歐盟反製美國關稅行動 卻延長對華鋼貿壁壘
2026-04-16 10:02:35
在歐盟委員會商談對美實施貿易報複措施細節之前,一份詳細的報複關稅清單已經擺在了主席容克的桌上。
這份清單總額接近28億歐元,歐盟為實施報複定下了25%的稅率。其中包括價值約10億歐元的T恤、牛仔褲、化妝品、摩托車、遊艇和其他消費品;價值約9.51億歐元橙汁、波本威士忌和玉米等農產品,以及價值約8.54億歐元的鋼鐵和其他工業品。
歐盟委員會測算,如實施此貿易報複清單,其效果等於歐盟因特朗普政府征收高關稅所致損失的一半。且該清單無需世界貿易組織(WTO)仲裁,可以在美國正式開啟關稅行動的90天內生效。
對美實施政治反製
為了對美國施壓,歐盟精心列出的清單少不了政治考慮:哈雷摩托車總部位於眾議院議長保羅·瑞安(PaulRyan)家鄉威斯康星州;波本威士忌的主產區在參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(MitchMcConnell)所在的肯塔基州;李維斯服裝的總部位於舊金山,是民主黨眾議院領袖佩洛西(NancyPelosi)所在選區。
歐盟的計劃收到了一定效果。瑞安公開表示,對貿易戰的後果感到極度擔憂,並敦促特朗普放棄關稅計劃。
同時,如特朗普最終決定對進口鋼鐵征收25%關稅,並對進口鋁征收15%關稅的話,歐盟還計劃繼續擴大對美國征收懲罰關稅產品的範圍。
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美國商務部數據顯示,進口鋼鐵方麵,2017年1月至11月,對美出口鋼鐵最多的依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、俄羅斯、土耳其、日本、德國、印度等經濟體。
但歐盟一直認為,通過《北美自由貿易協定》(NAFTA)等方式,加拿大和墨西哥將得到美國的豁免。
特朗普的表態留下缺口,即如果新的NAFTA版本令美國滿意,則加拿大和墨西哥或可被豁免。
不(bu)過(guo),目(mu)前(qian)墨(mo)西(xi)哥(ge)強(qiang)硬(ying)表(biao)示(shi),如(ru)執(zhi)意(yi)對(dui)墨(mo)西(xi)哥(ge)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)施(shi)加(jia)關(guan)稅(shui),那(na)麼(me)墨(mo)西(xi)哥(ge)將(jiang)對(dui)美(mei)國(guo)產(chan)品(pin)以(yi)重(zhong)稅(shui)還(hai)擊(ji),暗(an)示(shi)將(jiang)針(zhen)對(dui)那(na)些(xie)來(lai)自(zi)支(zhi)持(chi)特(te)朗(lang)普(pu)的(de)選(xuan)區(qu)的(de)貨(huo)物(wu)征(zheng)收(shou)懲(cheng)罰(fa)性(xing)關(guan)稅(shui)。
一種說法是,特朗普此舉是為了在中期選舉前竭力討好美國的8萬多名鋼鐵工人,但來自由美國機構和經濟學家組成的智庫——貿易夥伴關係(tradepartnership)的報告顯示,特朗普實施高關稅的弊大於利,因為每增加一個在鋼鐵和鋁業的就業,就會失去五個以上其他製造行業的就業機會。
具體來說,在鋼鐵和鋁行業上增加3.3萬個就業機會,其他經濟部門將減少18萬個就業機會,就業淨減少14.6萬個,且就業減少的行業主要分布在製造業領域,譬如機動車輛和零部件製造等。
歐盟也繼續貿易壁壘
歐盟的鋼鐵工人及其遊說團體的力量更強大:目前,歐盟內有30萬人左右從事鋼鐵業工作,鋼鐵產業規模占GDP的1%左右,每年鋼鐵產品銷售額約1700億歐元。
因此,大肆反對美國貿易保護主義的歐盟,其實也並未放棄自身在鋼鐵產品上實施的貿易壁壘:歐盟6日宣布將對中國不鏽鋼無縫鋼管征收反傾銷稅的措施延長5年,征收48.3%至71.9%的反傾銷稅。
2011年12月,歐盟曾終裁對中國不鏽鋼無縫鋼管等產品征收反傾銷稅。2016年12月,5年的反傾銷稅到期後,歐盟再次發起反傾銷複審調查。
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歐盟數據顯示,歐盟迄今共實施53項針對進口鋼鐵產品的反傾銷措施,其中27項涉及中國鋼鐵產品,占比達50%。
鋼鐵關稅適得其反
除引發全球貿易報複升級外,按照曆史經驗,特朗普的關稅行動還將令美國鋼鐵業下遊企業遭受經濟打擊,最終難以提振經濟。
美國白宮國家經濟委員會主任科恩(GaryCohn)因強烈不滿關稅行動而在6日離職,就在離職前夕,他還在做最後努力:知情人士稱科恩計劃召集美國鋼鐵和鋁的下遊企業高管3月8日在白宮同特朗普會麵,希望說服特朗普放棄計劃。
高盛在6日的一份最新報告中指出,進口關稅將令美國的原料價格和下遊產業更缺乏競爭力,並對加拿大、墨西哥和歐盟造成重大經濟影響,而非其他國家。高盛認為,這就是實施這一貿易保護措施的諷刺之處:一個旨在支持美國產業的關稅最終有可能隻利好了一小部分生產者,代價卻是令整體經濟陷於不利地位之中。
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