英國是現代鋼鐵工業的發源地。18世紀，工業革命率先在英國興起，隨著蒸汽機和煤炭投入使用，英國鋼鐵工業開始快速發展。19世紀是英國鋼鐵工業的鼎盛時期。這一時期，英國實現了貝塞麥轉爐煉鋼法

、西門子—馬丁平爐煉鋼法
、堿jian性xing煉lian鋼gang法fa和he合he金jin鋼gang發fa明ming等deng技ji術shu突tu破po，使shi得de廉lian價jia鋼gang的de大da規gui模mo生sheng產chan成cheng為wei現xian實shi。這zhe一yi時shi期qi，英ying國guo在zai世shi界jie鋼gang鐵tie市shi場chang占zhan據ju主zhu導dao地di位wei，鋼gang鐵tie產chan量liang曾zeng一yi度du占zhan世shi界jie總zong產chan量liang的de60%以上。20世紀以來，英國鋼鐵工業逐漸被美國、德國等趕超
，占世界粗鋼產量的比重不斷下滑，總體呈現波動增長、快速達峰、峰後減量、峰後複蘇及持續減量5個階段。

　　（一）波動增長期（1900年—1947年）

　　20世紀以後

，美國、德國等國家開始崛起
，並在技術和產量上逐漸趕上甚至超越英國。1900年—1947nian，shouliangcishijiedazhanyingxiang，yingguocugangchanliangsuiranrengzaibodongzengchang，danqizaishijiegangtiegongyezhongdezhudaodiweibeimeiguotidai，cugangchanliangzhanshijiezongchanliangdebizhongzhujianxiajiangzhi10%左右。其中，一戰期間

，由於戰爭對英國傳統工業的打擊，英國粗鋼產量一度回落至500萬噸以下。在經曆了短暫的回暖後，1929年—1933年，生產與消費的矛盾再次爆發
，世界工業生產水平大幅倒退，英國粗鋼產量在1931年再次回落到500萬噸水平。

　　隨著1946年世界第一台實驗型連鑄設備投入使用

，英國鋼鐵生產效率大幅提升。同時，1953年保守黨政府通過了去國有化的鋼鐵法令，此後英國開始興建新鋼廠，鋼鐵產量穩步增加。1948年—1970年，英國鋼鐵產量快速增長
，1970年英國粗鋼產量達到2830萬噸的峰值。

　　1970nianyihou
，yingguogangtiefazhanzaicixianrupingjing，jinrufenghoujianliangqi。yuanliaogonggeichijindewentituchu
，fukuangheyouzhimeiziyuanchuliangzhunianxiajiang。tongshi
，yingguojingjicong20世紀60年代後期開始走向衰落，從鋼鐵行業看也是相同軌跡。雖然鋼鐵產量有時小幅提升
，但行業整體後勁不足。

　　1981年以後，通過淘汰落後產能、提高產品附加值、促進私有化等措施，英國鋼鐵工業實現了短暫的峰後複蘇。粗鋼產量由1980年的1128萬噸增加至1988年的1895萬噸。

　　（五）持續減量期（1989年以後）

　　1989nianhou

，shijiejingjizouxiangquanqiuhua

，yingguogangtiegongyekaishimianlinlaizigengduoguojiagangqidejingzhenghetiaozhan。youyuyingguorengongchengbenjiaogao，gangtiechukoubujubeichengbenyoushi。tongshi，1989年後，英國製造業、工業增加值占GDP的比重一路走低，國內對鋼鐵的消費需求趨弱，英國鋼鐵進入持續減量期，2023年英國粗鋼產量降至560萬噸。進入21世紀以後，英國已成為鋼鐵淨進口國。

　　英國鋼鐵工業應對達峰的經驗和教訓

　　經驗：產能產量管理、大規模整合、專業化高端化發展、技術改造
、政策扶持

　　英國鋼產量在1970年達到2830萬噸峰值（1971年就業人數達到32萬人）

，重工業化階段逐步完成，鋼材消費增速減緩。1973年，第一次石油危機爆發，包括英國在內的西歐鋼鐵工業迅速陷入產能過剩困境
，企業嚴重虧損

，於20世紀70年代中後期開始進入調整期。20世紀70年代末、80年代初，英國鋼鐵工業在歐共體的政策框架下

，結合本國國情采取了化解過剩產能
、提高產品附加值和節能技術改造等係列措施，以及在進入結構調整期前推動的兼並重組

，一定程度上都促進了20世紀80年代行業的觸底複蘇及生產效率提升。

　　第一，實施鋼鐵產能產量管理。一是發揮行政幹預作用，嚴格限製產能新增
，關閉大量效率低下的落後產能。1977年
，歐共體提出達維尼翁計劃，要求限製歐共體的鋼鐵產能增加；1981年3yue，ougongtiguidingjianchanjihuashiguojiatigongyuanzhudeqiantitiaojiandeng。ershifahuishichangzuoyong
，cushigangtieqiyezhubusiyouhua，zhubujianshaohuoquxiaoduigangtiegongyedecaizhengbutie。1986年

，歐共體發布《限製政府對鋼鐵工業補貼的相關條例》，tichuchedizhongzhiziyuanchukouxianzhixieyiheduigangtiechanyedeyouhuirongzizhengce
，poshiqiyezaijiliedeshichangjingzhengzhongzixingxuejianchanneng。sanshishishichanliangxianzhicuoshi。tongguodaweiniwengjihuatichudepeiezhidu，duigechengyuanguogangtiechanlianghedaduoshupinzhonggangcaimaoyiliangshixingxianezhi；1980年，歐共體決定在1980年第4季度至1981年上半年實行鋼鐵工業緊急計劃，強製削減13%~20%的鋼鐵產量。四是實施“自願限製”。經歐洲委員會同意，歐共體通過了限製成員國對本國鋼鐵企業資助的決定
，這就是著名的“自願限製協議”。根據此協議，成員國僅能為主動降低產能的企業提供裁員、新(xin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)及(ji)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)方(fang)麵(mian)的(de)資(zi)助(zhu)並(bing)安(an)排(pai)失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)再(zai)就(jiu)業(ye)
，以(yi)此(ci)促(cu)進(jin)缺(que)乏(fa)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)退(tui)出(chu)市(shi)場(chang)。該(gai)協(xie)議(yi)的(de)製(zhi)定(ding)

，為(wei)歐(ou)共(gong)體(ti)成(cheng)員(yuan)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)的(de)重(zhong)建(jian)和(he)合(he)理(li)化(hua)改(gai)造(zao)提(ti)供(gong)了(le)穩(wen)定(ding)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。

　　第二，推動大規模整合。1951年(nian)，工(gong)黨(dang)政(zheng)府(fu)在(zai)保(bao)守(shou)黨(dang)和(he)私(si)營(ying)業(ye)主(zhu)的(de)阻(zu)力(li)下(xia)實(shi)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)國(guo)有(you)化(hua)。僅(jin)僅(jin)過(guo)了(le)兩(liang)年(nian)，丘(qiu)吉(ji)爾(er)上(shang)台(tai)後(hou)

，保(bao)守(shou)黨(dang)政(zheng)府(fu)就(jiu)通(tong)過(guo)了(le)去(qu)國(guo)有(you)化(hua)的(de)鋼(gang)鐵(tie)法(fa)令(ling)。法(fa)令(ling)實(shi)施(shi)後(hou)，英(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)興(xing)建(jian)鋼(gang)廠(chang)，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)改(gai)善(shan)了(le)英(ying)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)布(bu)局(ju)過(guo)於(yu)分(fen)散(san)的(de)問(wen)題(ti)。在(zai)進(jin)入(ru)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)期(qi)前(qian)的(de)1967年，英國議會通過鋼鐵法案。此後不久
，在工黨政府領導下，全英範圍內90%的鋼鐵生產企業被納入公有製


，其中21家鋼鐵企業合並重組成為英國鋼鐵公司（British Steel Company）。上世紀60年代末，英國鋼鐵公司產量占全國的70%以上

，其45％的產品在國內銷售

，大大減少了企業間的無序競爭和重複建設
，促進了行業自律。

　　第三
，推動產業專業化、高端化發展。支持鋼鐵企業通過兼並重組、優化生產布局實施專業化生產，淘汰不具備競爭力的產線，集中力量發展優勢品種。如英鋼公司根據產品種類分為扁材部、長材部。其中

，斯康索普廠主要生產長材
，蘭韋恩廠、塔博托港廠主要生產扁平材（帶鋼），肖頓廠生產鍍鋅板，埃維帕爾廠、埃羅斯特廠、維林德爾廠生產鍍錫板

，專業化鋼管廠生產鋼管。英鋼公司通過專業化分工減少廠際間產銷矛盾和無序競爭
，並促進產品結構高端化。

　　第四，重視以技術改造促進競爭力提升。一是提升連鑄比。英國全國連鑄比由1979年的16.9％迅速提升至1998年的94.4％，超過世界平均連鑄比83.8％約10個百分點。二是推行節能技術改造。在煉鐵方麵，通過提高焦炭和燒結礦質量，改進高爐控製技術

，降低高爐焦比
，進行富氧噴煤；在煉鋼方麵，回收轉爐煤氣，減少鋼鐵料消耗，提高煉鋼自動控製水平
；在軋鋼方麵，推動鋼坯熱裝熱送、加熱爐節能改造等。通過節能技術改造，英國噸鋼能耗由1980年的956.6千克標準煤降至1987年的691千克標準煤，降幅為27.8%。

　　第五，政府支持促進社會保障和再就業。雖然英國政府沒有采取國有化措施來重振鋼鐵行業，但對關閉生產線的區域實施提供資金、減(jian)免(mian)稅(shui)收(shou)等(deng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，以(yi)促(cu)進(jin)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，增(zeng)強(qiang)吸(xi)納(na)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)失(shi)業(ye)員(yuan)工(gong)的(de)能(neng)力(li)
，並(bing)在(zai)提(ti)供(gong)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)和(he)再(zai)就(jiu)業(ye)培(pei)訓(xun)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)方(fang)麵(mian)，成(cheng)熟(shu)的(de)養(yang)老(lao)金(jin)體(ti)係(xi)為(wei)下(xia)崗(gang)工(gong)人(ren)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)定(ding)的(de)福(fu)利(li)保(bao)障(zhang)，工(gong)人(ren)也(ye)可(ke)申(shen)請(qing)失(shi)業(ye)救(jiu)濟(ji)金(jin)
、政府福利房等。再就業方麵
，政府提供培訓和信息，引導失業工人再就業。

　　通過上述措施，1975年—1988年
，英國鋼鐵產能減少1187萬噸。大規模的產能和人員削減，促進了生產效率大幅提升。1988年，英國轉爐數量較1975年減少39%，產量卻增加了35.8%。1986年
，英國鋼鐵工業就業人數僅5.2萬人
，較1972年減少77.4%
，勞動生產率卻大幅提高
，超過了當時的美國
，與日本和原聯邦德國接近。同時，英國鋼鐵聯合企業的主要技術經濟指標逐步提升
，20世紀90年代達到了世界一流水平，生產經營逐步扭虧為盈。

　　教訓：宏觀管理不善、資金投入不足、忽視資源保障

　　從長周期來看
，上述措施並未從根本上扭轉英國鋼鐵工業不斷走下坡路的大勢。1980年，英國鋼產量達到1128萬噸觸底後，1988年又回升至1895萬噸的階段性峰值
，此後持續震蕩下行
，再未突破2000萬噸。2023年，鋼產量僅560萬噸，占世界總量的0.3%。1980年的就業人數較峰值期下降近一半
，20世紀80年代末又降至10萬人以下，90年代以來持續下降
，2023年就業人數僅3.3萬人左右。總體看，英國鋼鐵工業長周期的衰退有國內經濟結構轉型

、能源危機、經濟全球化衝擊等外部因素影響
，更多是產業自身發展失調、逐步喪失國際競爭力帶來的，主要體現在缺少國家戰略重視和有效支持、缺少必要的資金投入、忽視資源保障體係建設等方麵。

　　一是缺少係統、穩定
、長期的產業戰略。經曆兩次世界大戰後，英國國力受到影響，鋼鐵行業投資遭壓縮，政府在鋼鐵行業政策上也搖擺不定。從上世紀80年代起，英國政府又開始推行“去工業化”戰略，即通過對產業結構進行重新調整和布局，不斷壓縮鋼鐵、化工等傳統製造業的發展空間
，將汽車生產等傳統產業遷移到勞動力和生產成本較低廉的發展中國家，集中精力發展金融

、服務業等非實體經濟。盡管2008年金融危機的慘痛教訓令英國開始討論和實踐再工業化
，提出重振鋼鐵工業，但英國政府始終缺乏全麵
、長期、穩定的工業產業戰略
，導致再工業化進程緩慢，效果不盡如人意。

　　二是持續的投資不足難以支撐各階段的轉型發展需要。1970年以後，英國鋼鐵工業已經比較落後。1973年，英國鋼鐵公司宣布了十年計劃，希望投資30億英鎊改造升級舊廠房設備，使公司1983年鋼產量達到3700萬噸，並借此扭轉英國鋼鐵發展頹勢。但由於該公司成立之後連年虧損，隻有兩年實現微盈利，英國經濟又在20世紀70年代後期惡化，鋼鐵投資受到影響，十年計劃始終未能落地。其實
，英國在20世紀國有化和私有化兩種製度模式下，均未能對鋼鐵行業進行充分投資，成為私有化行業後
，更難在困難時期獲得足夠的資金投入。

　　三是忽略了產業長期可持續發展的資源保障問題。進入20世紀70年代，英國鋼鐵工業陷入瓶頸期，其中最主要的原因來自原料供給短缺。英國國內鐵礦石產量在1960年最高達到1740萬噸，到1976年下降至僅459wandun，yingguoguoneifukuangyijibenkaicaidaijin。suizheyikaicaitiekuangshichuliangdexiajiang，yingguoduijinkoutiekuangshideyilaiduzhujianshangsheng，tuidongliangangyuanliaochengbendafushangzhang。ciwai，yingguodabufenmeitianbiaocengyikaicaiwanbi，youzhimeiziyuanchuliangdafuxiajiang，meitankaicaichengbenjiaozaoqidafutigao。

　　對我國鋼鐵工業發展的啟示

　　縱觀英國鋼鐵工業發展史，粗鋼產量占據世界半壁江山長達85年之久，後逐漸被美國、德國
、前蘇聯
、日本等國超越。其在1970年達峰後麵臨產能過剩、yuanliaochengbengaoqidengduofangmiankunjing，jinguancaiqudeyixiliecuoshicujinlexingyededuanqifusu，danbingweiconggenbenshanggaibianchangqiweisuodetaishi。yingguogangtiegongyedafenghouchanyejiegoutiaozhengdejingyanzhidejiejian
，jiaoxunyezhidefansi。

　　一yi是shi國guo家jia層ceng麵mian持chi續xu開kai展zhan係xi統tong性xing戰zhan略lve引yin導dao。曆li史shi上shang


，美mei國guo也ye在zai某mou些xie階jie段duan更geng加jia看kan重zhong新xin興xing行xing業ye對dui經jing濟ji的de帶dai動dong作zuo用yong
，但dan始shi終zhong未wei降jiang低di對dui傳chuan統tong鋼gang鐵tie工gong業ye的de重zhong視shi程cheng度du，並bing在zai不bu同tong階jie段duan提ti供gong了le關guan鍵jian且qie必bi要yao的de保bao護hu，維wei持chi了le鋼gang鐵tie工gong業ye的de競jing爭zheng力li。但dan英ying國guo在zai粗cu鋼gang產chan量liang達da峰feng後hou，缺que乏fa國guo家jia層ceng麵mian的de合he理li引yin導dao和he長chang遠yuan考kao量liang

，屢lv屢lv錯cuo失shi發fa展zhan良liang機ji，難nan以yi實shi現xian長chang遠yuan發fa展zhan。我wo國guo曆li來lai重zhong視shi經jing濟ji發fa展zhan頂ding層ceng設she計ji，從cong“一五”計劃到“四五”計劃均對鋼鐵行業有明確的方向指引

，“五五”計劃到“十四五”規劃期間製定了鋼鐵產業發展規劃
、調整和振興規劃、產業發展政策及支撐政策體係，保障了我國鋼鐵工業各個階段的協調可持續發展。當前，我國粗鋼產量剛剛達峰
，正值“十五五”規(gui)劃(hua)啟(qi)動(dong)之(zhi)際(ji)，建(jian)議(yi)持(chi)續(xu)發(fa)揮(hui)好(hao)行(xing)業(ye)各(ge)方(fang)力(li)量(liang)
，做(zuo)好(hao)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)達(da)峰(feng)減(jian)量(liang)期(qi)戰(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)，謀(mou)劃(hua)好(hao)當(dang)前(qian)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)及(ji)中(zhong)長(chang)期(qi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)路(lu)徑(jing)
，設(she)計(ji)好(hao)配(pei)套(tao)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)支(zhi)撐(cheng)體(ti)係(xi)，引(yin)導(dao)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)平(ping)穩(wen)達(da)峰(feng)、平穩度峰
、發展常青。

　　二(er)是(shi)研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)新(xin)階(jie)段(duan)產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)調(tiao)控(kong)及(ji)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)。包(bao)括(kuo)英(ying)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)西(xi)歐(ou)國(guo)家(jia)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)達(da)峰(feng)後(hou)，產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)均(jun)取(qu)得(de)了(le)良(liang)好(hao)成(cheng)效(xiao)，值(zhi)得(de)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)學(xue)習(xi)借(jie)鑒(jian)。建(jian)議(yi)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)立(li)足(zu)新(xin)階(jie)段(duan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian)，利(li)用(yong)差(cha)別(bie)化(hua)的(de)環(huan)保(bao)、能耗、碳排放、質量、安全等政策，實施粗鋼產量配額製，結合行政、shichangliangzhishougongtongtuidongluohouchannenghuolieshichannengzhubutuichu，cujinziyuanyaosuzhenzhengwangyouzhiqiyejuji，zhubuxingchenggongpinggongzhengdechannengzhilixinjizhi。tongshi，shenruyanjiugangtiexingyechannengtuichubilei、暢(chang)通(tong)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)，製(zhi)定(ding)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)總(zong)量(liang)下(xia)行(xing)階(jie)段(duan)的(de)人(ren)員(yuan)安(an)置(zhi)等(deng)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)。如(ru)可(ke)借(jie)鑒(jian)西(xi)歐(ou)國(guo)家(jia)設(she)立(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)解(jie)決(jue)行(xing)業(ye)在(zai)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)工(gong)人(ren)失(shi)業(ye)和(he)就(jiu)業(ye)的(de)問(wen)題(ti)，為(wei)再(zai)就(jiu)業(ye)員(yuan)工(gong)提(ti)供(gong)培(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)、求職補貼
、異地就業補貼、安置補貼等。此外，研究由國家或行業龍頭企業牽頭設立兼並重組專項基金，向鋼鐵企業提供金融資助，減輕重組成本壓力。

　　三是以專業化分工協同優化產品結構。沒有專業化分工就難以形成協同發展合力。在結構調整期
，歐洲各國通過兼並重組、專業化分工實現了資源合理配置和優勢品種的集約化發展，打造了多個特鋼強國
，創建了多個世界名牌產品，如瑞典的工具鋼、軸承鋼，法國的不鏽鋼，西班牙的汽車鋼，英國的馬口鐵等。目前
，我國鋼鐵產品大而全
，企業間同質化競爭、集(ji)團(tuan)內(nei)部(bu)子(zi)公(gong)司(si)間(jian)的(de)同(tong)質(zhi)化(hua)競(jing)爭(zheng)比(bi)比(bi)皆(jie)是(shi)。在(zai)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)達(da)峰(feng)後(hou)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)期(qi)，應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)刀(dao)刃(ren)向(xiang)內(nei)
，持(chi)續(xu)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)
，以(yi)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)為(wei)契(qi)機(ji)促(cu)進(jin)專(zhuan)業(ye)化(hua)分(fen)工(gong)
，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)品(pin)種(zhong)
，突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)，推(tui)動(dong)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)總(zong)體(ti)往(wang)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端(duan)攀(pan)升(sheng)。

　　四是高度重視資源保障體係建設。20世紀70年(nian)代(dai)達(da)峰(feng)後(hou)
，對(dui)進(jin)口(kou)原(yuan)料(liao)的(de)依(yi)賴(lai)大(da)幅(fu)推(tui)高(gao)了(le)英(ying)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)，成(cheng)為(wei)導(dao)致(zhi)陷(xian)入(ru)發(fa)展(zhan)困(kun)境(jing)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。而(er)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)極(ji)其(qi)貧(pin)瘠(ji)的(de)日(ri)本(ben)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)

，20世紀60年代—70年代通過“走出去”進行資源全球化布局、quanchanyelianbuju，bujinbaozhanglezishenkuangchanziyuandewendinggongying，muqianhaichengweitiekuangshijingchukouguo。woguocugangchanliangjishuda，guoneikuangchanziyuannanyimanzucugangshengchanxuyao，weilaiyiduanshijian，gaoduyilaijinkoukuangdejumianbuhuigaibian
，jiakuaigoujianziyuanbaozhangtixizhiguanzhongyao。jianyizhengfubumenjinyibumingque“兩個市場、兩種資源”戰zhan略lve的de重zhong要yao性xing，將jiang建jian立li我wo國guo海hai外wai資zi源yuan戰zhan略lve保bao障zhang體ti係xi納na入ru國guo家jia長chang期qi戰zhan略lve統tong籌chou考kao慮lv
，相xiang關guan部bu門men成cheng立li部bu際ji聯lian席xi會hui，出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce鼓gu勵li和he支zhi持chi國guo內nei企qi業ye開kai展zhan國guo外wai資zi源yuan勘kan查zha開kai發fa
，保bao障zhang我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan所suo需xu的de鐵tie礦kuang、廢鋼、鎳
、鉻、錳、焦煤等資源自主可控。

　　wushiqianghualvseditanzhuanxingdecaishuiyuzijinzhichi。jianyijinyibuyindaojinrongziyuanzhichigangtiexingyelvseditanzhuanxing，jiangyingduiqihoubianhuayitinaruguojiazhichuyusuan，zhichigangtieqiyeshishigaoshuipinglvseditanjishugaizao；健全完善鋼鐵行業綠色金融標準體係，修訂綠色產業目錄、綠色信貸標準等，確保金融支持轉型可量化
、可執行；建議央行將綠色發展指標納入對商業銀行、保險和證券部門的評定考核體係，各金融機構將發展可再生能源
、資助低碳技術研發

、塑造綠色產業鏈體係等納入綠色金融的支持範疇，加強對鋼鐵行業綠色低碳轉型項目重點支持
，重點提高中長期貸款和直接融資比重
；建立綠色低碳轉型項目財稅優惠目錄
，助力鋼鐵行業在減量發展時期順利實現綠色低碳轉型。（周園園 周秋月）