日前，《中國冶金報》記者就今年政府工作報告如何解讀
，鋼鐵行業如何補短板、推動高質量發展等話題，采訪了中國重型機械研究院股份公司黨委書記、董事長王社昌。

　　一、關於對政府工作報告的解讀

　　記者：受疫情影響
，今年政府工作報告沒有定GDP目標，您怎麼看？沒有具體目標
，應該如何做？

　　王社昌：我認為這是中央政府求真務實的有力體現。2020年突發新冠肺炎疫情
，中央采取果斷措施，在各級政府領導下
，武漢、湖北
、全(quan)國(guo)人(ren)民(min)抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)很(hen)快(kuai)取(qu)得(de)勝(sheng)利(li)，並(bing)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)
，努(nu)力(li)將(jiang)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)降(jiang)到(dao)最(zui)低(di)，雖(sui)然(ran)產(chan)生(sheng)了(le)很(hen)大(da)的(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)，但(dan)還(hai)是(shi)有(you)信(xin)心(xin)在(zai)後(hou)麵(mian)幾(ji)個(ge)季(ji)度(du)補(bu)回(hui)來(lai)。可(ke)海(hai)外(wai)疫(yi)情(qing)的(de)蔓(man)延(yan)和(he)失(shi)控(kong)卻(que)是(shi)早(zao)先(xian)沒(mei)有(you)想(xiang)到(dao)的(de)，這(zhe)對(dui)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)造(zao)成(cheng)強(qiang)烈(lie)衝(chong)擊(ji)，目(mu)前(qian)很(hen)多(duo)國(guo)家(jia)疫(yi)情(qing)還(hai)未(wei)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)，持(chi)續(xu)影(ying)響(xiang)將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)
，在(zai)市(shi)場(chang)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)今(jin)天(tian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)就(jiu)非(fei)常(chang)大(da)了(le)


，現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)很(hen)難(nan)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)規(gui)律(lv)判(pan)斷(duan)。所(suo)以(yi)政(zheng)府(fu)報(bao)告(gao)未(wei)定(ding)GDP目標
，就是實事求是。

　　沒有定經濟增長具體目標，我理解隻能說是沒有數據這個定量指標。政府工作報告中提出了今年的發展目標是“優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全麵建成小康社會目標任務”。要實現這個目標，還是需要經濟增長做支撐，而且具體任務已經明確

，就是“六穩”“六保”。這(zhe)是(shi)在(zai)做(zuo)出(chu)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常(chang)態(tai)化(hua)的(de)形(xing)勢(shi)判(pan)斷(duan)下(xia)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)具(ju)體(ti)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)。麵(mian)對(dui)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)估(gu)計(ji)困(kun)難(nan)、風險和不確定性，強化底線思維，做好較長時間應對風險挑戰的思想準備和工作準備。紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”renwu。zhiyouwenzhujingjijibenpan
，douzhuminshengdixian
，cainengzaiwendejichushangqiudejinqu，tongguofenlishigan，yekenengzaiquannianpandianhouhuiyoulingrenxichuwangwaidejieguo。

　　記者：政府工作報告提到，今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等製度，新增減稅降費約5000億元。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。您認為，這一提法對鋼鐵行業發展將產生何種推動作用
？

　　王社昌：鋼鐵行業是工業基礎性行業，產業鏈長、關聯度廣。受疫情影響，建築
、機械

、汽車、家電等主要下遊行業消費減少，引起鋼鐵企業或降低產量或庫存增大，這直接影響了鋼鐵企業的經營狀況。2.5萬億元的新增減負總量

，引發廣泛讚譽，“留得青山，贏得未來”，國guo家jia減jian稅shui降jiang費fei減jian負fu政zheng策ce就jiu是shi要yao穩wen住zhu市shi場chang主zhu體ti

，幫bang助zhu企qi業ye渡du難nan關guan。顯xian然ran，這zhe會hui給gei鋼gang鐵tie企qi業ye降jiang低di資zi金jin鏈lian承cheng壓ya，帶dai來lai直zhi接jie經jing濟ji效xiao益yi。另ling外wai，相xiang關guan行xing業ye減jian負fu受shou惠hui
，有you益yi於yu自zi身shen的de發fa展zhan，就jiu會hui對dui鋼gang鐵tie企qi業ye降jiang低di成cheng本ben、增加需求起到間接促進作用。

　　記者：今年是打贏藍天保衛戰決勝之年，結合政府工作報告中提到的“要打好藍天
、碧水
、淨土保衛戰，實現汙染防治攻堅戰階段性目標。”您認為這對我們提出了哪些要求？

　　王社昌：中國重型院環保專業多年來致力於大氣治理領域的煙氣除塵、脫硫脫硝及煤氣淨化等技術研究，已為我國冶金

、工業爐窯行業用戶提供了上百套技術裝備。我們要積極研究政策

，把握行業發展方向和市場機會，伴隨 “史上最嚴”的新環保法實施，大氣、水、固廢處理
、土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)推(tui)向(xiang)縱(zong)深(shen)，新(xin)增(zeng)和(he)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)現(xian)有(you)環(huan)保(bao)設(she)施(shi)將(jiang)為(wei)我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)行(xing)業(ye)提(ti)供(gong)巨(ju)大(da)的(de)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)。我(wo)們(men)要(yao)加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)，為(wei)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)提(ti)供(gong)新(xin)技(ji)術(shu)、新工藝、新的解決方案。

　　記者：“六保”推出一係列政策，特別是擴大有效投資能夠帶來哪些“鋼需”？您怎樣看待今年的行業發展形勢？

　　王社昌：這次突如其來的疫情對經濟發展帶來較大衝擊，在這個特殊時期全力落實好“六穩”“六保”任務，各地陸續擴大有效投資

，激發內在需求、培育經濟新動能
，能對衝疫情帶來的負麵影響。尤其是在5G基站
、工業互聯網
、人工智能、大數據中心

、智能網聯汽車、智能電網等新型基礎設施方麵加大建設力度
，以項目建設和應用帶動新技術
、新業態、新模式發展。作為產業鏈前端的鋼鐵基礎材料必將迎來一個新的發展機遇。這也要求鋼鐵企業加快新技術
、新材料的研發力度，推進先進製造裝備供應商新工藝
、新裝備的研發應用速度。

　　總zong體ti來lai看kan，全quan球qiu疫yi情qing發fa展zhan勢shi態tai對dui經jing濟ji影ying響xiang深shen遠yuan，鋼gang材cai的de直zhi接jie出chu口kou和he間jian接jie出chu口kou受shou影ying響xiang明ming顯xian
，鋼gang材cai消xiao費fei下xia降jiang，導dao致zhi庫ku存cun增zeng加jia
，鋼gang鐵tie行xing業ye利li潤run恐kong怕pa會hui處chu在zai較jiao低di水shui平ping，鋼gang鐵tie行xing業ye將jiang麵mian臨lin嚴yan峻jun的de挑tiao戰zhan。

　　二



、關於鋼鐵行業如何補短板
，推動高質量發展話題

　　記者：在化解鋼鐵過剩產能方麵，如何防止新建擴建鋼鐵產能的衝動，更好地貫徹執行暫停產能置換的政策？

　　王社昌：去qu產chan能neng如ru同tong逆ni水shui行xing舟zhou，不bu進jin則ze退tui。鋼gang鐵tie產chan能neng置zhi換huan是shi為wei了le既ji能neng嚴yan控kong新xin增zeng產chan能neng，又you能neng推tui進jin布bu局ju優you化hua
，促cu進jin結jie構gou調tiao整zheng和he品pin質zhi提ti升sheng的de政zheng策ce舉ju措cuo。但dan在zai具ju體ti實shi施shi過guo程cheng中zhong，出chu現xian了le一yi些xie實shi際ji產chan能neng增zeng大da的de情qing況kuang。這zhe次ci暫zan停ting產chan能neng置zhi換huan
，能neng有you效xiao控kong製zhi這zhe一yi現xian象xiang發fa展zhan，但dan可ke能neng也ye對dui部bu分fen企qi業ye造zao成cheng影ying響xiang。總zong的de來lai說shuo，企qi業ye要yao科ke學xue分fen析xi未wei來lai市shi場chang供gong需xu關guan係xi
，準zhun確que評ping估gu自zi身shen未wei來lai競jing爭zheng力li，理li性xing決jue策ce新xin建jian項xiang目mu。鋼gang鐵tie行xing業ye要yao更geng多duo采cai用yong市shi場chang化hua
、法治化的辦法，深入推進化解產能過剩工作
，嚴格執行相關環保、能耗、質量

、安全法律法規標準，建立打擊“地條鋼”長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)死(si)灰(hui)複(fu)燃(ran)。同(tong)時(shi)，政(zheng)府(fu)要(yao)著(zhe)力(li)鞏(gong)固(gu)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)的(de)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)成(cheng)果(guo)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)去(qu)除(chu)低(di)效(xiao)產(chan)能(neng)，抓(zhua)好(hao)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)審(shen)核(he)關(guan)，防(fang)止(zhi)以(yi)任(ren)何(he)理(li)由(you)新(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)。

　　記者：針對集中度低的短板，如何進一步推動跨地區、跨所有製聯合重組？國企混改如何推動？

　　王社昌：gangtiexingyefazhanfangxiangzhiyishitigaojizhongdu，zheyouyiyufahuiguimoxiaoying，youhuabuju，jianshaotongzhihuajingzheng。kuadiqulianhezhongzunenggenghaoshixianzhegemubiao，erkuasuoyouzhilianhezhongzukeyiyinruxinjizhijifazibenhuoli。lianhezhongzuyaoyishichanghuafangshi
，anzhaoqiyeziyuan、優勢互補、協同高效的原則進行，涉及的地方政府要提供政策支持、金融服務等。

　　國企混改也要用市場化手段推動。做強、做優、做大企業，是國企改革發展的目標。通過混改引進民企的市場化機製，讓國企成為市場競爭的真正主體；通過混改形成新的所有製結構，激發企業家精神
，提高國有資本效能；通過混改為民企提供產業介入領域和更大的市場空間，實現民營經濟和國有經濟融合
，推動中國經濟創新發展。

　　記者：針對環保瓶頸，如何高質量完成超低排放改造工作？

　　王社昌：一是鋼鐵企業應采取清潔生產技術，從源頭減少燒結(球團)焙燒煙氣汙染物產生量，如選用低硫礦、低硫煤、低氮煤
，采用燒結焙燒煙氣循環技術、燒(shao)結(jie)機(ji)新(xin)型(xing)密(mi)封(feng)技(ji)術(shu)及(ji)低(di)溫(wen)燒(shao)結(jie)技(ji)術(shu)等(deng)。二(er)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)要(yao)因(yin)廠(chang)製(zhi)宜(yi)選(xuan)擇(ze)成(cheng)熟(shu)適(shi)用(yong)的(de)環(huan)保(bao)改(gai)造(zao)技(ji)術(shu)，選(xuan)擇(ze)合(he)理(li)的(de)改(gai)造(zao)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)
，選(xuan)擇(ze)在(zai)高(gao)效(xiao)除(chu)塵(chen)
、分級脫硫
、活性炭脫硫脫硝
、SCR脫硝等關鍵減排技術
、工程方麵技術先進、業績豐富的單位合作。

　　記者：針對智能製造短板，如何形成鋼鐵智能製造新業態

，培育鋼鐵工業發展新動能
？

　　王社昌：一是強化頂層設計，強調戰略引領。鋼鐵工業推進智能製造是一項複雜的係統性工程
，必須統籌規劃
，明確發展目標、fazhanzhongdian。ershicujinchanyezhihuihua，dazaogangtiezhizao。yaojinxingjishuchuangxinheguanlichuangxin，yigangtieshengchanlvsehuaweifangxiang，yishengchanzhuangbeizhinenghuaweishouduan，yanjiukaifayingyongxinjishu、新工藝，建立信息化係統，實現集約、高效和扁平化的組織管理。

　　記者：如何瞄準關鍵短板發力，加大投入、啃“硬骨頭”


，突破一批關鍵核心“卡脖子”技術和產品
？

　　王社昌：疫yi情qing發fa生sheng
，影ying響xiang全quan球qiu經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing
，尤you其qi對dui產chan業ye鏈lian產chan生sheng很hen大da衝chong擊ji，甚shen至zhi有you一yi些xie其qi他ta因yin素su進jin行xing人ren為wei破po壞huai，這zhe需xu要yao我wo們men盡jin快kuai完wan善shan經jing濟ji內nei循xun環huan
，並bing盡jin快kuai掌zhang握wo關guan鍵jian核he心xin技ji術shu
，做zuo到dao自zi主zhu可ke控kong。對dui於yu鋼gang鐵tie來lai說shuo，一yi些xie材cai料liao還hai需xu繼ji續xu開kai發fa，一yi些xie工gong藝yi裝zhuang備bei還hai未wei完wan全quan國guo產chan化hua，鋼gang鐵tie技ji術shu和he產chan品pin也ye存cun在zai受shou製zhi於yu人ren的de情qing況kuang。首shou先xian要yao加jia大da基ji礎chu研yan究jiu投tou入ru
，結jie合he國guo家jia重zhong大da科ke技ji專zhuan項xiang的de實shi施shi
，加jia強qiang關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu研yan究jiu
，列lie出chu清qing單dan
，製zhi訂ding計ji劃hua，在zai鋼gang鐵tie材cai料liao、製備工藝、生產裝備上盡快突破。其次要完善產學研用一體化創新體係建設，建立有效溝通協調機製，保障新技術
、新xin產chan品pin高gao效xiao利li用yong和he產chan出chu。第di三san要yao加jia強qiang人ren才cai隊dui伍wu建jian設she和he政zheng策ce激ji勵li。引yin進jin或huo培pei養yang更geng多duo優you秀xiu的de專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai
，營ying造zao良liang好hao的de創chuang新xin創chuang造zao氛fen圍wei，鼓gu勵li更geng多duo有you水shui平ping
、有幹勁、有情懷的科研人員投入到解決關鍵核心“卡脖子”技術研究中。

　　記者：鋼鐵上下遊行業如何與鋼鐵行業共同實現高質量發展？

　　王社昌：一是各行業自身要補短板、強(qiang)弱(ruo)項(xiang)
，提(ti)升(sheng)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，提(ti)出(chu)高(gao)質(zhi)量(liang)需(xu)求(qiu)，保(bao)障(zhang)高(gao)質(zhi)量(liang)供(gong)給(gei)。二(er)是(shi)形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)，共(gong)同(tong)打(da)造(zao)工(gong)業(ye)生(sheng)態(tai)鏈(lian)，圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)鏈(lian)部(bu)署(shu)創(chuang)新(xin)鏈(lian)，圍(wei)繞(rao)創(chuang)新(xin)鏈(lian)布(bu)局(ju)產(chan)業(ye)鏈(lian)，形(xing)成(cheng)統(tong)一(yi)價(jia)值(zhi)鏈(lian)，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)供(gong)應(ying)鏈(lian)，共(gong)同(tong)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　中國重型院作為我國重大技術裝備的研究開發機構，一直服務於我國鋼鐵行業，致力於鋼鐵冶金裝備的國產化；yongyoujinqianmingdezhuanjiatuandui，qudeshubaixiangdekeyanchengguo，tuiguangshuqiantaitaodeyejinzhuangbei
，yingdeguangdakehuderenkezanxu，beipingweigangtiexingyegaigekaifanggongxunqiye，lianxubeipingweizhongguogangtiegongyingshangpinpaiqiye。womenjiangjixunuli

，yuanyugegangtieqiyejiechengjinmihezuohuoban，helitongxing
、創新共贏。