丁毅代表建議:出台環保績效A級企業獎補政策、大力推動央企間輪軸製造產業專業化整合、將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產品”
2026-04-16 03:20:00
中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
出台環保績效A級企業獎補政策
隨著國家生態文明建設和綠色低碳發展的深入推進,越來越多的企業通過創建環保績效A級企業,實現了綠色化水平的提升。

全國人大代表,中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅建議出台相關獎補政策,充分調動更多企業創建環保績效A級企業的積極性。
一是政策上區別對待。建議在水利基金、可再生能源發展基金、應急購電費、稅收減免、汙染治理、科研項目補助等方麵,給予環保績效A級企業一定的優惠政策,同時鼓勵優先使用環保績效A級企業產品和服務,推動行業實現綠色良性競爭。
二是融資上特別支持。支持金融機構將企業環保績效評級情況納入信貸審核體係,在授信審批、信貸發放、利率評定等方麵實行差異化激勵,對A級企業推出專屬信貸產品,推廣以有償取得排汙權、知識產權等為抵質押物的信貸業務。
大力推動央企間輪軸製造產業專業化整合
今年全國兩會期間,全國人大代表,中國寶武馬鋼集團黨委書記、董dong事shi長chang丁ding毅yi建jian議yi,將jiang央yang企qi軌gui交jiao材cai料liao輪lun軸zhou產chan業ye納na入ru國guo務wu院yuan國guo資zi委wei央yang企qi專zhuan業ye化hua整zheng合he重zhong點dian項xiang目mu,大da力li推tui動dong央yang企qi間jian軌gui交jiao材cai料liao輪lun軸zhou產chan業ye專zhuan業ye化hua整zheng合he,優you化hua我wo國guo輪lun軸zhou製zhi造zao產chan業ye資zi源yuan配pei置zhi,保bao障zhang輪lun軸zhou產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian安an全quan和he軌gui道dao交jiao通tong安an全quan。
黨的二十大報告提出,加快建設製造強國、交通強國。軌道交通裝備產業發展是我國“製造強國、交通強國”建設的重要組成部分,也是實現“一帶一路”倡議的重要支撐,高鐵更是國家名片。
丁毅表示,雖然我國高鐵運營裏程超4萬公裏,裏程數和動車組擁有數穩居世界第一,但高鐵車輪和車軸產品仍高度依賴進口,意大利Lucchini、德國BVV、捷克Bonatrans、西班牙CAF、日本新日鐵住金等國外企業幾乎壟斷中國高鐵輪軸市場。“究其原因,很大程度上是受限於國內企業產業資源分散,難以發揮協同效應和規模效應,影響了市場競爭力。”丁毅分析道。
為此,丁毅建議國家從3方麵給予支持。
一yi是shi鼓gu勵li龍long頭tou企qi業ye牽qian頭tou整zheng合he。鑒jian於yu輪lun軸zhou是shi以yi鋼gang鐵tie材cai料liao為wei基ji本ben原yuan料liao的de產chan品pin,技ji術shu含han量liang高gao,建jian議yi由you擁yong有you輪lun軸zhou主zhu營ying業ye務wu的de鋼gang鐵tie央yang企qi主zhu導dao整zheng合he央yang企qi控kong股gu、地方國企控股的輪軸企業,加快推動輪軸產業鏈的結構調整和提質增效。
ershijiakuaifeihexinyewuqiyetuichu。muqian,guoneishengchanlunzhoudeguoyouqiyezhong,youxiangdangyibufenlunzhouyewubushizhuyingyewu。jianyiguowuyuanguoziweiqiantou,anzhaojujiaozhuzezhuyedeyaoqiu,shishiduixiangguanqiyedelunzhouyewuyuyiyindaotuichu。
三是支持整合企業做大做強。為進一步發揮整合企業在技術研發、產品研發和原材料自主可控上的資源整合集聚優勢,建議通過扶持整合企業建立國家級輪軸研發平台、共性問題研究中心、中試基地等方式,打造輪軸原創技術策源地,持續推動技術和產品進步升級,有效保證我國軌道交通輪軸產業鏈、供應鏈的安全可控,全麵提升國際競爭力。
將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產品” 並恢複出口退稅
當前,中國鋼鐵行業在經曆了40年nian較jiao長chang上shang升sheng周zhou期qi後hou,鋼gang產chan量liang已yi跨kua過guo平ping台tai峰feng值zhi期qi,未wei來lai將jiang麵mian臨lin新xin一yi輪lun供gong需xu平ping衡heng的de長chang周zhou期qi下xia行xing調tiao整zheng。在zai國guo內nei消xiao費fei不bu足zu的de大da背bei景jing下xia,加jia大da高gao端duan鋼gang鐵tie產chan品pin出chu口kou力li度du,既ji能neng幫bang助zhu優you勢shi企qi業ye獲huo得de新xin的de效xiao益yi增zeng長chang點dian,穿chuan越yue下xia行xing周zhou期qi,也ye能neng推tui動dong我wo國guo鋼gang鐵tie企qi業ye更geng好hao地di參can與yu國guo際ji產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian競jing爭zheng和he合he作zuo,提ti高gao我wo國guo鋼gang鐵tie產chan業ye全quan球qiu競jing爭zheng力li。
全國人大代表,中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅介紹,熱軋H型鋼是國家鼓勵發展的綠色低碳、環境友好型建築鋼材。其中,截麵高度>800mm或翼緣厚度≥36mm的重型熱軋H型鋼,主要用於大型建築結構。
為此,丁毅建議,將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產品”並申請恢複出口退稅,主要原因如下:
一是滿足優化鋼材出口結構的需要。2023年,中國鋼材出口呈現兩個顯著特點:一是出口量的大幅增長,二是出口價格的大幅下跌。丁毅表示,這一方麵表明了海外鋼鐵市場的巨大潛力;另一方麵也說明我國出口鋼材的結構有待進一步調整優化。
“目前,掌握重型熱軋H型鋼生產技術的國家僅有美、日、英、盧森堡和中國,而國外熱軋H型鋼在鋼結構中的應用比例普遍超過40%,重型熱軋H型鋼具有良好的市場前景,屬鋼鐵產品中的高附加值產品,符合國家鼓勵方向。”丁毅表示。
二是深入踐行“一帶一路”戰略的需要。近幾年,“一帶一路”建設項目飛速增長,2020年以來,每年新簽海外項目合同額都超過萬億元。“但受熱軋類鋼材取消出口退稅的影響,我國建築類央企和地方大型建設集團海外項目逐漸放棄采購我國生產的優質重型熱軋H型鋼。”丁毅告訴《中國冶金報》記者,“將重型熱軋H型鋼認定為“高端鋼鐵產品”並恢複出口退稅,既符合國家‘一帶一路’倡議的要求,對中國大型建築企業開拓海外市場也能起到積極的支撐作用。”
三是深度參與全球產業鏈供應鏈的需要。丁毅介紹,目前,國外鋼鐵企業出口熱軋H型鋼,在出口退稅方麵一般實行“不征不退”或者是“先征後返”政策。“而我國自2021年5月開始對熱軋類鋼材統一采取不退稅政策後,國內熱軋H型鋼在歐洲市場、東南亞市場、中亞市場、南美洲市場、非洲市場和部分北美洲市場(加拿大)花費20多年構建的龐大的貿易網絡和集散市場受到了嚴重衝擊。”丁毅表示,“特別是最近兩年,日、韓等國家本幣兌美元大幅貶值後,這些國家的熱軋H型鋼出口價格比中國同類產品低30%以上,導致我國熱軋H型鋼開拓國際市場的步伐更是舉步維艱,不符合國家‘雙循環’戰略的推進。”
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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