至目前，西芒杜項目的鐵路及港口建設項目完成進度為25%。與此同時，礦機供應商美卓（Metso）也於今年1月5日(ri)發(fa)布(bu)消(xiao)息(xi)，其(qi)將(jiang)為(wei)贏(ying)聯(lian)盟(meng)提(ti)供(gong)關(guan)鍵(jian)破(po)碎(sui)設(she)備(bei)並(bing)將(jiang)其(qi)安(an)置(zhi)在(zai)西(xi)芒(mang)杜(du)鐵(tie)礦(kuang)北(bei)部(bu)區(qu)塊(kuai)的(de)選(xuan)礦(kuang)廠(chang)內(nei)。有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，贏(ying)聯(lian)盟(meng)采(cai)購(gou)美(mei)卓(zhuo)破(po)碎(sui)機(ji)充(chong)分(fen)說(shuo)明(ming)了(le)幾(ji)內(nei)亞(ya)西(xi)芒(mang)杜(du)項(xiang)目(mu)已(yi)經(jing)處(chu)於(yu)開(kai)發(fa)前(qian)“熱火朝天的基建建設、設備采購期”。

　　就目前而言，西芒杜鐵礦北部區塊（1、2號區塊）依舊由贏聯盟持有。雖然目前中國寶武在北部區塊項目的股權比例尚未對外透露，但在中國寶武技術、資金力量的加持下，贏聯盟已完成了礦山初步設計和主要設備、建築安裝工程招標。可以預見的是，中方資本在西芒杜項目中的主動權正逐漸增強。

　　《中國冶金報》（2024年02月02日 02版二版）