“雙碳”目標提出兩年來，我國鋼鐵行業低碳發展全麵鋪開，ESG（環境、社會和公司治理）正在成為包括鋼鐵在內的製造業企業高質量發展的一道必答題。ESG對企業發展有哪些影響？企業又該如何借助ESG不斷提升自身綠色投資效益的可持續性
？針對上述問題，5月26日
，《中國冶金報》記者專訪了首都經濟貿易大學經濟學院教授、碳中和研究中心主任蔣雪梅。

　　蔣雪梅：ESG推崇多重價值取向
，強調經濟、環境
、社會協調發展，推動企業從單一追求自身利益最大化到追求社會價值最大化，從經濟學意義上講就是ESG評價體係在鼓勵企業盡可能把自身商業行為對環境、社會造成的外部性影響“內部化”。因此，加強ESG管理不僅有利於企業的經濟利益
，而且也有助於推進可持續發展、增強企業的社會責任。

　　很多人把ESG投入當作企業的“負擔”。從中長期來看
，從企業運營的角度考慮，ESG將助力企業日常生產經營活動中的與環境、產品研發、科學治理等有關的方方麵麵。ESG還對企業的可持續經營和長期發展有巨大影響。大致上來看
，ESG對企業主要有5個正麵影響：

　　其一
，提升企業聲譽，降低企業風險。ESG表現良好的企業能夠獲得公眾和投資者的認可。通過實施ESG，企業可以提升自己的社會聲譽和品牌價值，存在“類保險”功能，有助於緩解負麵事件的危害衝擊，從而降低企業的經營風險。

　　其二
，擴大融資來源。ESGkeyicujinqiyeyujinrongjigouhetouzizhedeguanxi，yihuodegengduozijinlaiyuan。muqian，quanqiuduoshudetouzijigou，tebieshizhuyaoguojiayanglaojindetouzicelvezhubuxiangESG投資傾斜，甚至部分機構的投資決策100%以ESG為衡量標準。這是ESG投資具有長期風險調整下改善投資回報率的效果，不單是用於“排雷”和風控，更是長期投資的新標準，具有更高的、顯著的回報率。因此
，投資機構不斷把ESG因素融入到分析和投資框架之中。

　　其三，增加業務機會。關注ESG可以幫助企業發現新的業務機會。例如
，在環保和可再生能源等領域
，ESG因素已成為驅動業務增長的重要因素。

　　其四，提高員工滿意度。注重ESG也可以提高員工滿意度和忠誠度。員工更傾向於為具有良好ESG表現的企業工作，並可以擁有更高的幸福感和歸屬感。

　　其五
，提升市場競爭力。在ESG方麵表現良好的企業往往具有更高的市場競爭力
，能夠吸引更多的客戶和合作夥伴。根據已有研究采用A股上市公司2011年—2020年麵板數據，發現ESG表現可以顯著提升企業價值
，主要作用機製在於增強企業綠色技術創新能力和緩解企業融資約束。

　　蔣雪梅：就“雙碳”這一目標而言，ESG實shi際ji上shang是shi一yi種zhong非fei正zheng式shi的de環huan境jing規gui製zhi，是shi正zheng式shi環huan境jing規gui製zhi的de補bu充chong。其qi中zhong
，正zheng式shi的de環huan境jing規gui製zhi主zhu要yao是shi指zhi政zheng府fu在zai環huan境jing方fang麵mian出chu台tai的de法fa律lv法fa規gui和he相xiang關guan措cuo施shi
，比bi如ru環huan保bao立li法fa
、強製性給定碳排放權、征收排汙費等。而ESG作為非正式的環境規製，實際上是自願行為。

　　但製造業是我國碳排放的主要部門，是實踐“雙碳”戰略的一大主體。整體而言，製造業企業落實“雙碳”勢在必行。這種勢在必行也體現在：與其等碳配額，不如主動減排。ESG作為正式環境規製的一種補充，是助力企業實現“雙碳”目標的重要抓手。這就需要製造業一方麵進行積極轉型
，向綠色製造靠攏
；另一方麵要優化產品生產過程，更新設備，提高資源利用率
，減少不必要的碳排放。ESG理念要求的低碳環保與我國實現“雙碳”目標高度一致，加之其對企業的可持續發展影響
，能幫助製造業企業推進綠色體係建設。

　　具體到鋼鐵行業企業，其在踐行S（社會）、G（公司治理）的部分，與其他行業的企業沒有顯著的區別
；區別主要體現在E，也就是環境治理的部分。客觀地說，鋼鐵行業開展ESG麵臨如下諸多挑戰：

　　一是在總量上，鋼鐵產量規模大
、碳排放量大，僅次於電力行業。如何在保證鋼鐵需求得到滿足的同時又降低碳排放
，是“雙碳”過程中不可回避的挑戰。

　　二是生產集中度低。近年來
，鋼鐵行業集中度有一定提升。根據中國企業數據庫企查貓，截至2022年6月底，我國鋼鐵行業的主要企業共有14202家；中國鋼鐵工業協會公布的數據顯示，2022年，我國鋼產量排名前10位的企業總計產量占全國鋼產量的42.8%。“底部”企業過多
，不利於行業整體ESG工作開展。

　　三是在區域結構上，煉鋼企業地域布局不平衡
，重點地區推進ESG困難較多。

　　四是在生產工藝上，長流程煉鋼產生大量的碳排放，技術路線轉型成本大
，阻礙ESG實踐。

　　麵對種種機遇與挑戰，鋼鐵企業開展ESG可以從如下幾個方麵入手：一是極致能效工程推進企業節能減排，比如由高爐—轉爐法轉向電弧爐冶煉法；二是通過產業內部的結構調整
、能neng源yuan管guan理li及ji前qian沿yan技ji術shu探tan索suo等deng方fang式shi加jia強qiang行xing業ye能neng效xiao表biao現xian，比bi如ru電dian爐lu煉lian鋼gang的de生sheng產chan線xian可ke以yi建jian設she在zai水shui電dian資zi源yuan豐feng富fu的de西xi南nan地di區qu，在zai冶ye煉lian過guo程cheng中zhong加jia大da可ke再zai生sheng能neng源yuan的de使shi用yong比bi重zhong；三是新技術賦能行業降碳，比如CCUS（碳捕獲
、利用與封存技術）

、購買森林碳彙等；四是繼續化解落後產能，改善行業效益；五(wu)是(shi)提(ti)升(sheng)生(sheng)產(chan)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)綠(lv)色(se)水(shui)平(ping)
，比(bi)如(ru)建(jian)設(she)綠(lv)色(se)物(wu)流(liu)體(ti)係(xi)，以(yi)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)為(wei)原(yuan)料(liao)的(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)布(bu)局(ju)在(zai)沿(yan)江(jiang)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)水(shui)運(yun)的(de)低(di)碳(tan)優(you)勢(shi)
，在(zai)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)等(deng)原(yuan)料(liao)的(de)運(yun)輸(shu)環(huan)節(jie)降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)水(shui)平(ping)
；六是加強安全建設
，避免發生安全事故、環保處罰等負麵事件。

　　蔣雪梅：創chuang造zao形xing成cheng由you生sheng產chan者zhe和he消xiao費fei者zhe共gong同tong承cheng擔dan低di碳tan責ze任ren的de機ji製zhi

，將jiang有you利li於yu整zheng個ge經jing濟ji社she會hui實shi現xian更geng高gao質zhi量liang發fa展zhan。鋼gang鐵tie行xing業ye作zuo為wei中zhong遊you產chan業ye，在zai這zhe方fang麵mian應ying該gai有you所suo作zuo為wei。

　　聯lian合he國guo提ti出chu的de可ke持chi續xu消xiao費fei和he生sheng產chan


，要yao求qiu從cong生sheng產chan到dao最zui終zhong消xiao費fei整zheng個ge供gong應ying鏈lian中zhong各ge行xing為wei體ti的de係xi統tong參can與yu和he合he作zuo。這zhe裏li邊bian存cun在zai兩liang個ge責ze任ren體ti係xi
，即ji生sheng產chan者zhe責ze任ren
、消費者責任。我們熟知的《京都議定書》和《巴黎協定》主要是以生產者責任為基礎
，也就是誰生產、誰排放
，誰負責。其中，主要是發達地區和國家簽署製訂了減排目標

，比如歐盟
、美國、日本、aodaliyadeng。jinguanhoulaizhexiefadadiquheguojiadejianpaimubiaojundeyishixian，danshiquanqiudejingpaifangliangbingmeiyouyincijianshao，ershitongguomaoyijiangshengchanzhuanyidaofazhanzhongguojia。jiyuci
，tanjianpaizerenyeyingyouxiaofeizhelaigongtongchengdan，zaiguojishangyinfatantaobingzhubuxingchenggongshi。

　　那麼
，從我國產業發展角度看
，基於產業鏈高質量發展的需要，關鍵是要形成全產業鏈自發減碳的機製。一方麵，上遊行業、中遊行業、下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)加(jia)上(shang)消(xiao)費(fei)終(zhong)端(duan)應(ying)共(gong)同(tong)分(fen)攤(tan)減(jian)碳(tan)責(ze)任(ren)。這(zhe)樣(yang)做(zuo)是(shi)為(wei)了(le)避(bi)免(mian)把(ba)減(jian)排(pai)責(ze)任(ren)全(quan)部(bu)壓(ya)到(dao)單(dan)一(yi)行(xing)業(ye)或(huo)局(ju)部(bu)鏈(lian)條(tiao)上(shang)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，應(ying)該(gai)出(chu)台(tai)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)
，形(xing)成(cheng)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)向(xiang)自(zi)發(fa)減(jian)碳(tan)轉(zhuan)變(bian)。隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)，低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)形(xing)成(cheng)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)。

　　蔣雪梅：ESG與企業綠色投資密切相關，是一個良性循環體係。一方麵
，借助ESG投資
，企業可以將資金投入環境協同
、可持續發展等類型的項目中
，以提高自身綠色投資效益的可持續性，增強競爭力

；另一方麵，企業的積極參與提升了ESG投資的績效和回報率，會吸引更多的資金。

　　因此
，為了不斷提升自身綠色投資效益的可持續性
，促進這一良性循環，建議企業特別是龍頭企業，主動提升ESG業務參與度，首先是在生態友好型的經濟發展環境中
，企業主動將環境因素納入投資決策，例如可再生能源和清潔生產技術項目等；其次是在ESG業ye務wu升sheng級ji的de過guo程cheng中zhong
，企qi業ye通tong過guo加jia強qiang公gong司si治zhi理li結jie構gou
，完wan善shan企qi業ye內nei部bu控kong製zhi監jian管guan機ji製zhi

，保bao證zheng綠lv色se業ye務wu的de合he理li性xing和he有you效xiao性xing，避bi免mian不bu良liang投tou資zi和he環huan保bao事shi故gu等deng風feng險xian，以yi促cu進jin綠lv色se投tou資zi的de發fa展zhan
，擴kuo大da企qi業ye的de競jing爭zheng力li和he影ying響xiang力li，實shi現xian良liang性xing循xun環huan。

　　當良性循環達成後，越來越多的企業會主動參與到ESG的實踐中。這就是我們所謂的“同群效應”，即當形成“ESG投資→企業業績提升→進一步吸引更多ESG投資”的良性循環後，就會有越來越多的企業主動參與到這一實踐中來。

　　蔣雪梅：歐盟碳邊境調節機製
、清潔能源部長級工業深度脫碳倡議的提出必然對我國相關產業，比如鋼鐵行業產生比較大的衝擊，同時也會帶來機遇。

　　挑(tiao)戰(zhan)方(fang)麵(mian)，這(zhe)無(wu)疑(yi)將(jiang)加(jia)大(da)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)環(huan)保(bao)壓(ya)力(li)和(he)成(cheng)本(ben)壓(ya)力(li)
，特(te)別(bie)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)已(yi)經(jing)確(que)定(ding)納(na)入(ru)碳(tan)關(guan)稅(shui)的(de)征(zheng)收(shou)範(fan)疇(chou)。然(ran)而(er)
，有(you)兩(liang)個(ge)因(yin)素(su)我(wo)們(men)需(xu)要(yao)考(kao)慮(lv)：

　　第一
，歐盟碳關稅的征收是區分時間段的。第一階段過渡期從2023年10月份開始試運行，直至2025年底。該階段進口商隻需履行報告義務，即提交自2023年起每年進口歐盟產品的碳排放數據，無需為此繳納費用。第二階段實施期自2026年開始正式征收費用。根據歐盟碳關稅的報告與核查製度，進口產品要對照歐盟境內生產產品，核算歐盟碳排放權交易體係(EU ETS)覆蓋的所有生產環節碳排放量
，並分攤到單位產品，以此為依據確定需繳納的費用。鋼鐵
、鋁、水泥

、化肥、電力和氫氣的進口已經確定會納入征收範圍。

　　dier，oumengbingbushiwoguogangtiedezhuyaochukoumudedi。woguogangcaichukoudiquyizhiyiyazhoudiquweizhu，qiezhanbiyouliannianshangshengqushi。fanzhi
，woguoduiouzhoudegangcaichukouliangyizhidoubushihenduo，bingqiecong2006年的700萬噸減少至2022年的389萬噸，出口量降幅近50%。

　　因此
，一方麵，從絕對數量上看，這對我國鋼鐵行業整體的影響並不大；lingyifangmian，womenwufayuliaodeshi，qitaguojiahuodiquhuibuhuigenjin？zheqiahaoshigangtiexingyedefazhanjiyu。womenyingyiciweiqiji，ducugangtieqiyetigaoditanjishushuiping，jiaqianghuanjingbaohu，shixiantanzhonghemubiao，yishiyingguojishichangjingzheng。tongshi，zhexiecuoshiyekenengduiwoguozhizaoyeqiyedechukouchanshengyidingdeyingxiang，xuyaoqiyejiaqiangshichangyanjiuhechanpinchuangxin
，yitigaochanpindeshichangjingzhengli。

　　對(dui)整(zheng)個(ge)製(zhi)造(zao)業(ye)而(er)言(yan)，應(ying)積(ji)極(ji)變(bian)被(bei)動(dong)為(wei)主(zhu)動(dong)，加(jia)快(kuai)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)水(shui)平(ping)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。同(tong)時(shi)，歐(ou)盟(meng)的(de)這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)也(ye)可(ke)能(neng)為(wei)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)會(hui)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)。

　　總之
，歐盟的碳邊境調節機製和清潔能源部長級工業深度脫碳倡議的提出
，對我國製造業企業踐行ESG和“雙碳”帶來了機遇和挑戰，企業需要積極應對，實現綠色發展和國際化發展。