鋼鐵行業是國民經濟的重要組成部分，在提升我國產業綜合競爭力和實現“雙碳”目標中發揮著十分重要的作用。“可以說，沒有鋼鐵工業的長足發展

，就沒有我國現代工業。鋼鐵工業發展為滿足國民經濟發展對鋼鐵材料的需求、推動新型工業化進程做出了巨大貢獻。但鋼鐵工業因其高耗能屬性和生產工藝特點
，節能降碳
、綠色轉型任務仍十分艱巨。”8月5日，有關部委在2023鋼鐵行業綠色技術、綠色項目、綠色金融供需對接服務活動上指出。

　　會上，來自國家發改委
、國家金融監督管理總局、國資委等部委有關司局同誌對鋼鐵行業綠色低碳發展提出指示要求。

圖為會議現場

　　在國家金融監督管理總局政策研究局二級巡視員李曉文看來，鋼鐵行業是碳排放量最高的製造業，是落實“雙碳”目標的重要一環。

　　“從國際貿易角度而言，綠色低碳發展是鋼鐵行業更好應對國際貿易政策調整的一個必然選擇。”李曉文指出，當前，美國已經有了洲際的碳邊境稅
；歐盟理事會也已通過碳邊境調節機製，針對鋼鐵等國際貿易中6個碳排放密集型的行業。“在(zai)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)促(cu)進(jin)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，鋼(gang)鐵(tie)作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)之(zhi)一(yi)，進(jin)行(xing)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)需(xu)求(qiu)是(shi)非(fei)常(chang)迫(po)切(qie)的(de)。”李曉文表示。

　　ruhezhuanxing
？jiakuaifazhanfangshilvsezhuanxing，tuijingangtiedengzhongdianxingyegaozhiliangfazhanshiyixiangxitonggongcheng。guojiafazhangaigeweihuanzisiyouguantongzhibiaoshi，jianghuitongyouguanbumen
，weiraogangtiexingyelvseditanzhuanxing，wanshandingcengsheji、補齊短板弱項
、狠抓工作落實。

　　在深入實施鋼鐵行業碳達峰行動上
，將會同有關部門嚴格落實產能置換和項目備案、環境影響評價
、節能評估審查以及煤炭消費的減量替代等相關政策，切實控製好鋼鐵產能，同時著力提升高強高韌、耐實耐厚、節jie能neng節jie材cai等deng低di碳tan產chan品pin的de應ying用yong比bi例li。在zai推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se技ji術shu創chuang新xin上shang，將jiang圍wei繞rao重zhong點dian關guan鍵jian技ji術shu開kai展zhan產chan業ye化hua示shi範fan，推tui進jin工gong藝yi革ge新xin和he設she備bei改gai造zao，減jian少shao鋼gang鐵tie生sheng產chan過guo程cheng中zhong的de汙wu染ran物wu和he溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang。

　　“我們還將會同有關部門修訂印發《綠色產業指導目錄（2023年版）》，引yin導dao綠lv色se金jin融rong更geng加jia有you力li支zhi持chi鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing。同tong時shi，加jia快kuai推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye節jie能neng標biao準zhun更geng新xin升sheng級ji，支zhi持chi開kai展zhan鋼gang鐵tie行xing業ye節jie能neng降jiang碳tan改gai造zao和he重zhong要yao產chan品pin設she備bei的de更geng新xin，鼓gu勵li推tui動dong廢fei舊jiu鋼gang鐵tie循xun環huan利li用yong。”國家發展改革委環資司有關同誌指出。

　　國資委社會責任局二級巡視員尹淩青特別指出：“綠色低碳發展要適應數字化
、信息化手段。”她表示
，節能的效度、降碳的幅度等估算值往往存在較大彈性。對一些新技術
、新項目評審，專家借助AI，可能判斷的依據更全麵、更綜合、更充分。“‘+AI’可能減少一些經驗主義
，降低一些專家的主觀局限性
，同時可能增加對‘原始創新’的支持力度

，有利於鼓勵真節能、真環保、真降碳的案例和實踐。”她表示
，要以“碳優化”為導向，加強戰略統籌、價值互聯、創新賦能、文化傳承。

　　有關部委強調，要引導金融資源支持工業綠色低碳發展，推動新型工業化。“與交通、建(jian)築(zhu)領(ling)域(yu)相(xiang)比(bi)，工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)行(xing)業(ye)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)廣(guang)
，工(gong)藝(yi)複(fu)雜(za)程(cheng)度(du)高(gao)，前(qian)沿(yan)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)難(nan)度(du)大(da)
，需(xu)要(yao)的(de)資(zi)金(jin)規(gui)模(mo)也(ye)更(geng)大(da)，亟(ji)需(xu)引(yin)入(ru)多(duo)元(yuan)化(hua)資(zi)本(ben)
，支(zhi)持(chi)廣(guang)大(da)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。”有關領導表示。

　　公開資料顯示，2021年，工信部聯合中國人民銀行、原銀保監會

、證監會印發《關於加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》
，積極引導金融資源通過綠色化渠道向工業高質量發展彙集。同年，工信部上線國家產融合作平台，並開設工業綠色發展等專區。截至2023年5月底，該平台累計助企融資5500多億元，工業綠色發展專區上線綠色金融產品近100個、助企融資780億元，有力推動了工業穩增長和有效投資。

　　事實上，中國是全世界最早建立綠色金融監管製度框架的國家
，綠色金融體係非常完善，綠色金融產品工具也在日益豐富。“可以通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金

、綠色信托等多種融資渠道，為鋼鐵行業綠色技術應用、節能降碳升級改造等提供更多的資金支持。”李(li)曉(xiao)文(wen)表(biao)示(shi)，這(zhe)種(zhong)豐(feng)富(fu)的(de)金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)，除(chu)了(le)間(jian)接(jie)融(rong)資(zi)
，還(hai)有(you)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)等(deng)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)，以(yi)及(ji)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)等(deng)公(gong)共(gong)部(bu)門(men)資(zi)金(jin)，促(cu)進(jin)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)的(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)生(sheng)態(tai)鏈(lian)。

　　李曉文認為，綠色金融風險管理措施有助於鋼鐵企業開展自身的碳足跡管理
、碳資產評價等工作，還有利於鋼企拓展多元化市場。“在過去傳統的審貸標準上，現在又增加了對申請融資企業

、項目在環境
、社會和治理方麵的風險評估。其中，碳排放也是考量的一個重要內容。”她表示，這樣有助於鋼鐵企業對自身的碳足跡和碳排放有更加清楚的了解、進行更有序的管理，從而更從容地應對國際貿易規則的變化。

　　“dangqian
，oumengdetanbianjingtiaojiejizhi，yijiqitaguojiazaitanguanshuifangmiandejizhisheji
，duizhongguogangtiexingyechanshengdeyingxiangjiaoda。youqishizaiduanqinei，gangtiexingyekenengwufatongguokuaisujianshaotanpaifanglaiyingduizhexiejizhi。”她表示，“綠色金融中的項目融資

、貿易融資等可以幫助鋼鐵企業積極開拓新市場，特別是在‘一帶一路’國家

、新興市場經濟體等基礎設施建設還處於高峰期的國家，提高我們對於整個貿易規則變化的應對能力。”

　　在李曉文看來，綠色金融在推動鋼鐵企業兼並重組方麵也將發揮積極作用。“目前是我們鋼鐵行業兼並重組的一個重要窗口期，所以金融機構
，特別是銀行可以通過項目貸款、並購貸款等金融服務為鋼鐵行業兼並重組、高質量發展提供支持
，助力鋼鐵行業‘雙碳’目標邁上新台階。”她表示：“guojiajinrongjianduguanlizongjuyejiangtigaozhengzhizhanwei，qianghuajianguanyinling

，jixududaoyindaoyinxingyebaoxianyedalifazhanlvsejinrong，jijiwentuotuijintandafengtanzhonghe。”

　　尹淩青從考核的角度提出，要牽住考核製度這個“牛鼻子”進行價值督導，為綠色金融的出資人“保值增值”。2022年8月
，國資委修訂印發《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》及相應考核細則
、管理分類表，將綠色發展相關指標納入中央企業負責人經營業績考核體係。“鋼鐵行業相關中央企業分類為節能環保第一類企業

，在年度考核
、任期考核中，均設置了節能降碳、生態環境保護等考核指標。”她強調。