“今年全國兩會，我帶來的代表建議主要圍繞稀土產業科技創新、完善中試項目管理製度

、統一地方稅種執行標準等方麵。”全國人大代表、包鋼（集團）公司黨委書記、董事長孟繁英表示。

圖為孟繁英與中國冶金報社兩會報道組記者交流。

　　yishijianyijiakuaizhichijianshexitulingyuguojiaxitujishuchuangxinzhongxin。mengfanyingjieshao
，neimengguzizhiquzhengzaijuquanquzhilituidongguojiaxitujishuchuangxinzhongxindechuangjian，yijianchengzizhiqujixituxincailiaojishuchuangxinzhongxin
，yongyoubaotouzongbu
、北bei京jing協xie同tong創chuang新xin平ping台tai及ji產chan業ye孵fu化hua基ji地di。她ta建jian議yi，進jin一yi步bu加jia大da對dui稀xi土tu領ling域yu科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye創chuang新xin融rong合he發fa展zhan的de支zhi持chi力li度du，在zai現xian有you基ji礎chu上shang
，進jin一yi步bu創chuang建jian稀xi土tu領ling域yu國guo家jia稀xi土tu技ji術shu創chuang新xin中zhong心xin，打da造zao稀xi土tu重zhong大da原yuan創chuang技ji術shu策ce源yuan地di

、核心技術供給地和國際交流合作中心

，鞏固擴大中國稀土產業的科技創新力、產業引領力
、資源掌控力、國際影響力，支撐保障現代化經濟體係建設。

　　二是建議完善中試項目相關管理製度。“中試項目作為連接實驗室研發與科研成果產業化的橋梁
，不同於一般建設項目，具有技術待驗證

、工期不確定、效益難評價等特點。”孟繁英介紹，在日常實踐中，隨著中試項目逐步趨向大型化、工程化、複雜化、長chang期qi化hua，各ge地di仍reng按an照zhao建jian設she項xiang目mu的de規gui範fan和he流liu程cheng來lai管guan理li，還hai沒mei有you探tan索suo出chu較jiao為wei成cheng熟shu的de中zhong試shi項xiang目mu管guan理li模mo式shi。因yin此ci，孟meng繁fan英ying建jian議yi
，加jia強qiang頂ding層ceng設she計ji

，從cong立li項xiang審shen批pi、技術和設備采購、科學評價體係等方麵

，將中試項目和工程建設項目區分管理
，並在土地、稅收、人才等方麵給予優惠政策支持。同時，推動地方探索創新中試項目管理新模式，通過建立白名單
、給予更大自主權、完善科研誠信和容錯機製等方式，促進相關企業加快中試轉化進程。

　　三是建議統一地方稅種執行標準，營造公平稅收營商環境。《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》明確
，要構建全國統一大市場，完善要素市場製度和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置

、市場潛力充分釋放。“全流程工業企業由於產業鏈條長
，對資源獲取、房產使用以及土地占用等要素的依賴程度較高。不同地區的稅收政策，導致跨區域經營企業麵臨‘同業務不同稅負’的困境
，一定程度上影響了同類企業公平競爭。”孟(meng)繁(fan)英(ying)強(qiang)調(tiao)。為(wei)此(ci)，她(ta)建(jian)議(yi)，製(zhi)定(ding)統(tong)一(yi)稅(shui)費(fei)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)標(biao)準(zhun)
，明(ming)確(que)稅(shui)種(zhong)計(ji)稅(shui)基(ji)礎(chu)，統(tong)籌(chou)地(di)方(fang)稅(shui)種(zhong)稅(shui)率(lv)，縮(suo)小(xiao)地(di)區(qu)間(jian)稅(shui)率(lv)差(cha)異(yi)，減(jian)少(shao)因(yin)地(di)區(qu)自(zi)由(you)裁(cai)量(liang)權(quan)差(cha)異(yi)導(dao)致(zhi)的(de)企(qi)業(ye)稅(shui)負(fu)差(cha)距(ju)，以(yi)此(ci)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)稅(shui)收(shou)製(zhi)度(du)對(dui)區(qu)域(yu)資(zi)源(yuan)分(fen)配(pei)的(de)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)，營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)稅(shui)收(shou)環(huan)境(jing)

，推(tui)動(dong)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)。