“推進超低排放改造是推動鋼鐵行業綠色發展和產業轉型升級的重要舉措。超低排放改造疊加‘雙碳’目標任務，意味著更高效的投入
、更深刻的變革和更常態化的克難攻堅。”12月3日
，中國鋼鐵工業協會節能環保工作委員會2024年年會召開，鋼協副總工程師黃導在做《持續高質量推進鋼鐵行業超低排放工程進展》報告時表示。

　　黃導介紹，截至2024年12月1日
，共有164家鋼鐵企業（含1家球團企業）完成或部分完成超低排放改造和評估監測公示。從公示進度來看，重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展。

　　“為彰顯超低排放公示工作的示範性
、引領性和嚴肅性，鋼協節能環保工作委員會近幾年相繼對出現環保違法問題的4家公示企業進行撤銷，中止了2家鋼鐵企業的公示評審，為所有鋼鐵企業敲響了警鍾。”黃導強調，超低排放公示對鋼鐵企業並非一勞永逸，要不斷穩定運行和完善維護。“鋼鐵企業完成超低排放改造和評估監測公示後
，還須確保治理、監測設施長期連續穩定運行
，避免出現不規範或環境違法問題。”他說道。

　　huangdaohaibiaoshi，gongshishenhejitiaoyanzhongfaxiangangtieqiyechaodipaifanggaizaotouziyunxingquyuxingchayimingxian，butonggangtieqiyezaihuanbaotouziyuyunyingchengbenfangmiancunzaijiaodachayi，tongshiqiyejianzaihuanbaochengbenjisuankoujing
、計算範圍和方法等方麵也存在不統一、不規範等問題。

　　為此，中國鋼鐵工業協會組織了《鋼鐵企業環境保護成本統計通則》團體標準的製定工作

，該團體標準於2024年9月發布， 將於2025年1月1日實施。該標準的研製為鋼鐵企業環保成本計算口徑
、範圍和方法等有效規範提供了借鑒和服務，也有利於同類企業間開展環保成本的對標等。

　　數據顯示，我國現有約220家電爐鋼企業，電爐裝備數量約有370座，但截至2024年11月底
，全國僅有21家短流程企業、32座電爐完成或部分完成超低排放改造公示
，涉及產能約1866.5萬噸，且電爐鋼占比相對較高的中南
、西南地區公示企業數量較少。我國鋼鐵行業全過程超低排放改造累計投入已累計超過2600億元，而其中電爐短流程企業投入占比較少。黃導認為，背後的原因主要有以下方麵。

　　一yi是shi全quan廢fei鋼gang電dian爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang企qi業ye總zong體ti改gai造zao進jin度du滯zhi後hou。黃huang導dao介jie紹shao，除chu環huan保bao重zhong點dian區qu域yu外wai
，全quan國guo其qi他ta地di區qu全quan廢fei鋼gang電dian爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang超chao低di排pai放fang改gai造zao存cun在zai推tui進jin速su度du慢man
、主觀改造意願低、改造過程超出企業承受能力、部分改造存在技術難點等問題，導致改造滯後明顯。

　　二是企業經營難題突出
，抑製了超低排放改造意願。“據(ju)調(tiao)研(yan)
，有(you)關(guan)不(bu)少(shao)電(dian)爐(lu)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)企(qi)業(ye)保(bao)生(sheng)存(cun)壓(ya)力(li)大(da)於(yu)完(wan)成(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)要(yao)求(qiu)的(de)壓(ya)力(li)，但(dan)如(ru)果(guo)不(bu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)短(duan)流(liu)程(cheng)企(qi)業(ye)改(gai)造(zao)優(you)勢(shi)，不(bu)僅(jin)會(hui)影(ying)響(xiang)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)進(jin)度(du)
，給(gei)今(jin)後(hou)執(zhi)行(xing)環(huan)境(jing)差(cha)異(yi)化(hua)政(zheng)策(ce)帶(dai)來(lai)被(bei)動(dong)，還(hai)會(hui)造(zao)成(cheng)長(chang)短(duan)流(liu)程(cheng)企(qi)業(ye)在(zai)環(huan)保(bao)成(cheng)本(ben)帶(dai)來(lai)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)方(fang)麵(mian)的(de)不(bu)公(gong)平(ping)。”黃導表示。

　　三是短流程煉鋼企業清潔運輸改造麵臨困難。對於汽車運輸占絕大多數的電爐短流程煉鋼企業來說，運輸總量相對較少、運輸距離也相對短些，大多數短流程企業依托社會車輛來完成原輔料和產成品的運輸，企業自主建設清潔運輸體係麵臨一定困難。

　　為此，黃導建議，一要營造有利於電爐鋼產業發展的政策環境
；二要對於近期短流程產量增速較快的地區，督促其加快推動短流程鋼鐵企業超低排放改造
；三要借助鋼協籌備成立電爐鋼分會，有效推進電爐短流程企業加速超低排放改造和環保管理水平提升。

　　黃導介紹，今年2月份，鋼協開展了行業清潔運輸現狀調研工作
，得到40餘家鋼鐵企業的積極參與和反饋。通過調研，發現鋼鐵企業與地方或國鐵接軌困難，鐵路運輸費用過高
、成本壓力較大的問題也較為明顯。

　　“近距離鐵路運輸成本無明顯優勢，給企業造成了較大的物流成本壓力。”黃導表示，鋼協節能環保工作委員會向生態環境部及鐵道部門等提出要打通鋼鐵大宗原燃料物流“筋絡”

、有效降低全社會物流運輸大氣汙染及企業物流成本的意見和建議，主要包括以下方麵。

　　一是加強物流技術創新
，建立清潔運輸物流信息化平台。整合各類運輸資源

，采用先進技術手段，發揮規模采銷優勢，推廣物聯網、大數據、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)技(ji)術(shu)在(zai)物(wu)流(liu)領(ling)域(yu)的(de)應(ying)用(yong)，建(jian)立(li)統(tong)一(yi)的(de)鋼(gang)鐵(tie)物(wu)流(liu)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)，實(shi)現(xian)對(dui)運(yun)輸(shu)資(zi)源(yuan)的(de)實(shi)時(shi)監(jian)控(kong)和(he)調(tiao)度(du)
，提(ti)高(gao)運(yun)輸(shu)效(xiao)率(lv)
，帶(dai)動(dong)清(qing)潔(jie)運(yun)輸(shu)物(wu)流(liu)實(shi)現(xian)集(ji)約(yue)化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　二是加強鐵路運輸建設


，發揮多式聯運結構優勢。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設
，加快推進“公轉鐵”“公轉水”，大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸；合理規劃運輸路線

，增加鐵路車皮和運力，擴大鐵路運輸覆蓋範圍，提升鐵路運輸比例；建設區域化的物流中心，示範建設水運、汽運和鐵運互聯互通的調度中心，以及減少倒運和運輸周期的物流運輸體係。

　　三是鼓勵“鋼”“鐵”協作物流總包，實現“公轉鐵”穩中有增。黃導舉例介紹，鞍山鋼鐵與沈陽鐵路局簽訂鐵路物流總包合同的方式
，既對穩定國鐵大宗貨運基本盤有利,又有利於鋼鐵企業提高鐵路運輸貨物量、降低物流成本、減少原燃料庫存。“建(jian)議(yi)將(jiang)此(ci)經(jing)驗(yan)推(tui)廣(guang)到(dao)更(geng)多(duo)區(qu)域(yu)，同(tong)時(shi)建(jian)議(yi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)新(xin)建(jian)或(huo)改(gai)造(zao)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)及(ji)其(qi)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)給(gei)予(yu)規(gui)劃(hua)審(shen)批(pi)和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。在(zai)保(bao)障(zhang)鋼(gang)企(qi)運(yun)量(liang)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，推(tui)動(dong)鐵(tie)路(lu)下(xia)浮(fu)優(you)惠(hui)等(deng)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)。”他說道。