2024年是新中國成立75周年
，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，更是“十五五”的籌謀布局之年。

　　這(zhe)一(yi)年(nian)，在(zai)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)和(he)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)雙(shuang)重(zhong)挑(tiao)戰(zhan)下(xia)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)依(yi)然(ran)堅(jian)挺(ting)，保(bao)持(chi)著(zhe)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)的(de)增(zeng)長(chang)趨(qu)勢(shi)，展(zhan)現(xian)了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)強(qiang)大(da)韌(ren)性(xing)和(he)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)生(sheng)生(sheng)不(bu)息(xi)的(de)拚(pin)搏(bo)精(jing)神(shen)；

　　這一年
，黨的二十屆三中全會召開，提出進一步全麵深化改革，為實現中國式現代化提供強大的動力和堅實的製度保障；

　　這一年，黨紀學習教育在全國掀起熱潮
，以嚴明紀律不斷增強黨的創造力、凝聚力
、戰鬥力，為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅強紀律保障
；

　　這一年，新質生產力加快培育和發展
，推動我國經濟結構優化
、全要素生產率提升、新動能新優勢壯大；

　　這一年，政策“組合拳”連續出招，國家加大宏觀政策逆周期調節力度
，以“兩重”“兩新”工作為抓手
，拉動投資增長、刺激消費複蘇、激發內需潛力，讓政府這隻“看得見的手”輔佐好市場這隻“看不見的手”，雙手默契協作
，一同托舉起中國經濟高質量、可持續發展未來；

　　這一年
，中國鋼鐵行業正奮力穿越深度調整期，麵臨著“三高三低”（高產量
、高出口

、高成本、低價格
、低效益

、低需求）壓力，“內卷式”競爭成為阻礙行業健康良性發展的絆腳石，鋼鐵行業時刻繃緊自律控產降庫存這根“弦”，破除“內卷”，重塑新發展格局，向高端化、綠色化、智能化轉型
；

　　這一年，碳市場擴圍、“反向開票”政策實施……中國鋼鐵工業綠色低碳發展迎來新機遇、取得新成果。

　　值此辭舊迎新之際，本版編輯特別挑選出2024年鋼鐵行業十大關鍵詞
，以每個關鍵詞為單元
，檢索出《中國冶金報》上刊載的所有相關報道內容（文本采集時間為2024年1月1日—12月20日），並製作出與每個關鍵詞相關聯的詞雲圖，讓我們借詞串聯記憶
，一同梳理2024年中國鋼鐵業精彩紛呈的發展脈絡。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年。習近平總書記指出：“建立中國共產黨、成立中華人民共和國
、tuijingaigekaifanghezhongguoteseshehuizhuyishiye，shiwusiyundongyilaiwoguofashengdesandalishixingshijian，shijindaiyilaishixianzhonghuaminzuweidafuxingdesandalichengbei。”75年披荊斬棘，75年風雨兼程，75年砥礪奮進。回顧75年奮鬥史
，每一個鋼鐵人都無比激動與自豪。

　　在“十一”期間，《中國冶金報》以“盛世華誕 奮進鋼鐵”為主題，在紙媒和新媒體平台推出了“慶祝新中國成立75周年”特別報道
，設置了《鋼鐵榮光》《老鋼廠 新時代》《漫“話”75周年》《行走的鋼鐵曆史書》《鋼鐵裏的故事》《我是鋼三代》《大國重器 鋼鐵報國》等欄目，從多個角度講述75年來祖國鋼鐵工業的成長故事，展現中國鋼鐵在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業中做出的卓越貢獻。

　　2024年1月1日起

，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》開始實施。2024年1月份，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。3月30日
，中共中央辦公廳印發《關於在全黨開展黨紀學習教育的通知》，指出為深入學習貫徹修訂後的《中國共產黨紀律處分條例》，經黨中央同意，4月—7月份，在全黨開展黨紀學習教育。

　　4月份起，鋼鐵行業各級黨組織及黨員幹部掀起了開展黨紀學習教育的高潮
，錨定黨紀學習教育的目標要求，堅持以上率下學、創新載體學，抓好以案促學
、以訓助學：4月30日，鋼協黨委組織召開2024年度黨建和紀檢工作要點布置會暨黨紀學習教育推進會，安排部署鋼協黨委2024年黨建工作要點和紀檢工作要點
，並對鋼協黨委黨紀學習教育實施方案進行了解讀；6月13日—14日，鋼協黨委召開黨紀學習教育讀書班暨警示教育大會，引導鋼鐵行業的黨員領導幹部學紀、知紀、明紀

、守紀，把對黨忠誠的品格轉化為“幹部要幹
、思路要清、律己要嚴”的實際行動。中國寶武、鞍鋼集團
、河鋼、山鋼等鋼鐵企業通過開辦黨紀學習教育讀書班、組織觀看警示教育片、舉辦警示教育大會等方式
，積極探索黨紀學習教育的好方法，搭建起黨員幹部喜聞樂見的教育載體或平台……

　　鋼鐵行業通過全麵開展黨紀學習教育，進一步了加強紀律建設、推動全麵從嚴治黨向縱深發展，引領行業邁向更加清明
、穩健
、可持續的發展之路。

　　2024年7月15日—18日，黨的二十屆三中全會在北京召開
，會上審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》
，緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全麵深化改革戰略舉措。

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議，對進一步全麵深化改革做出係統部署。

　　黨的二十屆三中全會的召開對我國鋼鐵產業走出困境


、實現高質量發展具有非常重要的現實指導意義。

　　7月22日，鋼協黨委理論學習中心組組織集體學習黨的二十屆三中全會精神
，提出要以三中全會精神為指導
，圍繞“1231”行業發展目標，紮實推進“232”重點工作
，確保黨的二十屆三中全會做出的決策部署轉化為鋼協係統和鋼鐵行業企業的生動實踐，為發展新質生產力
、推進中國式現代化建設新征程貢獻更多鋼鐵智慧。7月份起，中國寶武、鞍鋼集團、首鋼、河(he)鋼(gang)等(deng)鋼(gang)企(qi)先(xian)後(hou)召(zhao)開(kai)黨(dang)委(wei)會(hui)議(yi)或(huo)組(zu)織(zhi)專(zhuan)題(ti)學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)，傳(chuan)達(da)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，將(jiang)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)，並(bing)結(jie)合(he)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)

，以(yi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)引(yin)領(ling)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。11月14日—11月15日(ri)，鋼(gang)協(xie)黨(dang)委(wei)舉(ju)辦(ban)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)學(xue)習(xi)班(ban)暨(ji)警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)，號(hao)召(zhao)要(yao)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，深(shen)刻(ke)領(ling)會(hui)全(quan)會(hui)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)和(he)精(jing)神(shen)實(shi)質(zhi)，切(qie)實(shi)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)上(shang)來(lai)
，把(ba)智(zhi)慧(hui)和(he)力(li)量(liang)凝(ning)聚(ju)到(dao)落(luo)實(shi)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)上(shang)來(lai)。

　　2024年1月份，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時對新質生產力作出係統性闡釋，指出：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑

，具有高科技

、高效能
、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置
、產業深度轉型升級而催生
，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵
，以全要素生產率大幅提升為核心標誌
，特點是創新，關鍵在質優
，本質是先進生產力。”

　　2024年的《政府工作報告》提到：“dalituijinxiandaihuachanyetixijianshe，jiakuaifazhanxinzhishengchanli。chongfenfahuichuangxinzhudaozuoyong
，yikejichuangxintuidongchanyechuangxin
，jiakuaituijinxinxinggongyehua，tigaoquanyaosushengchanlv，buduansuzaofazhanxindongnengxinyoushi
，cujinshehuishengchanlishixianxindeyuesheng。”

　　2024年3月5日(ri)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)參(can)加(jia)十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)二(er)次(ci)會(hui)議(yi)江(jiang)蘇(su)代(dai)表(biao)團(tuan)審(shen)議(yi)時(shi)強(qiang)調(tiao)，要(yao)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)這(zhe)個(ge)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。

　　發展新質生產力，推動鋼鐵產業高端化、智能化
、綠色化轉型，是鋼鐵產業新舊動能轉換的關鍵所在。2024年
，鋼鐵行業加快發展新質生產力
，推進行業高質量發展再上新台階。

　　2024年初以來
，生態環境部紮實推進擴大碳市場行業覆蓋範圍，組織開展擴大全國碳排放權交易市場覆蓋範圍（以下簡稱擴圍）專項研究，發布關於公開征求《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》意見的函；持續推進擴圍基礎準備工作，印發了水泥、鋁冶煉行業核算與報告指南等4項技術規範；推進重點行業曆史數據治理
，對全國碳市場管理平台、注冊登記係統、交易係統等基礎設施功能進行升級改造，加快推進將水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業納入全國碳排放權交易市場各項基礎準備工作。

　　隨著全國碳排放權交易市場覆蓋範圍的擴大，鋼鐵行業作為高耗能
、高排放的重點領域，將其納入碳市場對於推動行業綠色低碳轉型具有裏程碑式的意義。2024年nian，鋼gang鐵tie行xing業ye為wei納na入ru碳tan市shi場chang進jin行xing了le充chong分fen的de準zhun備bei和he細xi致zhi的de謀mou劃hua，鋼gang鐵tie企qi業ye也ye進jin行xing了le大da量liang的de數shu據ju準zhun備bei和he能neng力li建jian設she
，以yi確que保bao能neng夠gou準zhun確que核he算suan和he報bao告gao碳tan排pai放fang量liang
，為wei履lv約yue做zuo好hao充chong分fen準zhun備bei。

　　“兩新”指大規模設備更新和以舊換新。

　　2月份，習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議強調，“要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”；3月份

，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對實施設備更新、消費品以舊換新
、回收循環利用、標準提升四大行動等作出具體安排；7月份
，國家發展改革委、財政部聯合印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金


，持續推動“兩新”政策落地見效；9月20日，工信部辦公廳印發《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》，其中明確到2027年，鋼鐵行業技術裝備水平再上新台階，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，30%以上鋼鐵產能達到能效標杆水平，關鍵工序數控化率達到80%。

　　“兩新”政策支持企業開展工藝更新
、數字賦能、綠色轉型，為鋼鐵行業進行綠色低碳環保設備的改造和技術升級注入催化劑
，推動鋼鐵產業向“新”向“綠”發展。同時
，鋼鐵行業以“兩新”工作為契機，加快構建廢棄物循環利用體係
，提高廢鋼循環利用水平。

　　“兩重”指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

　　2024年《政府工作報告》明確提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

　　“兩重”工作具體包含8個方麵

、17個具體投向
，主要涉及科技研發、綠色智能數字基礎設施

、農村轉移人口市民化配套的就業/教育/醫療等公共保障體係
、高標準農田建設、城市更新、能源原材料重點領域
、重點行業設備更新和技術改造等方向。據統計，2024年前11個月
，國家用於“兩重”建設的7000億元超長期特別國債已分3批支持了1465個項目建設。

　　“兩重”舉措的落地為中國鋼鐵行業提供了強大的需求動力，並推動其向高端製造方向發展。

　　2024年初以來，鋼鐵行業運行持續呈現高產量、高出口
、高成本、低需求
、低價格、低效益的“三高三低”局麵

，具體表現為：

　　鋼鐵產量同比下降，表觀消費降幅更大。1月—11月份，全國累計生產粗鋼9.29億噸
，同比下降2.7%；全國折合粗鋼表觀消費量為82686萬噸
，同比下降5.6%。

　　鋼材出口同比增長。1月—11月份

，我國累計出口鋼材1.01億噸，同比增長22.6％
，2024年累計鋼材出口有望接近1.1億噸。

　　鋼材價格同比下降
，大於鐵礦石價格降幅。1月—11月份，中國鋼材價格指數（CSPI）平均值為102.89 點，同比下降7.95%，9月初更是創下了2016年11月份以來新低；我國累計鐵礦石進口均價為108.0美元/噸
，同比下降5.2%。

　　行業效益下滑明顯。1月—11月份，全國重點統計會員鋼鐵企業利潤總額為420.69億元，同比下降48.80%
；平均利潤率為0.75%
，同比下降0.62個百分點；虧損麵為42.39%，同比上升3.26個百分點。

　　總體來看


，鋼材“供強需弱”態勢將長期存在
，“三高三低”既是對鋼鐵行業的一次嚴峻考驗，又是推動行業轉型升級的重要契機。

　　7月30日，中共中央政治局召開會議，指出要強化行業自律
，防止“內卷式”惡性競爭；強化市場優勝劣汰機製，暢通落後低效產能退出渠道。此次會議後
，多個行業就“強自律

、破‘內卷’”開展了強有力的行動。

　　8月30日，鋼協召開鋼鐵行業強化行業自律工作座談會

，積極學習貫徹落實中共中央政治局防止“內卷式”惡性競爭的要求，破解鋼鐵行業發展困局、營造行業良性競爭環境，凝聚共識
、形成合力。會上提出，“內卷式”惡性競爭是作繭自縛的短視行為
，危害巨大。

　　9月份起，《中國冶金報》特別開設《破局“內卷” 共築行業新生態》欄目，連續刊載《堅持自律控產降庫存 防止“內卷式”惡性競爭》《“內卷式”增產無異於作繭自縛 自律控產降庫存方為救市之道》等多篇深度分析文章，呼籲行業加強自律，助力構建良性競爭生態。

　　12月11日—12日，中央經濟工作會議確定了2025年要抓好的9項重點任務，其中第2項“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體係”新增了“綜合整治‘內卷式’競爭，規範地方政府和企業行為”的表述。

　　隨著鋼鐵行業進入到“存量優化、減量發展”的新階段，破除“內卷式”競爭是行業實現高質量發展的必然要求。鋼鐵行業勢必要通過加強行業自律、優化產能結構、推動科技創新和數字化轉型等措施，真正實現可持續發展。

　　“反向開票”，即發票的開具流程與常規流程相反，由購買方（付款方）向銷售方（收款方）開具發票。

　　2024年3月份，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出了資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”的做法。4月24日，《國家稅務總局關於資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》發布，明確實行資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”。8月初，國家稅務總局發布資源回收企業“反向開票”政策專欄
，其中規定了關於“反向開票”的個稅稅率。

　　“反向開票”政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施(shi)，明(ming)確(que)了(le)廢(fei)鋼(gang)出(chu)售(shou)者(zhe)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)核(he)定(ding)的(de)方(fang)法(fa)
，賦(fu)予(yu)廢(fei)鋼(gang)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)規(gui)範(fan)合(he)法(fa)的(de)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)憑(ping)證(zheng)，為(wei)困(kun)擾(rao)廢(fei)鋼(gang)行(xing)業(ye)多(duo)年(nian)的(de)“第一張票”問題提供了解決方案，有利於廢鋼鐵行業規範經營、健康發展。