穩增長不等同於簡單的增加產量
、增加供給，其核心要義是高質量的穩增長，就是在滿足有效需求基礎上的穩增長。

　　現在中國鋼鐵迫切需要提高的，是適應市場的能力
，即根據市場變化，自我調節生產彈性釋放的能力。

　　低碳技術的進步決定未來世界鋼鐵的競爭態勢。

　　8月25日，工信部等七部門聯合發布《鋼鐵行業穩增長工作方案》（以下簡稱《方案》）
，提出了四大行動舉措和五項保障措施。《方案》出台後
，中國鋼鐵工業協會結合重點工作製定了《關於貫徹落實<鋼鐵行業穩增長工作方案>實施意見》（以下簡稱《意見》）
，提出了37條具體實施意見。

　　近日
，《中國冶金報》記者專訪了中國鋼鐵工業協會黨委副書記、副會長兼秘書長薑維，請其介紹《方案》出台後鋼鐵行業各項穩增長工作計劃及進展。

　　《中國冶金報》記者：您如何判斷當前鋼鐵行業麵臨的形勢？您認為，什麼是鋼鐵行業要真正追求的“穩增長”

？

　　薑維：今年前三季度
，麵對複雜嚴峻的國際、國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)，疫(yi)情(qing)後(hou)的(de)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)恢(hui)複(fu)向(xiang)好(hao)，中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)作(zuo)為(wei)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)，展(zhan)現(xian)出(chu)良(liang)好(hao)的(de)韌(ren)性(xing)
，製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)用(yong)鋼(gang)品(pin)種(zhong)數(shu)量(liang)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，有(you)力(li)滿(man)足(zu)了(le)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)複(fu)蘇(su)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)在(zai)量(liang)和(he)質(zhi)上(shang)的(de)更(geng)高(gao)需(xu)求(qiu)。

　　總體來看，鋼鐵供給強於需求的態勢依然明顯
，前三季度粗鋼產量增長1.7%，表觀消費量下降1.5%，鋼廠庫存持續高位。從效益方麵來看
，鋼材價格降幅大於成本降幅
，前三季度鋼協重點統計企業利潤同比下降34.1%。雖然近期利潤有所修複，但行業整體與去年相比下滑仍較為明顯，企業經營麵臨一定挑戰，不同地區、不同品種、不同水平的企業之間經營分化正在持續加劇。

　　需要明確一點

，穩增長不等同於簡單的增加產量、增加供給

，其核心要義是高質量的穩增長，就是在滿足有效需求基礎上的穩增長。我國粗鋼產量在2020年達到10.65億噸的峰值，2021年—2022年也保持在10億噸以上的水平
，今年大概率也將在10億噸以上。

　　總體來看，隨著中國鋼鐵技術進步、裝備進步及管理進步
，中國鋼鐵生產彈性顯著加大，同樣裝備、同tong樣yang時shi間jian，生sheng產chan的de鋼gang鐵tie產chan量liang已yi顯xian著zhu提ti高gao。一yi個ge重zhong要yao的de判pan斷duan就jiu是shi中zhong國guo現xian有you鋼gang鐵tie產chan能neng可ke以yi滿man足zu中zhong國guo鋼gang鐵tie需xu求qiu，即ji使shi需xu求qiu有you較jiao大da幅fu度du的de增zeng長chang
，中zhong國guo現xian有you鋼gang鐵tie產chan能neng也ye能neng滿man足zu市shi場chang需xu要yao。現xian在zai中zhong國guo鋼gang鐵tie迫po切qie需xu要yao提ti高gao的de
，是shi適shi應ying市shi場chang的de能neng力li，即ji根gen據ju市shi場chang變bian化hua，自zi我wo調tiao節jie生sheng產chan彈dan性xing釋shi放fang的de能neng力li。

　　中國市場化進程相對於西方發達國家數百年市場化的時間較短，相應積累的經驗較少，我們的生產水平、生產效率
、生產質量提高了、先進了
，但硬實力提高不代表我們適應市場的軟實力也自然提高了

，這需要經驗的積累，甚至於需要“吃一塹才能長一智”。高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi指zhi在zai滿man足zu需xu求qiu的de前qian提ti下xia，實shi現xian資zi源yuan最zui高gao效xiao率lv的de配pei置zhi
，實shi現xian有you限xian資zi源yuan最zui高gao效xiao率lv的de產chan出chu。無wu需xu求qiu的de產chan出chu
，是shi資zi源yuan配pei置zhi到dao無wu需xu求qiu的de生sheng產chan，一yi定ding不bu是shi最zui高gao效xiao率lv的de產chan出chu
，甚shen至zhi是shi無wu效xiao率lv的de產chan出chu。

　　隨著中國經濟發展
，城鎮化率

、工業化率進一步提高
，中國產業結構也會有相應調整。長期來看，中國鋼鐵需求總量逐漸下降是一個必然的過程
，隻是時間、節奏和幅度會因為外部環境變化而有所不同。目前，鋼鐵行業對市場環境變化的長期性和必然性有了更加現實、更加清醒的認識。鋼協及時分析市場形勢，配合國家產量調控政策組織行業開展自律工作，倡導企業堅持“三定三不要”經營原則，引導行業提高市場自主調節能力，促進行業平穩運行。

　　當dang前qian，行xing業ye應ying收shou賬zhang款kuan總zong體ti規gui模mo不bu大da，屬shu於yu良liang好hao可ke控kong範fan疇chou，但dan值zhi得de關guan注zhu的de是shi
，今jin年nian初chu以yi來lai，應ying收shou賬zhang款kuan增zeng長chang較jiao快kuai，截jie至zhi今jin年nian第di三san季ji度du，同tong比bi增zeng長chang了le15.1%。對於那些違背“三定三不要”原則、擾亂市場秩序的企業，要予以曝光和譴責。

　　相信，隨著《方案》deshishijiyixiliezhengcejucuoluodi


，gangcaishichanggongxujiangzaijianlianghoushixianxinpingheng
，gangtiechanyejiegoujiangjinyibuyouhua，gangtieqiyeshichangshiyingnengliyejiangzhubutigao
，yigechengshudezhongguogangtiexingyeyidinghuizaijingligezhongzhouqidelilianhoudansheng。

　　《中國冶金報》記者：針對《方案》提出的“加快推動技術裝備高端化升級”，鋼協提出要推動綠色、低碳、節能、zhinengdenglingyujishugaizaoheshebeigengxin


，jiadaxingyeguanjiangongxingjishujizhuangbeiyanfatuiguanglidu，tuijingaoduanzhuangbeiguochanhuaxietonggongguan。dangqian，gangtiexingyezaiguanjiangongxingjishujizhuangbeiyanfashanghaiyounaxiebuzu？ruhejiaqiangxietonggongguan？

　　薑維：總體來講
，在我國鋼鐵工業飛速發展的過程中，核心技術和裝備經曆了從最初的完全引進、到逐步消化、再到自主集成和創新的發展曆程
，到目前為止
，鋼鐵冶金技術和裝備的國產化已取得巨大成績，7米大型焦爐技術裝備、400平米以上超大型燒結機
、超大型高爐用大型無料鍾爐頂、大型高爐鼓風機組、300噸級大型轉爐
，150噸大型電爐等技術裝備已經達到國際先進甚至國際領先水平。

　　在取得斐然成績的同時，也需要清醒地認識到
，我國鋼鐵行業仍存在部分高端基礎元器件、核心部件、大型裝備不能自給的問題，究其原因是製約產業鏈協同創新的壁壘尚待打破：一是部分下遊用戶對國產鋼鐵材料存在一定偏見，不會用
、不願試
、不敢用，一些鋼鐵企業對一些國產裝備信心不足，更傾向於使用國際知名企業裝備，影響了國內裝備的優化、升級
、迭代
；二是鋼鐵企業與科研院所的協同創新不夠，重大基礎性合作成果不多
；三是知識產權保護機製和部分領域“產學研用”協同創新成果利益分配機製等亟待優化。

　　為解決上述難題，需要以“育主體

、建模式、造環境”為重點
，整合創新資源
，逐步建成各類創新主體協同互動和創新要素高效配置的創新生態圈，從而加強協同攻關、形成攻關合力。

　　一是要大力支持設備供應商，選擇各領域的龍頭企業，在關鍵單體設備
、關鍵液壓器件、三電器件、基ji礎chu工gong業ye軟ruan件jian的de國guo產chan化hua等deng重zhong點dian領ling域yu
，建jian立li協xie同tong攻gong關guan機ji製zhi，提ti供gong應ying用yong場chang景jing，反fan饋kui應ying用yong效xiao果guo，積ji極ji參can與yu功gong能neng設she計ji等deng，為wei冶ye金jin設she備bei早zao日ri實shi現xian自zi主zhu可ke控kong做zuo出chu布bu局ju安an排pai。

　　二是要與下遊重要用戶建立上下遊協同攻關機製
，打通“需求—研發—生產—應用—改進”的創新鏈，形成“首次使用/持續改進/迭代升級”的良性循環
，力爭從源頭上解決鋼鐵高端材料“卡脖子”問題。

　　三是麵對鋼鐵行業前沿技術問題，要建立政、產、學

、研密切合作的協同創新機製，抓住低碳和數字化兩大主題，設立共性課題
，降低行業共性技術創新成本。

　　關鍵詞三：體係

　　《中國冶金報》記者：《方案》多次提到“體係”一詞，例如“發布鋼鐵行業智能製造標準體係建設指南”。當前，鋼鐵行業在智能製造標準體係建設上有哪些成果？

　　薑維：智能製造是新時期中國鋼鐵的兩大發展主題之一，標準化工作是實現智能製造技術進步
、推廣應用的基礎條件。2019年8月
，鋼協組建鋼鐵行業智能製造標準化專家工作組，牽頭中國寶武、首鋼
、鞍鋼、南鋼、中冶賽迪、北科大
、東北大學等單位，編製《鋼鐵行業智能製造標準體係建設指南》。經過其間多次修改、征集意見，2023年10月20日
，工信部辦公廳發布了《關於印發鋼鐵行業智能製造標準體係建設指南（2023版）的通知》
，形成了由“A基礎共性、B裝備層、C車間層、D工廠層、E企業層、F協同層”構成的鋼鐵行業智能製造標準體係。

　　同時
，鋼鐵行業智能製造聯盟積極發揮聯盟平台作用，以搭平台、抓基礎、樹標杆為原則，推進鋼鐵行業智能製造標準化工作。下一步，鋼鐵行業智能製造聯盟將在以下方麵推進行業智能製造標準化工作：

　　一是加強標準宣貫。采取線上

、線下相結合的方式開展《鋼鐵行業智能製造標準體係建設指南》和重點標準解讀工作
，強化標準體係指導作用。

　　ershijiakuaibiaozhunyanzhi。yilianmengchenglidebiaozhunhuatuijingongzuozuweijichu，chongfentiaodonggangtiexingyeshangxiayouchanyeshengtaiquangefangliliang，jiakuaiyanjiuzhidinggangtiexingyejichugongxingjizhinengzhuangbei、智能車間、智能工廠等標準；推動建設鋼鐵行業智能製造標準試驗驗證公共服務平台，推進科技研發、標準研製和應用同步進行。

　　三是深化交流合作。加強鋼鐵行業上下遊、智能製造相關產業間的交流與合作
，提升標準的適應性；積極參與國際標準化活動
，通過國際交流合作，提高行業應用水平和國際化水平。

　　四是加速優秀、成熟的智能製造技術

、應用場景在鋼鐵行業的推廣應用。通過把遴選出的智能製造優秀項目與不同企業的實際相結合，形成“一企一策”的係統解決方案，推動中小企業低成本的實現裝備

、工序、車間、工廠的智能製造升級。

　　《中國冶金報》記者：《方案》提出，擴大重點領域消費需求。當前，鋼鐵行業在與下遊行業供需對接方麵有哪些舉措？

　　薑維：日前，鋼鐵與船舶行業召開了2023年船舶用鋼供需座談會召開，進一步鞏固了兩大行業的交流溝通機製，加深和拓寬了產業鏈合作。同時，鋼鐵與核電

、建築、家電行業分別合作召開產業鏈供需座談會
，均取得了較好的效果。鋼鐵行業還積極探索與汽車
、工程機械行業開展上下遊對接活動。

　　鋼協積極走訪調研船舶

、家電
、電力、鋼(gang)結(jie)構(gou)等(deng)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)，了(le)解(jie)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)需(xu)銜(xian)接(jie)情(qing)況(kuang)，梳(shu)理(li)穩(wen)產(chan)業(ye)鏈(lian)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)，引(yin)導(dao)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)合(he)作(zuo)，協(xie)同(tong)解(jie)決(jue)供(gong)需(xu)銜(xian)接(jie)及(ji)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)問(wen)題(ti)，共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)。

　　《中國冶金報》記者：《方案》提出，要加強鋼結構應用。鋼鐵材料拓展應用計劃自實施以來取得了哪些成績？

　　薑維：主要取得了以下成績：

　　一是通過多產業融合發展，上下遊共同推進鋼結構建築。去年，5家全國性協會聯合發起成立了全國鋼結構建築工業製造工作委員會，將發展鋼結構建築作為多產業融合發展的切入點

，聯合鋼鐵—鋼結構—建築上下遊產業鏈相關單位協同合作，構建產業協同創新生態圈，推進全產業鏈低碳綠色高質量發展。

　　同(tong)時(shi)
，鋼(gang)協(xie)啟(qi)動(dong)了(le)以(yi)材(cai)料(liao)升(sheng)級(ji)和(he)材(cai)料(liao)替(ti)代(dai)為(wei)主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)方(fang)向(xiang)的(de)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)拓(tuo)展(zhan)計(ji)劃(hua)，把(ba)著(zhe)力(li)點(dian)放(fang)在(zai)推(tui)廣(guang)鋼(gang)結(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)上(shang)
，並(bing)在(zai)協(xie)會(hui)內(nei)部(bu)組(zu)建(jian)成(cheng)立(li)了(le)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)中(zhong)心(xin)，把(ba)鋼(gang)結(jie)構(gou)推(tui)廣(guang)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。

　　二是整合優化標準規範
，打通產業協同發展技術堵點。目前，我國鋼結構建築技術標準體係中
，以《鋼結構設計標準》《鋼結構住宅主要構件指南》為基礎
，初步形成了“設計規範—構件技術要求”體係。鋼鐵標準體係中也相應製定了98項鋼結構用鋼的相關標準，基本滿足了我國鋼結構建設需要。但是，鋼結構建築技術標準規範、鋼結構用鋼標準缺乏一套統一規範的標準化體係
，鋼結構標準過多過散，各說各話。

　　今年4月yue份fen，裝zhuang配pei式shi鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai用yong鋼gang標biao準zhun體ti係xi座zuo談tan會hui在zai京jing召zhao開kai，針zhen對dui目mu前qian鋼gang鐵tie產chan品pin在zai鋼gang結jie構gou建jian築zhu的de實shi際ji應ying用yong情qing況kuang及ji鋼gang結jie構gou建jian築zhu設she計ji規gui範fan與yu鋼gang材cai產chan品pin標biao準zhun融rong合he方fang麵mian的de難nan點dian、堵點問題進行了充分討論
，形成了23項鋼結構建築設計規範與用鋼標準銜接完善建議。

　　三是積極主動對接鋼結構建築工業委員會協會單位，推進深化協同合作機製及製度建設。通過走訪中國房地產協會、中國鋼結構協會、中國建築金屬結構協會，針對目前鋼結構建築工業製造委員會現狀進行交流和座談
，我們認為存在以下問題：首先，各自開展工作，協會沒有做到整體推進，融合度不夠。其次，組織架構沒有真正建立起來，無法形成工作計劃及進度。

　　針對目前鋼結構建築現狀
，向住建部和國家發展改革委分別提交了《關於產業鏈融合的一些工作思路》和《鋼結構用鋼從標準化
、工業化、智能化入手來推動整個產業鏈》jianyi。womenhaizuzhigangjiegoujianzhugongyeweiyuanhuixiehuichengyuandanwei，tiaoyanyoudaibiaoxingdegangjiegouqiye。suiranwentihekunnanjiaoduo，dankeyixinxidikandao
，yixiegangtieqiye
、鋼結構企業和建築企業在鋼結構領域不斷取得技術改進和突破。

　　sishitongguoxuanchuangangcaichanpinzhizaonengli，cujingangjiegoujianzhugaozhiliangfazhan，tuidonggangcaixiaofeishengji。gangtiechanyefazhanzhubuzouxiangchengshu，gangjiegouchanyeyichengguimo，dangangcaizishendezhuduozhuoyuetexingzaijianzhulingyushangweidedaochongfenfahui。congtiaoyanqingkuanglaikan，muqian，gaoqiangganghegaoxingnenggangcaituiguangyingyongjinzhanhuanman，shiyongdegangcaiqiangduzhengtipiandi


，Q235和Q345鋼材占比仍然在80%以上，很少采用Q460等高強鋼
；鋼材消費仍以板材為主
，占比一直在60%以上，熱軋型鋼應用增長緩慢，占比偏低，僅為15%～20%，無形中增加了鋼結構製造過程的焊接量和成本。

　　隨著鋼結構建築產業綠色
、低碳和高質量發展
，對鋼材的需求也在提升。鋼鐵行業提出“像造汽車一樣造房子”的理念，逐步改進生產製造思路，創新鋼結構用戶服務模式，並通過強化供給標準引領及宣傳
，從三方麵推動鋼材消費升級：首先，統籌推進科技創新，開發更高性能的鋼結構用鋼鐵產品；其次，推進以鋼結構住宅為主的推廣應用
，擴大高強鋼、抗震鋼

、耐候鋼、耐火鋼在鋼結構建築領域的應用
；最後
，推廣應用綠色低碳產品
，主動向鋼結構用戶提供解決方案
，適應下遊綠色低碳消費升級要求。

　　《中國冶金報社》記者：如何解決鋼結構應用中存在的成本問題？

　　薑維：成(cheng)本(ben)是(shi)最(zui)根(gen)本(ben)的(de)問(wen)題(ti)。鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)與(yu)傳(chuan)統(tong)建(jian)築(zhu)對(dui)比(bi)，如(ru)果(guo)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)沒(mei)有(you)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)，市(shi)場(chang)推(tui)廣(guang)就(jiu)很(hen)難(nan)實(shi)現(xian)。目(mu)前(qian)，鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)依(yi)然(ran)沒(mei)有(you)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)
，隻(zhi)有(you)實(shi)現(xian)了(le)標(biao)準(zhun)化(hua)、智能化、數字化
、工業化

，才能提高生產效率。而鋼結構本身天然具備工業化
、標準化的特性

，再插上智能化
、數字化的翅膀，將大幅降低成本。

　　應該看到，智能製造是必然發展方向，標準化
、智能化、數字化
、工業化將帶動行業實現質的飛躍。同時

，引進自動化智能裝備和高精度的加工製造裝備，將提高生產效率、提升品質、縮短工期，經濟性得到體現。

　　此外，高效能鋼材應用在鋼結構建築中發揮作用使鋼鐵企業與鋼結構企業和建築行業深度融合的局麵加快出現。

　　《中國冶金報社》記者：當前，我國鋼結構推廣應用還存在哪些阻力
？

　　薑維：主要表現為以下幾點：

　　一(yi)是(shi)標(biao)準(zhun)問(wen)題(ti)。最(zui)大(da)的(de)障(zhang)礙(ai)還(hai)是(shi)標(biao)準(zhun)不(bu)統(tong)一(yi)，不(bu)僅(jin)體(ti)現(xian)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)與(yu)建(jian)築(zhu)用(yong)鋼(gang)的(de)標(biao)準(zhun)不(bu)統(tong)一(yi)，還(hai)體(ti)現(xian)在(zai)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)標(biao)準(zhun)的(de)不(bu)統(tong)一(yi)。鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)及(ji)鋼(gang)鐵(tie)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)都(dou)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)統(tong)籌(chou)融(rong)合(he)，“鋼結構住宅建築”領域
、“結構設計—鋼鐵材料—構件加工—建設施工”全產業鏈對應的標準體係太多
、太複雜且不統一

，目前還沒有從鋼鐵製造到鋼結構設計加工、再到鋼結構建築貫通全產業鏈的龍頭企業或聯合體出現，難以形成高效的產業組織形態。

　　二是鋼結構住宅缺乏綠色全生命周期評價標準。鋼結構建築是碳排放的“優等生”

，有潛力可挖，有文章可寫。鋼結構綠色環保、kangzhen，hainengjianshaojianzhulaji，danxunhuanshiyongdengfangmianpingjiabiaozhunzhidingbuzu，muqianshangwuzhenduigangjiegoujianzhulvsequanshengmingzhouqidepingjiabiaozhun
，youbiyaotongguoduibiaozhundezhidinghexiugailaituidongquanchanyeshengji，kaizhangangjiegoujianzhutanpaifangyanjiu。

　　三是成本測算對綜合成本
、社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)考(kao)慮(lv)不(bu)夠(gou)。鋼(gang)結(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)和(he)傳(chuan)統(tong)鋼(gang)筋(jin)混(hun)泥(ni)土(tu)住(zhu)宅(zhai)成(cheng)本(ben)的(de)混(hun)淆(xiao)認(ren)識(shi)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)阻(zu)礙(ai)了(le)鋼(gang)結(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)的(de)發(fa)展(zhan)。在(zai)成(cheng)本(ben)評(ping)估(gu)時(shi)，往(wang)往(wang)拿(na)一(yi)次(ci)投(tou)入(ru)進(jin)行(xing)成(cheng)本(ben)比(bi)較(jiao)，而(er)忽(hu)略(lve)了(le)綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)。鋼(gang)結(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)在(zai)直(zhi)接(jie)成(cheng)本(ben)上(shang)通(tong)過(guo)高(gao)性(xing)能(neng)鋼(gang)材(cai)的(de)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)來(lai)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)，減(jian)少(shao)大(da)量(liang)焊(han)接(jie)、有效縮短工期等而降低綜合成本。同時
，鋼結構住宅由於綠色、環保、循環利用
、在施工中降低垃圾產生等完全符合國家“雙碳”及可持續發展要求，社會效益顯著。

　　四是鋼結構住宅在建築市場意願不強。標準化、工業化、智能化發展仍緩慢，設計

、生產

、施工一體化程度不高
，相較傳統建築，鋼結構住宅一次成本投入相對較高，存在市場投入和接受度都不高的現實問題。

　　五wu是shi缺que乏fa激ji勵li性xing政zheng策ce。雖sui然ran政zheng府fu出chu台tai了le一yi係xi列lie大da力li發fa展zhan鋼gang結jie構gou建jian築zhu的de相xiang關guan文wen件jian
，但dan整zheng體ti而er言yan，政zheng策ce性xing文wen件jian在zai落luo地di時shi與yu發fa展zhan目mu標biao有you較jiao大da距ju離li，地di區qu差cha異yi也ye比bi較jiao明ming顯xian。近jin期qi

，各ge地di頻pin繁fan出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce，積ji極ji鼓gu勵li鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai，包bao括kuo新xin建jian醫yi院yuan
、學校等
，但政策的實質性吸引力不夠
，導致開發
、生產、施工企業推進鋼結構建築的積極性不高。目前
，全麵推進鋼結構建築的市場環境還沒有形成。

　　womenjiangjiehegangjiegoujianzhulingyudexinxuqiu
，jinyibujiaqiangshangxiayouchanyelianxinxigongxianghexietongchuangxin

，tishengchanpinzhiliangshuiping，gongtonggoujianlvseditanchanyelian
，cujingangtie、鋼結構和建築協同轉型升級和高質量發展。

　　《中國冶金報》記者：《意見》提ti出chu要yao形xing成cheng多duo項xiang政zheng策ce建jian議yi，其qi中zhong包bao括kuo抓zhua緊jin製zhi定ding鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se轉zhuan型xing一yi攬lan子zi計ji劃hua政zheng策ce建jian議yi研yan究jiu並bing形xing成cheng可ke討tao論lun的de意yi見jian。請qing問wen這zhe個ge一yi攬lan子zi計ji劃hua包bao含han哪na些xie內nei容rong？

　　薑維：低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)的(de)進(jin)步(bu)決(jue)定(ding)未(wei)來(lai)世(shi)界(jie)鋼(gang)鐵(tie)的(de)競(jing)爭(zheng)態(tai)勢(shi)。目(mu)前(qian)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)加(jia)強(qiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)直(zhi)接(jie)支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)。例(li)如(ru)美(mei)國(guo)出(chu)台(tai)的(de)《通脹消減法案》、歐盟的《綠色協議工業計劃》、日本的《2050年碳中和綠色成長戰略》及韓國的《綠色新政》等，無一例外均明確提出通過政府、銀行和基金等機構，投入大量資金，支持低碳技術進步，促進綠色轉型
，鋼鐵是各國重點支持領域。

　　近期
，我國“雙碳”政(zheng)策(ce)密(mi)集(ji)出(chu)台(tai)
，製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)
，但(dan)總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)支(zhi)持(chi)計(ji)劃(hua)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)尚(shang)未(wei)出(chu)台(tai)。目(mu)前(qian)的(de)實(shi)際(ji)狀(zhuang)況(kuang)是(shi)處(chu)於(yu)世(shi)界(jie)低(di)碳(tan)競(jing)爭(zheng)前(qian)沿(yan)的(de)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)已(yi)全(quan)麵(mian)啟(qi)動(dong)，河(he)鋼(gang)、中國寶武的氫基豎爐示範項目，鞍鋼流化床氫冶金中試項目等至少18家企業的53個低碳技術研發項目已啟動
，但與之相匹配的政策支持頂層設計尚不成體係，產能、能耗指標等一些堵點問題製約先行企業低碳技術開發。

　　為此，鋼協組織行業專家提出了包括氫冶金、近終型、大容積電爐
、CCUS等世界前沿八大低碳共性技術開發支持計劃， 就重點項目
、共性技術組織模式和支持政策需求等方麵提出政策建議，並多次向國家發展改革委
、工信部等進行彙報。在有關部委的支持下

，產能

、能耗支持等計劃正在研究製定或逐步出台。下一步，鋼協將細化支持方案，形成涵蓋資金支持
、低碳共性技術研發、綠色轉型退出補償、低碳排放鋼標準和促進使用等內容的我國鋼鐵產業綠色低碳轉型一攬子計劃，力爭將行業專業化的政策建議轉變為政府的頂層設計。