本報記者 吳勇

　　盡管美國、墨西哥和加拿大三國領導人在去年11月30日簽署了美國-墨西哥-加拿大貿易協定（USMCA），但最終生效還須3個國家的議會批準通過。

　　墨西哥和加拿大議會能否通過USMCA，取qu決jue於yu其qi能neng否fou拿na到dao關guan稅shui豁huo免mian權quan。目mu前qian，美mei國guo對dui墨mo西xi哥ge和he加jia拿na大da的de鋼gang鋁lv關guan稅shui仍reng然ran存cun在zai。雙shuang方fang的de博bo弈yi使shi美mei國guo鋼gang鐵tie下xia遊you及ji其qi他ta相xiang關guan行xing業ye苦ku不bu堪kan言yan，相xiang關guan從cong業ye者zhe懇ken求qiu美mei國guo政zheng府fu盡jin快kuai終zhong結jie僵jiang局ju。

　　1月25日當周
，包括美國商會
、美國玉米種植者協會等在內的40多個行業協會和遊說團體聯合發布的一封信稱，在鋼鐵貿易爭端中互相采取保護措施所造成的損害，將遠遠大於USMCA可能帶來的利益。

　　僵局：或將導致USMCA“死亡”

　　加拿大是美國最大的鋼鐵供應國，對美國鋼鐵出口量約占美國鋼鐵進口總量的20%，墨西哥占11%左右。

　　據加拿大通訊社報道
，在USMCA簽署後不久，加拿大外交部長克裏斯蒂亞·弗裏蘭曾表示，USMCA中關於汽車貿易的核心部分與鋼鋁關稅之間的矛盾可能導致USMCA的“死亡”，加拿大一直在努力，希望在2019年取消鋼鋁關稅。

　　據報道，加拿大和美國領導人在1月初就鋼鋁關稅相關事宜進行了討論，但目前還沒有進行談判的計劃。

　　1月15日
，克裏斯蒂亞·弗裏蘭表示，她已向美國貿易代表羅伯特·萊特希澤表達了加拿大對鋼鋁關稅的強烈反對。但到目前為止，美國並沒有取消關稅的跡象。

　　日前
，加拿大政府宣布向安大略省阿爾戈馬鋼鐵公司提供高達9000萬加元（約合6789萬美元）的支持，旨在幫助其引進新技術
，提高生產力，在國際市場上保持競爭力。早在去年6月份
，加拿大政府在宣布對美國商品征收報複性關稅的同時，就已宣布將向本國鋼鋁產業和製造業提供約20億加元（約合15億美元）的財政援助。

　　曾在美國財政部和商務部任職、現任美國喬治梅森大學莫卡特斯中心高級研究員的克裏斯汀·麥克丹尼爾1月25rizaifubusiwangzhanshangkanwenbiaoshi，jianadahemoxigeshimeiguozuiqinmidelinjuhechangqimengyou
，yeshimeiguozhizaoyegongyinglianzhongbukehuoquedeyibufen，chuyuzishenliyikaolv，meiguoyinggaifangqiduijianadahemoxigezhengshouganglvguanshui。

　　目前有跡象表明，美國試圖以貿易配額來替代關稅豁免。對此，克裏斯汀·maikedannierrenwei，maoyipeieshiyizhongzaogaodejiejuefangan，shenzhikenengbiguanshuigengjuyouxianzhixing。ruguoshishimaoyipeie，youyuqiyejianbuhuigongxiangxiangguanxinxi，bingbuzhidaogezijinkouleduoshaochanpin
，erqitaguojiadechukoushangyebuzhidaotongxingxiangmeiguochukouleduoshaochanpin，zhezhongxinxidebuduichenghuidaozhibufenhuowuzaigangkouzhiliu，shenzhihuifasheng“貨物到港後，卻發現配額已經被其他人占用”的情況，導致一些美國製造商無法按計劃獲得所需的原材料。

　　克裏斯汀·麥(mai)克(ke)丹(dan)尼(ni)爾(er)進(jin)一(yi)步(bu)指(zhi)出(chu)

，如(ru)果(guo)特(te)朗(lang)普(pu)擔(dan)心(xin)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)的(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)通(tong)過(guo)加(jia)拿(na)大(da)和(he)墨(mo)西(xi)哥(ge)進(jin)入(ru)美(mei)國(guo)
，完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)采(cai)用(yong)更(geng)好(hao)的(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，如(ru)加(jia)強(qiang)海(hai)關(guan)的(de)溝(gou)通(tong)和(he)協(xie)同(tong)、引入電子印章技術等。

　　反差：幾家歡喜幾家愁

　　據加拿大通訊社當地時間1月25日報道，美國鋼鋁關稅僵局正在逐漸耗盡美國汽車生產商、鋁生產商、其他製造商和農民的時間、金錢和耐心。美國相關從業者懇求美國終結這種局麵。

　　美國普渡大學的一項研究表明，如果USMCA獲批，美國對墨西哥和加拿大的食品出口額每年將增加約4.54億美元；但如果美國鋼鋁關稅及墨西哥、加拿大對美國的報複性關稅仍然存在，美國對後兩者的出口額每年將減少18億美元。

　　美國密蘇裏州前州長
、現美國汽車政策委員會主席馬特·布朗特表示，目前美國每生產一輛汽車的成本增加了464美元，其中有275美元~300美元是鋼鋁關稅直接導致的。他表示將努力說服國會議員支持USMCA
，同時結束目前的關稅僵局。

　　美國最大的鋼釘生產商中部大陸鋼釘公司總經理克裏斯·普拉特表示：“鋼鋁關稅實施後，公司的運營成本迅速提高了25%。14天之內，60%的訂單都取消了，公司不得不進行大規模裁員，員工數量幾乎減半。”與此同時
，來自土耳其和馬來西亞等未被征稅國家的進口鋼釘占有了更多的市場份額。

　　不過，對美國鋼鐵行業而言

，則是另外一番風景。美國製造業聯盟主席斯科特·保羅表示，訂單在增加

，發貨量在增加
，招工正在進行
，員工工資已經上漲……無論從哪個指標來看
，美國鋼鐵行業的發展都會比過去幾年好。

　　美mei國guo鋼gang鐵tie工gong人ren聯lian合he會hui的de一yi位wei地di方fang工gong會hui主zhu席xi表biao示shi，特te朗lang普pu可ke能neng是shi美mei國guo幾ji十shi年nian來lai最zui支zhi持chi鋼gang鐵tie行xing業ye發fa展zhan的de總zong統tong，他ta為wei鋼gang鐵tie行xing業ye創chuang造zao了le大da量liang的de就jiu業ye機ji會hui。

　　1月28日(ri)
，特(te)朗(lang)普(pu)在(zai)推(tui)特(te)上(shang)表(biao)示(shi)，鋼(gang)鋁(lv)關(guan)稅(shui)使(shi)美(mei)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)得(de)到(dao)了(le)恢(hui)複(fu)，新(xin)建(jian)和(he)擴(kuo)建(jian)的(de)鋼(gang)廠(chang)正(zheng)在(zai)美(mei)國(guo)各(ge)地(di)崛(jue)起(qi)。此(ci)外(wai)，美(mei)國(guo)財(cai)政(zheng)部(bu)還(hai)收(shou)到(dao)了(le)數(shu)十(shi)億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)關(guan)稅(shui)。

　　《中國冶金報》（2019年02月01日 02版二版）