全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長 何文波

 

　　中國經濟快速複蘇，帶動鋼鐵需求顯著增長
，促成鋼鐵生產超過了曆史水平
，由此也帶來幾個明顯的變化。

　　一是疫情改變世界鋼鐵格局。今年前八個月，中國粗鋼生產量占世界58%，生鐵生產量占世界68%，礦石進口量占世界出口量71%。這是全球疫情防控成效巨大差異帶來的變化。雖有預測，但還是很驚人的。

　　二是需求驅動鋼鐵產能充分釋放。前9個月，生產粗鋼7.8億噸，增長4.5%；國內實際鋼鐵需求7.2億噸，增長4%；表觀消費量7.7億噸，增長8.9%。

　　9月份，粗鋼日產量再創曆史新高
，日產308.5萬噸，預計年產量為10.4億噸
，照此計算，當月煉鋼產能利用率數據很驚人
，產能統計需要進一步核定
，但產能充分釋放是現實。另外，庫存增長15%
，連續四個月粗鋼淨進口，值得高度關注。同時也要看到，中國與世界在疫情防控期間分享了中國市場的繁榮。

　　三是萬元GDP鋼鐵消費強度在反彈。鋼鐵消費強度在2005年達到峰值（192公斤）之後逐年下降，2017年達到低點（92公斤），2018年開始反彈，今年為104公斤。據此，鋼鐵消費增長速度將高於GDP的de增zeng長chang速su度du，事shi實shi也ye是shi如ru此ci。還hai是shi要yao強qiang調tiao，中zhong國guo經jing濟ji快kuai速su複fu蘇su
，帶dai動dong鋼gang鐵tie需xu求qiu顯xian著zhu增zeng長chang，促cu成cheng鋼gang鐵tie生sheng產chan超chao曆li史shi水shui平ping。目mu前qian的de產chan能neng與yu增zeng長chang的de需xu求qiu是shi基ji本ben匹pi配pei的de
，沒mei有you這zhe個ge產chan能neng也ye支zhi撐cheng不bu了le當dang前qian的de經jing濟ji，但dan產chan能neng過guo剩sheng的de風feng險xian在zai積ji累lei，需xu要yao高gao度du重zhong視shi
，嚴yan格ge加jia以yi控kong製zhi。

　　四是各地鋼鐵投資熱情在提高。雖然中國鋼鐵需求旺盛，但總體上供應強於需求、生產強於消費的態勢仍在，防範產能過剩風險，嚴控鋼鐵產能增長要堅定不移。

　　疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)期(qi)間(jian)，我(wo)們(men)與(yu)國(guo)外(wai)主(zhu)要(yao)企(qi)業(ye)和(he)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)了(le)各(ge)種(zhong)交(jiao)流(liu)。我(wo)認(ren)為(wei)
，我(wo)們(men)不(bu)僅(jin)要(yao)從(cong)中(zhong)國(guo)的(de)視(shi)角(jiao)看(kan)世(shi)界(jie)
，也(ye)要(yao)重(zhong)視(shi)以(yi)世(shi)界(jie)的(de)視(shi)角(jiao)看(kan)中(zhong)國(guo)。

　　國外的企業集中關注兩個問題：一(yi)是(shi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)
，二(er)是(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)和(he)碳(tan)稅(shui)政(zheng)策(ce)問(wen)題(ti)。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)認(ren)為(wei)中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)大(da)，而(er)且(qie)正(zheng)在(zai)向(xiang)外(wai)輸(shu)出(chu)，對(dui)全(quan)球(qiu)去(qu)產(chan)能(neng)帶(dai)來(lai)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)。它(ta)們(men)同(tong)時(shi)認(ren)為(wei)歐(ou)洲(zhou)的(de)鋼(gang)鐵(tie)有(you)碳(tan)稅(shui)，而(er)中(zhong)國(guo)
、俄羅斯
、印度都沒有，這不公平。

　　OECD（經合組織）鋼鐵委員會近期也發表主席聲明，其中針對中國提出了很多帶有懷疑和攻擊性的問題，包括對製度、對產業政策、對國有企業以及政府可能的補貼

，還有透明度、公平性的問題。

　　可以預計，鋼鐵貿易環境和投資環境麻煩會越來越多。如果沒有準備
，有效的雙循環是難以實現的。

　　以此為背景
，提出兩條建議。

　　第di一yi
，從cong政zheng府fu和he民min間jian多duo層ceng麵mian加jia強qiang與yu國guo際ji組zu織zhi的de溝gou通tong和he交jiao流liu。積ji極ji保bao持chi和he暢chang通tong各ge類lei交jiao流liu渠qu道dao。中zhong國guo鋼gang鐵tie對dui世shi界jie鋼gang鐵tie的de積ji極ji作zuo用yong要yao充chong分fen展zhan示shi。

　　第二，仍要堅決控製鋼鐵產能擴張。而且，首先要正確認識產能現狀和趨勢，國內輿論與國際交流的基本姿態要相匹配。

　　無論在國內還是國外
，講鋼鐵產業和鋼鐵產能要講三句話：第一，中國鋼鐵以強大且豐富的產能強力支撐了中國經濟的快速複蘇；第二，中國鋼鐵正在實施世界鋼鐵發展史上最大規模的產能更新計劃；第三，中國鋼鐵正在推行迄今為止世界上最為嚴格的汙染物排放標準。