11月18日，自然資源保護協會與鋼鐵研究總院聯合主辦的《推動廢鋼－電爐短流程的發展：以四川省為例》報告發布暨研討會在四川成都舉辦。

　　四川省因同時具備豐富廉價的綠色水電、持續增長的廢鋼資源、旺盛的區域鋼材需求這三大要素，成為全國範圍內發展全廢鋼－電爐短流程條件最優越、動力最強勁
、示範意義最突出的地區之一。此次會議以四川省為討論基點，探討了全國電爐短流程的發展方向。

　　四川實踐：天時地利人和

　　作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)的(de)重(zhong)要(yao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)和(he)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)大(da)省(sheng)
，四(si)川(chuan)省(sheng)在(zai)推(tui)動(dong)電(dian)爐(lu)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)的(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)，形(xing)成(cheng)了(le)具(ju)有(you)區(qu)域(yu)特(te)色(se)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)，為(wei)我(wo)國(guo)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)乃(nai)至(zhi)全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)提(ti)供(gong)了(le)可(ke)複(fu)製(zhi)的(de)實(shi)踐(jian)參(can)考(kao)。

　　《推動廢鋼－電爐短流程的發展：以四川省為例》報告（以下簡稱“報告”）認為
，四川電爐短流程發展有3個關鍵優勢：一是四川依照“城市鋼廠”理念，深度融入區域市場

，網絡化、分布式布局，實現了產城融合發展；二是四川將本地水資源豐富的稟賦充分轉化為電力優勢；sanshizaizhengfuyindaoxia，sichuantuidongledianluduanliuchengdejituanhuafazhan

，tongguodatongcaixiaoyitihuapingtai
，tigaoledianluduanliuchengqiyefeigangshougouzhongdeyijianengliheguimoxiaoying。genjubaogao，jiezhi2025年9月，四川省電爐總計19座，電爐短流程占比約40%
，遠高於全國平均水平。

　　報告對四川短流程發展的現狀及未來研究發現
，四川省的資源將長期存在缺口

，而能源則供給充裕。

　　從資源的角度來看
，2024年，四川省本地廢鋼資源量從2020年的886萬噸提升至964萬噸
，而本地鋼鐵企業廢鋼消耗量由1088萬噸增至1115萬噸
，廢鋼資源存在151萬噸的缺口。據估算，四川有約30%的廢鋼資源來自外省。“根gen據ju模mo型xing預yu測ce
，盡jin管guan四si川chuan省sheng未wei來lai廢fei鋼gang資zi源yuan量liang將jiang隨sui鋼gang鐵tie製zhi品pin報bao廢fei年nian限xian臨lin近jin而er持chi續xu增zeng長chang
，但dan廢fei鋼gang資zi源yuan缺que口kou將jiang長chang期qi存cun在zai，這zhe將jiang成cheng為wei四si川chuan省sheng電dian爐lu短duan流liu程cheng發fa展zhan的de核he心xin製zhi約yue。”報告指出。

　　從能源的角度來看，據估算，四川省鋼鐵行業用電量預計將從目前的180億千瓦時增長到2030年的約210億千瓦時，達到峰值，隨後因產業結構調整而持續下降，其中
，電爐短流程用電量將長期增長
，至2050年前後達峰值約120億千瓦時。綜合來看
，四川省電力裝機與發電量持續提升

，疊加甘肅等地綠電輸入
，未來發電能力可滿足電爐短流程企業的發展需求。

　　談及發展中的挑戰
，報告認為

，既有本地特有問題
，也有全國共性問題。其中
，本地特有的問題包括釩鈦資源與電爐協同不足、清潔能源優勢難以轉化為產業競爭力、產品競爭力較弱等
；全國共性問題則涉及廢鋼資源“質與量”雙重困境、“反向開票”等回收環節財稅政策限製以及低碳優勢難以轉化為經濟優勢等。

　　zhenduisichuanbenditeyouwenti，baogaojianyi，duinei，tuidongfantaiziyuanyudianlugongyixietongkaifagaoduanchanpin，tishengjingzhengli，bingjijitansuolvdianliyongxinmoshi，jiangqingjienengyuanyoushizhuanhuaweichanyeditanyoushi。duiwai，yituozhongoubanlietuozhanchukoushichang，bingyizhengfulvsecaigouweiqierudian，congxuqiucepeiyuditangangtiechanpindelvseyijiashengtai
，goujiankechixufazhanxingeju。

　　“zhiyuedianlugangchanyedeguanjianhexinwentiyouliangge
，yishifeigangtieziyuanliang，lingyigeshizaixiayoudeyingyong，yingyongduanruhetishengdianlugangzaijianzhugongchengzhongdeyingyonghenguanjian。”四川省釩鈦鋼鐵產業協會鋼鐵部部長江強開門見山地指出。

　　tabiaoshi，fazhandianlugangzuizhongyaodequdonglizaiyukuodaxiayoudeyingyongxuqiu，tebieshizhongdajianzhugongchengdelvseyonggang。ruzhujianbumenzhichicongshejidaoshigong，nenggouquanbucaiyonglvganghuotigaolvgangbili
，zheyangdezhengcejiangjidacujindianlugangdefazhan。

　　關於廢鋼，中國廢鋼鐵應用協會副秘書長王方傑表示，製約廢鋼行業發展的問題有3個方麵。第一
，稅收。這是廢鋼行業麵臨的核心問題
，不管是全國還是四川，影響到每一個從業人員；增值稅的即征即退
、地方財政獎勵、所得稅的憑證、“反向開票”政策等存在較大的優化空間。第二，資源量。過去廢鋼資源基本能做到應收盡收、應用盡用，但最近5年nian

，回hui收shou利li用yong量liang逐zhu年nian下xia降jiang。第di三san，價jia格ge。今jin年nian的de廢fei鋼gang價jia格ge相xiang對dui穩wen定ding
，但dan前qian兩liang年nian都dou有you短duan時shi間jian內nei價jia格ge大da幅fu下xia降jiang的de情qing況kuang出chu現xian
，這zhe導dao致zhi廢fei鋼gang企qi業ye不bu敢gan做zuo庫ku存cun，回hui收shou利li用yong的de積ji極ji性xing下xia降jiang。

　　“建jian議yi政zheng府fu部bu門men優you化hua財cai稅shui政zheng策ce，如ru提ti高gao即ji征zheng即ji退tui的de比bi例li，並bing進jin一yi步bu完wan善shan廢fei鋼gang行xing業ye的de規gui範fan管guan理li。地di方fang政zheng府fu部bu門men可ke以yi探tan索suo一yi些xie創chuang新xin模mo式shi，電dian爐lu鋼gang發fa展zhan的de重zhong點dian省sheng份fen應ying努nu力li爭zheng取qu相xiang應ying的de支zhi持chi。”王(wang)方(fang)傑(jie)呼(hu)籲(xu)
，政(zheng)府(fu)多(duo)效(xiao)並(bing)舉(ju)，出(chu)台(tai)促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)用(yong)廢(fei)鋼(gang)的(de)政(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)廢(fei)鋼(gang)成(cheng)本(ben)降(jiang)低(di)
，如(ru)推(tui)出(chu)創(chuang)新(xin)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)
，推(tui)動(dong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)的(de)實(shi)施(shi)等(deng)。

　　另外，廢鋼資源短缺與其仍大量流向長流程息息相關。作為“長短結合”的企業，沙鋼在這方麵有著切身的實踐及思考。

　　“因成本問題
，目前沙鋼的優質廢鋼優先用於高爐-zhuanluchangliucheng
，danchangliuchengshiyongfeigangyoulilunshangxian，ruguochaoguoshangxian，congjingjihejishujiaodulaikandoubukexue。jinnianlai，zhengfuyijiqitayonghudecaigouduiyulvseditandeyaoqiuyuelaiyuegao，yincishagangyezaijijibujudianluduanliuchengliangang。”江蘇沙鋼集團有限公司沙鋼研究院副院長毛瑞表示
，“短期來看
，因為成本因素，沙鋼的短流程產能沒有充分發揮，未來幾年沙鋼還將以長流程煉鋼為主。但長期來看，2030年nian以yi後hou
，隨sui著zhe碳tan排pai放fang成cheng本ben的de提ti升sheng，鋼gang鐵tie企qi業ye會hui考kao量liang包bao含han碳tan成cheng本ben在zai內nei的de綜zong合he成cheng本ben，對dui低di碳tan溢yi價jia重zhong新xin評ping估gu和he核he算suan，從cong而er加jia大da短duan流liu程cheng煉lian鋼gang的de發fa展zhan力li度du。”

　　四川冶控集團有限公司總裁陳獻則從降碳角度呼籲
，大力推動支持短流程的政策和激勵機製落地。“歐盟CBAM 明年1月1日ri起qi全quan麵mian實shi施shi，短duan流liu程cheng企qi業ye擔dan心xin在zai碳tan稅shui增zeng加jia後hou，長chang流liu程cheng企qi業ye大da量liang搶qiang購gou廢fei鋼gang降jiang碳tan，這zhe將jiang導dao致zhi廢fei鋼gang價jia格ge上shang升sheng，阻zu礙ai短duan流liu程cheng的de發fa展zhan。同tong時shi
，長chang流liu程cheng大da量liang加jia廢fei鋼gang也ye在zai變bian相xiang增zeng加jia粗cu鋼gang產chan量liang


，對dui鋼gang鐵tie行xing業ye降jiang碳tan帶dai來lai不bu利li影ying響xiang。”他說。

　　目前四川省等多地已經將電爐短流程移出“兩高”目錄
，報告建議，在全國範圍內將其移出“兩高”項目目錄
，並完善相關指導文件與綠色產業認定。同時，應放寬項目限製
、優you化hua限xian製zhi類lei電dian爐lu的de爐lu容rong標biao準zhun以yi適shi配pei生sheng產chan實shi際ji。在zai實shi施shi路lu徑jing上shang
，可ke依yi托tuo四si川chuan省sheng等deng地di的de示shi範fan工gong程cheng，在zai全quan國guo培pei育yu一yi批pi具ju備bei資zi源yuan與yu市shi場chang優you勢shi的de示shi範fan基ji地di，引yin導dao條tiao件jian成cheng熟shu的de長chang流liu程cheng產chan能neng置zhi換huan為wei短duan流liu程cheng，並bing堅jian決jue杜du絕jue以yi低di碳tan名ming義yi新xin增zeng產chan能neng。“考慮到資源與市場條件
，2026-2030年可優先在長三角、珠三角及貴州等具備廢鋼資源或綠電優勢的地區，穩妥推進‘城市鋼廠’建設試點。”報告指出。