為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達峰行動方案》部bu署shu要yao求qiu，加jia快kuai提ti升sheng我wo國guo重zhong點dian產chan品pin碳tan足zu跡ji管guan理li水shui平ping，促cu進jin相xiang關guan行xing業ye綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing，積ji極ji引yin導dao綠lv色se低di碳tan消xiao費fei，助zhu力li實shi現xian碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao，2023年11月22日
，國家發展改革委、工業和信息化部
、國家市場監管總局

、住房和城鄉建設部、交通運輸部聯合印發《關於加快建立產品碳足跡管理體係的意見》（發改環資〔2023〕1529號
，以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出推動建立分階段切實可行的產品碳足跡管理體係總體目標，明確了工作要求
、重點任務、保障措施以及組織實施原則，對統籌規範有序開展全國產品碳足跡管理工作、促進落實生產端和消費端綠色低碳轉型、及時有效應對國際碳貿易壁壘衝擊
、助力實現“雙碳”目標均具有重要意義。

　　全國碳市場是利用市場機製控製和減少溫室氣體排放

、推動綠色低碳發展的一項製度創新
，也是落實“雙碳”目標的重要核心政策工具。

　　全國碳排放權交易市場參與主體為重點排放單位
，目前納入了發電行業重點排放單位2000餘家，企業主體承擔了落實低碳轉型要求的主要責任。《意見》提出，將國家對企業的低碳轉型要求深化並聚焦到產品層麵，從“組織碳”向“產品碳”拓展銜接，對統籌規範有序開展全國產品碳足跡管理工作具有重要意義。

　　2023年8月17日，《歐盟電池和廢電池法規》正式落地生效，這一法規將對中國的電池產業造成一定衝擊。根據新規定
，從2024年2月18日起
，電動汽車電池與可充電工業電池計算產品生產周期的碳足跡，未滿足相關碳足跡要求的，將被禁止進入歐盟市場。

　　最新歐盟ErP指令（Energy-related Products）duijinruoumengshichangdeguangfuzujianhenibianqijianlishengtaishejifagui
，congtigaonengxiaohejianxiaohuanjingyingxiangjiaodutichugengduodeyaoqiu
，qizhongguangfuzujianxuyaocankaooumengfabudehuanjingzujileibieguize（PEFCR）評估碳足跡。

　　根據歐盟“碳邊境調節機製”法案，其將覆蓋鋼鐵、水泥
、鋁、化肥和電力等行業，並擴展到氫氣、特定條件下的間接排放以及一些簡單的下遊產品
，如螺釘
、螺栓等簡單鋼鐵製品
，2023年10月1日起進入過渡期
，進口商需要報送碳排放信息，2026年起開始正式征收碳關稅。

　　《意見》提出：到2025年，國家層麵出台50個(ge)左(zuo)右(you)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)規(gui)則(ze)和(he)標(biao)準(zhun)
，一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)碳(tan)足(zu)跡(ji)背(bei)景(jing)數(shu)據(ju)庫(ku)初(chu)步(bu)建(jian)成(cheng)，國(guo)家(jia)產(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)識(shi)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)，碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)和(he)標(biao)識(shi)在(zai)生(sheng)產(chan)、消費
、貿易
、金融領域的應用場景顯著拓展，若幹重點產品碳足跡核算規則

、標準和碳標識實現國際互認。到2030年，國家層麵出台200個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批覆蓋範圍廣、數據質量高、guojiyingxiangliqiangdezhongdianxingyetanzujibeijingshujukujibenjiancheng

，guojiachanpintanbiaoshirenzhengzhiduquanmianjianli，tanbiaoshidedaoqiyehexiaofeizhedepubianrentong，zhuyaochanpintanzujihesuanguize、標準和碳標識得到國際廣泛認可，產品碳足跡管理體係為經濟社會發展全麵綠色轉型提供有力保障。《意見》的發布將對及時有效應對國際碳貿易壁壘衝擊起到積極作用。

　　此外
，《意見》fabuyouliyuqianghuachanyeditanzhuanxinglinian。jianlichanpintanzujiguanlitixi，mingquelejiangdichanpintanpaifangdedaoxiang，youzhuyuqiyexitongzhangwogeshengchanhuanjienengyuanjiziyuanxiaohaodetanpaifangshuiping

，kaizhanzhenduixingjienengjiangtangaizaohezhuangbeishengji
，youhuagongyicanshu
，quanmianjiangdichanpintanpaifang。

　　同時，《意見》發(fa)布(bu)也(ye)有(you)利(li)於(yu)形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)消(xiao)費(fei)理(li)念(nian)。建(jian)立(li)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)
，通(tong)過(guo)展(zhan)示(shi)清(qing)晰(xi)且(qie)直(zhi)觀(guan)的(de)產(chan)品(pin)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)
，引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)消(xiao)費(fei)者(zhe)選(xuan)擇(ze)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)，為(wei)每(mei)一(yi)個(ge)消(xiao)費(fei)者(zhe)助(zhu)力(li)國(guo)家(jia)實(shi)現(xian)“雙碳”mubiaotigongbianjiechangjing。suizhelvseditanchanpinxiaofeilinianzhubushenrurenxin，ditanchanpinxiaofeixuqiujiangbeifankuizhishengchanduan，cujinxingchengditanshengchanhexiaofeideliangxingxunhuan。

　　鋼鐵企業做好產品碳足跡管理可以按照以下步驟進行：

　　一是建立企業碳足跡管理體係。鋼鐵企業應建立符合自身實際情況的碳足跡管理體係
，包括組織架構
、職責分工、管理製度等，確保碳足跡管理的有效實施。

　　二是明確產品碳足跡核算方法。鋼鐵企業應選擇合適的產品碳足跡核算方法，如國際標準ISO 14044
、ISO 14067


、ISO 14064
、ISO 14040等，同時可參考《鋼鐵產品碳足跡核算及報告指南》和EPD（環境產品申明）等核算體係，及時校準並完善產品碳足跡核算方法，確保核算結果的準確性和可靠性。

　　三是收集數據。鋼鐵企業應收集與產品碳足跡相關的數據，如原材料采購
、生產過程、產品使用和廢棄等環節的碳排放數據，確保數據的完整性和準確性。

　　四是計算產品碳足跡。鋼鐵企業應按照已明確的核算方法，對產品生命周期內的碳排放進行計算，包括上遊企業、運輸階段
、生產階段等碳排放，做到心中有數。

　　wushipinggujianpaiqianli。gangtieqiyeyinggenjuchanpintanzujidejisuanjieguo，pinggujianpaijihuihejianpaichengben，quedingkexingdejianpaicuoshiheyouxianji，weihouxudejianpaigongzuotigongzhidao。

　　六是製訂並實施減排計劃。鋼鐵企業應根據評估結果，製訂詳細的減排計劃，包括減排目標、實施方案
、時間表等，確保減排工作穩步有序推進。鋼鐵企業應按照減排計劃，采取有效的措施進行減排，如改進生產工藝、優化能源結構、使用低碳能源等。

　　七(qi)是(shi)監(jian)測(ce)與(yu)報(bao)告(gao)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)應(ying)對(dui)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)和(he)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)與(yu)報(bao)告(gao)，確(que)保(bao)數(shu)據(ju)的(de)透(tou)明(ming)度(du)和(he)可(ke)信(xin)度(du)
，同(tong)時(shi)為(wei)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)和(he)外(wai)部(bu)溝(gou)通(tong)提(ti)供(gong)支(zhi)持(chi)。

　　八ba是shi緊jin跟gen政zheng策ce持chi續xu改gai進jin。鋼gang鐵tie企qi業ye應ying持chi續xu關guan注zhu國guo家jia產chan品pin碳tan足zu跡ji管guan理li體ti係xi的de最zui新xin動dong態tai和he要yao求qiu，以yi及ji相xiang關guan國guo際ji涉she碳tan貿mao易yi政zheng策ce的de進jin展zhan，不bu斷duan優you化hua管guan理li體ti係xi和he方fang法fa
，提ti高gao碳tan足zu跡ji管guan理li水shui平ping，為wei實shi現xian碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao做zuo出chu貢gong獻xian。

（作者係冶金工業規劃研究院碳資產管理中心負責人）