“今年下半年
，鋼鐵等行業將開展企業碳排放數據報送及月度存證工作。”3月30日，在由冶金工業規劃研究院主辦的2024（第十五屆）鋼鐵高質量發展大會上，生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤指出。

　　他ta表biao示shi
，碳tan市shi場chang交jiao易yi的de重zhong中zhong之zhi重zhong就jiu是shi將jiang碳tan排pai放fang的de數shu據ju質zhi量liang核he實shi準zhun確que，為wei此ci，生sheng態tai環huan境jing部bu建jian立li完wan善shan了le碳tan排pai放fang數shu據ju質zhi量liang管guan理li製zhi度du
，包bao括kuo建jian立li企qi業ye碳tan排pai放fang數shu據ju月yue度du信xin息xi化hua存cun證zheng製zhi度du，幫bang助zhu企qi業ye及ji時shi發fa現xian和he解jie決jue碳tan排pai放fang數shu據ju質zhi量liang問wen題ti。同tong時shi，結jie合he生sheng態tai環huan境jing執zhi法fa監jian督du，構gou建jian“國家-省級-市級”生態環境部門三級聯審的數據質量日常監管工作機製
，企業碳排放報告的及時性、完整性和規範性不斷提升
，地方監管能力水平大幅增強。

圖為逯世澤

　　逯世澤介紹，環境治理有行政、法律
、標準等手段和方式

，但對降碳而言，國際上普遍采用經濟手段，采用碳定價機製是最重要的減排措施，也是《巴黎協定》確定的重要機製。

　　我國碳市場現由全國碳排放權交易市場（強製性）和全國溫室氣體自願減排交易市場（自願性）組成
，旨在構建符合中國實際
、具有中國特色又與國際接軌的全國統一碳市場體係。

　　其中，全國碳排放權交易市場於2021年7月16日啟動上線交易，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，成為全球覆蓋排放量最大的碳市場。全國碳排放權交易市場的基礎設施主要包括全國碳市場管理平台、碳排放權注冊登記係統、碳排放權交易係統三大係統。

　　“woguomuqianchuyutandafengjieduan，caiyongdeshijiyuqiangdudepeiefenpeifangfa，shezhilexiangduizongliang
，erweishezhijueduizongliang，yinci
，buhuixianzhichanpinchanliang，peieyeshimianfeifenpei。”逯世澤表示
，不過

，隨著我國由碳達峰過渡到碳中和階段
，將從碳排放強度控製逐步轉向碳排放總量控製。

　　逯世澤表示，全國碳排放權交易市場啟動以來
，市場運行總體平穩有序，市場活躍度穩步提升。“大家特別關注的碳價整體呈平穩上漲態勢，由啟動時的48元/噸上漲至2023年底的80元/噸左右，上漲66%

，最近個別交易還突破了90元/噸。不過，相較於歐盟等發達國家，依然較低。”他表示，歐盟碳價最高曾達到100歐元/噸，2023年也維持在55歐元/噸的高位。

　　不過，整體上
，市場碳價和成交情況符合碳市場建設初期作為控製溫室氣體排放政策工具的定位和預期，形成了符合中國當前實際、反映行業減排成本的碳價，碳市場的價格發現作用初步顯現。“經初步測算，電力行業兩個履約周期實現降低全社會降碳成本約350億元。”逯世澤透露。

　　全國溫室氣體自願減排交易市場則於2024年1月22日啟動，具有額外性
、真實性、保守型、唯一性、市場主體“雙承諾”等特點，標誌著我國強製市場
、自願市場“雙輪驅動”的全國碳交易體係構建完成。

　　逯世澤表示
，未來，全國碳市場建設將繼續紮實做好製度體係和管理體係建設，按照《碳排放權交易管理暫行條例》的程序要求，穩步擴大碳市場行業覆蓋範圍，推進全國溫室氣體自願減排交易市場建設，豐富市場功能，激發市場活力。

　　“將鋼鐵行業納入全國碳市場不僅十分必要
，而且十分緊迫。”逯世澤表示。

　　當前，鋼鐵行業納入全國碳市場麵臨幾方麵挑戰。一是碳排放量大，行業二氧化碳排放量達18多億噸，700多家企業
，平均每家排放200多(duo)萬(wan)噸(dun)。二(er)是(shi)工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)複(fu)雜(za)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)工(gong)序(xu)環(huan)節(jie)多(duo)，排(pai)放(fang)源(yuan)和(he)中(zhong)間(jian)產(chan)品(pin)繁(fan)多(duo)。相(xiang)比(bi)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)麵(mian)臨(lin)更(geng)大(da)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。三(san)是(shi)數(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)薄(bo)弱(ruo)。碳(tan)市(shi)場(chang)對(dui)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)精(jing)度(du)高(gao)，且(qie)要(yao)求(qiu)各(ge)環(huan)節(jie)數(shu)據(ju)“三可”（可核算、可核查、可追溯），鋼鐵行業數據距離碳市場要求仍有差距。此外，還有歐盟碳邊境調節機製的挑戰。“鋼鐵行業納入碳市場可部分程度抵銷歐盟碳關稅。”逯世澤表示。

　　《碳排放權交易管理暫行條例》將自2024年5月1日ri起qi施shi行xing。作zuo為wei鋼gang鐵tie企qi業ye，未wei來lai一yi旦dan進jin入ru全quan國guo碳tan市shi場chang，主zhu要yao的de責ze任ren義yi務wu是shi什shen麼me
？逯lv世shi澤ze認ren為wei，一yi是shi作zuo為wei碳tan排pai放fang管guan理li的de責ze任ren主zhu體ti，按an國guo家jia有you關guan規gui定ding，實shi施shi監jian測ce計ji量liang、統(tong)計(ji)核(he)算(suan)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)。二(er)是(shi)完(wan)成(cheng)配(pei)額(e)清(qing)繳(jiao)履(lv)約(yue)的(de)主(zhu)體(ti)，必(bi)須(xu)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)的(de)時(shi)限(xian)足(zu)額(e)清(qing)繳(jiao)其(qi)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)。未(wei)按(an)時(shi)足(zu)量(liang)完(wan)成(cheng)配(pei)額(e)清(qing)繳(jiao)的(de)，將(jiang)受(shou)到(dao)責(ze)令(ling)整(zheng)改(gai)


、罰款直至停業整頓

、核減下一年度配額等處罰。三是應主動配合接受檢查。

　　基於碳市場對鋼鐵行業提出的要求，逯世澤建議

，鋼鐵行業要著力推動以下工作。

　　一是盡快熟悉市場規則。設置專人專崗負責碳市場業務
，要有專門人員負責碳排放數據管理、每月的數據報送、年度排放報告編製以及交易和履約。熟悉碳相關政策
，熟悉掌握碳市場名錄管理、月度存證、核算核查


、排放報告注冊登記、交易、清繳履約、抵銷等規則；加強對CBAM相關政策的跟蹤和了解
，明確數據報送的具體技術規則。

　　二是降低碳排放水平。進一步推動行業企業低碳技術發展
，降低鋼鐵行業碳排放強度。將碳管理作為企業生產經營活動的重要內容,將碳市場工作融入企業生產決策各環節
，建立內部分工製度，明確各部門職責。

　　sanshijiaqiangtanpaifangshujuguanli。qiyi，qiyeyaogaoduzhongshizishentanpaifangshujuzhiliangguanli
，qianghuaqiyezhutizerenyishi。mingquezhongdianpaifangdanweifuyouzhutizeren，shidiyizerenren。qier，moqingtanpaifangdishu
，hangshishujujichu，duiqiyetanpaifangxianzhuang“精準畫像”
，掌握企業碳排放現狀和減排潛力。其三

，加強建立企業內部數據質量控製體係，確保數據質量真實準確。其四
，知悉《條例》對數據弄虛作假的處罰規定。

　　四是積極參與交易、anshizuelvyue。anshizueqingjiaolvyueshiqiyeyingchengdandefalvyiwu，yaozaodongshouzaozhunbei，jinzaozhidinglvyuejihua，anqiqingjiaopeie

，tongshiyinggenjutanshichangdedongtaihezishendepaifangqingkuang
，zhidinghelidelvyuecelve
，baokuogoumaizugoudetanpaifangpeie、使用國家CCER抵銷，以及通過節能減排措施減少自身的排放。根據《條例》，對未按時足額履約的處罰較高
，處未清繳或者未足額清繳的碳排放配額清繳時限前1個月市場交易平均成交價格5倍以上10倍以下的罰款。