全國人大代表，中國寶武集團太鋼黨委書記、董事長 高祥明  

全國人大代表，山鋼集團黨委書記、董事長 侯 軍  

全國人大代表
，中國寶武集團中南鋼鐵黨委書記、董事長、總裁 李世平  

全國人大代表
，冀南鋼鐵集團黨委書記、董事長 王樹華  

全國人大代表，天工國際董事局主席 朱小坤  

（嘉賓排名不分先後）

　　3月6日，來自鋼鐵行業的5位全國人大代表，通過視頻連線“雲聚”中國冶金報社兩會會客廳，就鋼鐵行業穩增長、促進供需平衡等話題展開交流討論。圖為 “雲合照”。 

圖為中國冶金報社兩會會客廳采訪現場

　　1、2021年nian，鋼gang鐵tie行xing業ye取qu得de了le曆li史shi性xing的de成cheng績ji

，今jin年nian中zhong國guo經jing濟ji麵mian臨lin三san重zhong壓ya力li
，鋼gang鐵tie行xing業ye也ye麵mian臨lin更geng加jia複fu雜za的de內nei外wai部bu環huan境jing。如ru何he看kan今jin年nian的de中zhong國guo鋼gang鐵tie行xing業ye麵mian臨lin的de形xing勢shi？

　　侯軍：近期，從中央到地方，從宏觀政策到企業層麵

，全國上下積極應對“三重壓力”
，密集推出的財政稅費
、金融信貸、保供穩價
、投資引導
、外貿外資、用地
、用能和環境治理等一係列穩增長政策，為工業順暢運行和高質量發展提供了“及時雨”。特別是促進工業經濟平穩增長的若幹政策出台，打出了促進工業經濟穩增長的“組合拳”。今(jin)年(nian)的(de)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)新(xin)的(de)組(zu)合(he)式(shi)稅(shui)費(fei)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)有(you)效(xiao)支(zhi)持(chi)，推(tui)動(dong)降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)成(cheng)本(ben)
，更(geng)加(jia)堅(jian)定(ding)了(le)我(wo)們(men)對(dui)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)和(he)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)信(xin)心(xin)。隨(sui)著(zhe)各(ge)項(xiang)“看得見、摸得著”的政策紅利落實落地，我們深切體會到，助企紓困政策更加有力有效，在延續實施部分財稅、金融政策的同時，進一步加大重點領域減稅降費力度，擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體範圍
，為緩解鋼鐵企業資金難題、減jian少shao稅shui費fei負fu擔dan提ti供gong了le有you力li保bao障zhang。產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian風feng險xian對dui衝chong政zheng策ce更geng加jia務wu實shi，強qiang化hua資zi源yuan保bao障zhang能neng力li，著zhe力li增zeng強qiang產chan業ye鏈lian的de根gen植zhi性xing和he競jing爭zheng力li，為wei解jie決jue鋼gang鐵tie行xing業ye資zi源yuan安an全quan問wen題ti提ti供gong了le更geng多duo路lu徑jing。如ru支zhi持chi國guo內nei鐵tie礦kuang山shan開kai發fa、廢鋼等再生資源綜合利用;強化期現貨市場監管，加強價格監測預警

，穩定鐵礦石
、煤炭、鋼gang材cai等deng大da宗zong商shang品pin價jia格ge等deng。結jie構gou調tiao整zheng政zheng策ce更geng加jia聚ju焦jiao，兼jian顧gu穩wen增zeng長chang與yu綠lv色se發fa展zhan
，積ji極ji推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye深shen化hua側ce結jie構gou性xing改gai革ge，科ke學xue有you序xu推tui進jin碳tan達da峰feng行xing動dong，為wei穩wen妥tuo推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan提ti供gong了le堅jian實shi支zhi撐cheng。從cong對dui鋼gang鐵tie行xing業ye的de作zuo用yong來lai說shuo
，今jin年nian新xin老lao基ji建jian雙shuang輪lun驅qu動dong、政策市場雙重發力
，將對鋼材需求總體穩定提供有效支撐。從目前運行情況看
，一季度國內鋼市受春節因素影響較大，3月15日(ri)采(cai)暖(nuan)季(ji)限(xian)產(chan)解(jie)除(chu)後(hou)，鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)有(you)望(wang)回(hui)暖(nuan)，疊(die)加(jia)穩(wen)增(zeng)長(chang)一(yi)攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，政(zheng)策(ce)拉(la)動(dong)效(xiao)應(ying)預(yu)計(ji)在(zai)二(er)季(ji)度(du)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)，鋼(gang)材(cai)需(xu)求(qiu)或(huo)有(you)增(zeng)加(jia)，但(dan)強(qiang)度(du)不(bu)會(hui)高(gao)於(yu)去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)，並(bing)且(qie)在(zai)今(jin)年(nian)鋼(gang)鐵(tie)控(kong)產(chan)量(liang)任(ren)務(wu)繼(ji)續(xu)延(yan)續(xu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，供(gong)給(gei)將(jiang)有(you)所(suo)回(hui)落(luo)，綜(zong)合(he)判(pan)斷(duan)全(quan)年(nian)鋼(gang)鐵(tie)市(shi)場(chang)走(zou)勢(shi)應(ying)該(gai)是(shi)總(zong)體(ti)穩(wen)定(ding)、前高後低。在經濟下行與政策托底對衝的邏輯下
，我判斷，2022年鋼價重心將下移，在碳減排和產量壓減係列政策約束以及經濟增速下降的背景下，供給端有望保持低位
，需求端受國際需求放緩、guoneidichantouzijiansudengyingxiang
，jiangchengwenzhongxiajiangtaishi，zhengtishigongxushuangjianggeju
，xuqiuxiajiangliduhuodayugonggeishousuochengdu，bancaidexuqiuladonghuiqiangyujiancai，gonggeiyouding、需求有底的運行邏輯在2022年將成為主基調
，市場呈震蕩波動行情，振幅較2021年可能收窄，全年均價下降幅度預計在10%左zuo右you，呈cheng現xian前qian高gao後hou低di走zou勢shi，第di四si季ji度du將jiang低di於yu上shang半ban年nian或huo前qian三san個ge季ji度du。總zong體ti來lai看kan，今jin年nian噸dun鋼gang利li潤run低di於yu去qu年nian，現xian在zai已yi有you明ming顯xian收shou窄zhai的de趨qu勢shi，但dan整zheng體ti利li潤run或huo將jiang維wei持chi較jiao好hao水shui平ping。

圖為侯軍代表通過視頻連線發言

　　王樹華：今年政府工作報告中提出了5.5%的GDP增速目標
，看起來比去年的實際增長8.1%少了一些，實際上這是一個高基數基礎之上的增長，實現起來也是不容易的。因為2020年增速為2.2%
，2021年為8.1%
，過去兩年的平均經濟增速為5.1%，在2021年114萬億元GDP的基礎上增長5.5%就將超過120萬億元，增量部分就相當於荷蘭這樣的一個國家的經濟體量，所以5.5%的速度不是慢的。那麼對鋼鐵行業來說，今年預期就能夠保持穩定。

圖為王樹華代表通過視頻連線發言

　　李世平：鋼鐵行業當前實際麵臨3個“雙控”。產能產量“雙控”，能耗雙控（控能耗總量
、控能耗強度），碳排放總量和碳排放強度“雙控”。這3個“雙控”交jiao織zhi在zai一yi起qi互hu相xiang影ying響xiang，增zeng加jia了le鋼gang鐵tie行xing業ye運yun行xing的de複fu雜za性xing。此ci外wai
，原yuan材cai料liao價jia格ge今jin年nian可ke能neng還hai會hui維wei持chi在zai高gao位wei運yun行xing
，企qi業ye環huan保bao投tou入ru技ji改gai投tou入ru也ye會hui在zai成cheng本ben上shang顯xian現xian出chu來lai。

圖為李世平代表通過視頻連線發言

　　侯軍：一是報告中提出的“實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和製度性安排相結合，減稅與退稅並舉”。預計今年全年退稅減稅約2.5萬億元, 其中留抵退稅規模1.5萬億元

，退稅資金全部直達企業，真金白銀降低企業稅費成本。二是報告中提出的“促進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障
，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。” 鋼鐵行業是非常適合擔任鏈長的行業，對鋼鐵行業是利好，也為解決我國鐵礦石80%左右需要進口
、打破原材料供應端高度壟斷格局
、建立穩定安全供給機製等方麵問題提供了更多路徑。三是報告中提出的“加快國有經濟布局優化和結構調整，促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力”
，這對加快行業聯合重組提升產業集中度意義重大，可以從根本上提升鋼鐵行業在化解過剩產能

、市場有序競爭、資源安全供應、產業布局調整、技術研發創新

、環保節能降耗等方麵的能力具有重要指導意義。

　　朱小坤：2021年
，在全球疫情不斷反複的背景下，我們的國內生產總值（GDP）還達到了114萬億元，GDP增速達到8.1%
，稅收突破了20wanyiyuan，chuangzaolelishixingao。zhegechengjiqueshishilaizhibuyide
，worenweisuoyoudezhongguorentingledouweizhizhenfen。zhengfugongzuobaogaozhonghendapianfushangtidaoduiwomenzhizaoxingyedeyixiezhengcefangmiandezhichi，tebieshiyanxushishiyanfafeiyongjiajikouchuzhengce，jiangzhizaoyeqiyeyanfafeiyongjiajikouchubilitigaodao100%，這(zhe)表(biao)明(ming)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)作(zuo)為(wei)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)得(de)到(dao)了(le)充(chong)分(fen)的(de)認(ren)可(ke)，我(wo)感(gan)到(dao)非(fei)常(chang)高(gao)興(xing)。當(dang)然(ran)還(hai)有(you)降(jiang)稅(shui)再(zai)降(jiang)費(fei)等(deng)措(cuo)施(shi)
，都(dou)在(zai)為(wei)我(wo)們(men)實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。聽(ting)了(le)這(zhe)個(ge)報(bao)告(gao)以(yi)後(hou)，我(wo)更(geng)加(jia)堅(jian)定(ding)了(le)我(wo)們(men)做(zuo)好(hao)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)信(xin)心(xin)和(he)決(jue)心(xin)
、做好我們實體經濟的責任。我們將加快轉型升級和技術改造，特別是在雙碳控製上
，我們會起到模範帶頭的作用。

圖為朱小坤代表通過視頻連線發言

　　李世平：我認為，政府工作報告有以下幾個方麵對鋼鐵行業構成利好：（1）GDP增速5.5%的目標，基數大的情況下
，可以促進固定資產投資，對鋼鐵行業是個利好。（2）能耗指標放在十四五整個規劃裏統籌，等於留有一定彈性

，也利好鋼鐵。（3）轉移支付的增加有利於一些地方市縣的建設。（4）地方債3.65萬多億元

，主要用於一些工程項目和基礎設施、老舊設施改造。（5）適度穩健的貨幣政策。（6）降費退稅力度加大有利於下遊企業更好生存，也有利於鋼鐵。此外，促進家電
、汽車消費
，適度開展超前基礎設施建設，重大水利工程，綜合立體交通網等都利好鋼鐵需求。

　　3
、鋼鐵行業需求將進入平峰期，如何在鋼鐵行業存量發展中尋求更高質量的發展
？

　　侯軍：中國鋼鐵工業的“好局麵”來之不易，但要保持下去，必須持續推動鋼鐵行業高質量發展。一是貫徹落實《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，加快推進鋼鐵工業質量變革、效率變革、動力變革，保障產業鏈供應鏈安全穩定
，促進質量效益全麵提升。二是實施鋼鐵綠色生產的工藝改造，推廣應用發展條件成熟、節能環保的低碳冶煉技術等。三是統籌穩增長和“雙控”“雙碳”的關係，穩增長必須要以實現“雙碳”目標為前提，要以超低排放的“產能、產量”為基礎，鋼鐵製造必須通過“綠色、智能、高效”轉型為中國經濟社會騰出更大的發展空間。

　　王樹華：我結合一下我們公司正在大力推動的稀土耐蝕鋼談一談這個問題。稀土耐蝕鋼耐腐蝕性能較傳統普碳鋼提高30%-50%。與一般鍍鋅鋼材使用壽命約為15年相比，免塗裝與鍍鋅的稀土耐蝕鋼可延長使用壽命至30年以上
，顯著減輕環保負擔，降低環保成本
，利於資源合理化應用，可以推廣到所有普碳材。2021年中國產鋼10.33億噸，量大麵廣的普碳材有8億噸左右
，數以萬計的鋼種。在全國量大麵廣的普通鋼材8億噸左右中推廣使用稀土耐蝕鋼，可以大大提高中國普通鋼材的使用壽命，降低鋼材防腐蝕維護成本和人工費用

，是降碳、節能、環保、減排的利國利民的好產品，可以實現產品降碳。如果全國高速護欄板
、城市護欄、廣告
、輸電塔、圍牆、卡車
、橋梁等全部采用稀土耐蝕普碳鋼，每年可以節省大量鋼材並減少驚人維護費用以及人工成本。

　　李世平：一是做好整體的規劃布局。布局要充分考慮3個“雙控”的問題，包括產能、能效、ditandeng。ershichulihaochangliuchengheduanliuchengdeguanxi。bunengzaizouxiangqianjinianchengshigangchangyihongershangbanqiandeluzi。feigangmuqianzengchangmeiyounamekuai，erqiechangliuchengyezaidaliangshiyongfeigang。fazhanduanliuchengfangxiangmeicuo，danshihaiyaochongfenkaolvfeigangziyuandepipeixing。sanshiyaoguifanduinengyuanxiaohaohetanpaifangdetongjijisuankoujinghuozhebiaozhun。sishizuohaoyindaogongzuo。muqiangangtiexingyeshicunliangfazhandebeijingxiabixujiayiyindao，biruxitunaishigangdeyingyong，gaoqiangdu500Mpa以上鋼筋的應用，這對全行業提質降碳也都有積極的促進作用

　　高祥明：zaidangqiandebeijingxia
，woxiangqiangtiaodeyidianshigangchangbanlichengshiqishishigeweimingti，chengshigangchangbanqiandexiangfayijingguoshile。youguandianshuobandaolingwaiyigedifangkenenghuanjingrongliangdayixie，huaxuerongliangdayixie
，zheshiyigejiekou，bandaorenhedifang，douxuyaotanjianpaihetanzhonghe。zanmenzhongguodegangtiexingye
，gegegangchangdaduoshuwanchenglechaodipaifangdegaizao。dagaidaojinnianniandi，zhongguogangtiexingyechaodipaifangchabuduojiujibenwanchengle，namegangtiexingye“兩高”的第一高——高汙染排放，應該說取得了階段性的成果。第二“高”jiushigaotanpaifang。duitanjianpaidemubiao
，haoduoqiyeyejinxinglemingque，conggaotanpaifangxiangditanpaifangdezhuanbianzhishishijiandewenti。duigangtiexingyelaishuo，bulunshipugang、不鏽鋼，根本的路徑就在於提高綠電的比例，再就是加上氫冶金
、低碳冶金
、短流程煉鋼、CCUS（碳捕獲、利用與封存）等等的措施。

圖為高祥明代表通過視頻連線發言

　　4．結合您當前遇到的問題，對鋼鐵行業如何實現高質量發展有哪些建議？

　　朱小坤：一是希望鋼協建議恢複高端鋼材的出口退稅。2021年nian

，國guo家jia取qu消xiao了le所suo有you鋼gang材cai出chu口kou產chan品pin的de退tui稅shui
，很hen大da程cheng度du上shang製zhi約yue了le高gao端duan鋼gang材cai產chan品pin的de出chu口kou，希xi望wang鋼gang協xie給gei國guo家jia有you關guan部bu委wei提ti出chu相xiang關guan建jian議yi

，恢hui複fu高gao端duan鋼gang材cai的de出chu口kou退tui稅shui。二er是shi希xi望wang國guo家jia發fa改gai委wei或huo者zhe工gong信xin部bu把ba鋼gang鐵tie行xing業ye“十四五”期間“揭榜掛帥”的項目明確出來，包括相關項目的獎勵標準明確出來，讓有責任、有擔當有條件的企業勇敢去“揭榜”
，更好地促進國家解決一些卡脖子的問題。

　　王樹華：目前稀土耐蝕鋼的推廣使用遇到難題，主要是缺乏稀土耐腐蝕鋼係列產品的標準和設計規範
，急需國家有關部門在產業政策
、標準
、設計規範等方麵出台支持政策。我建議構建下遊應用行業與鋼鐵行業稀土耐蝕鋼產品推廣應用的高效銜接機製
，市場監管總局、住建部、交通運輸部、工業和信息化部等部門協作，盡快推動出台相關標準
、建築規範、設計軟件
、圖集等
；建議實施重大創新產品應用示範工程。以交通運輸基礎設施（如公路護欄
、隔離帶等）、新建公共建築
、運動場館、廠房等為重點領域、將沿海地區作為重點區域，推廣免塗裝稀土耐蝕普碳鋼
；建議將免塗裝稀土耐蝕普碳鋼納入國家發改委《產業結構調整指導目錄》鼓勵類

，鼓勵鋼鐵企業研製生產；建立健全鋼鐵綠色設計產品評價體係
，加快綠色產品認證製度建設。

　　侯軍：從這幾年山東和山鋼的發展來看經驗來看，建議對於完成超低排放改造和環保績效評價A級較高的企業區別對待，給予優先支持。

沈彬 沙鋼集團黨委書記
、董事局 常務執行董事、有限公司董事長

黃一新 南鋼集團黨委書記、董事長

楊海峰 陝鋼集團黨委書記、董事長

　　1、如何看待2021年下半年以來，我國宏觀經濟形勢的變化？如何理解我國經濟麵臨的三重壓力？能否結合鋼鐵行業的表現來具體談一談？

　　黃一新：2021nianxiabannianyilai，woguohongguanjingjixingshiyishichukouzengchangqiangjinshitounanyichixu，xiaofeizengchangfali
，touzichixuxiaxing，baochijingjichixujiankangfazhanyalibuxiao。ershiguanjianlingyu“卡脖子”問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)
，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)亟(ji)待(dai)提(ti)高(gao)。三(san)是(shi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)壓(ya)力(li)增(zeng)大(da)。四(si)是(shi)農(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)仍(reng)是(shi)突(tu)出(chu)短(duan)板(ban)，近(jin)年(nian)我(wo)國(guo)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)顯(xian)著(zhu)增(zeng)長(chang)，但(dan)絕(jue)對(dui)數(shu)的(de)差(cha)距(ju)在(zai)擴(kuo)大(da)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)仍(reng)然(ran)任(ren)重(zhong)道(dao)遠(yuan)。從(cong)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)來(lai)看(kan)，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)大(da)有(you)可(ke)為(wei)，一(yi)是(shi)5.5%左右的經濟增長預期目標，說明中國經濟發展後勁很強，韌性很強，市場主體活力和抗風險能力都很強
；二是政府報告提出“積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃,適度超前開展基礎設施投資”。預計2022年鋼材需求下半年好於上半年，全年粗鋼表觀消費量9.6億噸，較2021年降幅3%左右。

　　楊海峰：麵對經濟下行壓力以及2022年我國經濟發展外部環境更趨複雜嚴峻和不確定性，鋼鐵行業鐵礦石資源保障能力明顯不足
、對外依存度高
、議yi價jia能neng力li弱ruo的de根gen本ben性xing問wen題ti沒mei有you改gai變bian。但dan我wo們men更geng應ying該gai看kan到dao我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de總zong體ti態tai勢shi和he長chang期qi向xiang好hao的de基ji本ben麵mian沒mei有you改gai變bian
，鋼gang鐵tie行xing業ye機ji遇yu和he挑tiao戰zhan並bing存cun，低di碳tan綠lv色se發fa展zhan是shi鋼gang鐵tie工gong業ye實shi現xian轉zhuan型xing升sheng級ji、高質量發展的關鍵

，未來能耗“雙控”將向碳排放總量和強度“雙控”轉變。新一代信息技術和先進製造技術、綠色低碳技術加快融合，鋼鐵行業技術創新渠道和新材料研發能力將明顯增加。

　　2
、今年《政府工作報告》中哪些有關促進穩增長的內容讓你印象深刻，為什麼
？

　　黃一新：我對“深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基”deyinxiangzuiweishenke。nangangtichudesantiaochengchangquxianzhongdiyitiaojiushichuangxinqudong，jiushishuoqiyejicengheguojiadezhanlvebushushigaoduyizhide。nangangzaitishengkejichuangxinnengli
、加大創新激勵力度、增強核心競爭力、促進數字經濟發展等方麵作出了努力，也取得了階段性成果。

　　楊海峰：一是繼續做好“六穩”“六保”工作，堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。提出國內生產總值增長5.5％左右的目標，對鋼鐵的需求有了保障，鋼鐵行業是綜合性產業，拉動的內需麵廣、社會效應大。二是持續改善生態環境,推動綠色低碳發展，“雙控”“雙碳”目標給鋼鐵行業帶來了新挑戰，促使企業加快技術革新，在產業鏈中加大環保投入、新能源的利用，同時有序推進碳達峰碳中和工作
，落實碳達峰行動方案
，以實現綠色低碳發展目標。

　　3
、congzhongyangdaodifanggegecengmian，dangqiandouchutaileyilanziwenzengchangzhengce，ninjiaodexiangguanzhengcedezuoyongxiaoguoyouduodadeyuqi？ninrenweizhexiezhengceduigangtiexingyedexuqiudezuoyongheshihuitixianchulai？weishenme？

　　楊海峰：2021年鋼鐵企業嚴格執行國家相關政策，實施產能雙控
，尤其做為國企
，體現了更大的擔當；今年政府工作報告明確提出

，堅定不移深化改革,gengdajifashichanghuolihefazhanneishengdongli，shangangjituanjijixiangyingbaozengchang
，duishengchanjingyingsilujishizuotiaozheng，zhengcededaoxianghexiaoguoyinggaibucuo，yuqizaidierjiduyinggaihuitixianchuxiaoguo。

　　黃一新：2021年，我們用踔厲奮發
、篤行不怠書寫了沉甸甸的成績單。麵向2022年，我們隻要繼續畢力同心、苦(ku)幹(gan)實(shi)幹(gan)

，把(ba)黨(dang)中(zhong)央(yang)擘(bo)畫(hua)的(de)各(ge)項(xiang)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)
，把(ba)今(jin)年(nian)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)部(bu)署(shu)的(de)各(ge)項(xiang)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)做(zuo)對(dui)做(zuo)好(hao)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)創(chuang)造(zao)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)業(ye)績(ji)，不(bu)負(fu)奮(fen)進(jin)新(xin)征(zheng)程(cheng)重(zhong)要(yao)一(yi)年(nian)的(de)使(shi)命(ming)與(yu)期(qi)許(xu)。

　　4、如何看待2022年鋼鐵行業麵臨的總體形勢？2022年鋼鐵行業運行情況會比2021年更好麼？為什麼？

　　黃一新：預計2022年粗鋼供需寬鬆，鋼價重心較2021年窄幅下降。其中，鋼價第二季度好於第一季度，下半年好於上半年。原料供應方麵，國產礦產量相對平穩
，全球鐵礦石供應增加3390萬噸。2022全quan年nian鐵tie礦kuang石shi供gong應ying小xiao幅fu增zeng加jia
，需xu求qiu持chi平ping
，鐵tie礦kuang供gong需xu關guan係xi寬kuan鬆song。焦jiao炭tan方fang麵mian，焦jiao炭tan產chan能neng增zeng量liang將jiang在zai今jin年nian顯xian現xian
，焦jiao炭tan供gong需xu關guan係xi由you緊jin平ping衡heng變bian為wei寬kuan鬆song
，疊die加jia煉lian焦jiao煤mei緊jin缺que緩huan解jie和he價jia格ge下xia跌die，預yu計ji2022年焦炭整體供需偏寬鬆。焦煤方麵，2022年國內主焦煤先進產能釋放，進口量邊際恢複，煉焦煤供應穩中有增。環保
、安全

、能耗
、雙控等因素製約下，焦炭產量小幅下降，焦煤總需求變化不大
，預計2022年焦煤供需基本平衡。下遊鋼材需求，2022年政策發力靠前，預計鋼材需求下半年好於上半年。

　　楊海峰：2022年國際政治和經濟形勢多變，對我國發展麵臨的風險挑戰明顯增多,對鋼鐵企業的原料、能源類的保供產生影響，但對中國製造會更加依賴
，加之國內各方麵的穩定，我國經濟長期向好的基本麵不會改變,持續發展具有多方麵有利條件,特別是億萬人民的需求保障，預期2022年鋼鐵行業要比2021年穩定、利好。

　　5、今年是否還會繼續在行業實施產能產量“雙控”尚未確定，您認為
，在今年的形勢下
，鋼鐵行業如何實現供給與需求的動態平衡？

　　黃一新：鋼鐵行業供需平衡是長期性的。國家非常重視企業的科創發展、綠色發展、低碳發展、數智轉型、戰略新興產業發展等
，這是鋼鐵企業發展的主題主向，也是做好供需平衡的著力點。

　　楊海峰：2022年(nian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)將(jiang)保(bao)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)的(de)基(ji)本(ben)態(tai)勢(shi)，隨(sui)著(zhe)各(ge)項(xiang)穩(wen)增(zeng)長(chang)措(cuo)施(shi)的(de)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)和(he)落(luo)地(di)
，內(nei)需(xu)會(hui)明(ming)顯(xian)體(ti)現(xian)，預(yu)計(ji)將(jiang)會(hui)基(ji)本(ben)保(bao)持(chi)上(shang)年(nian)的(de)水(shui)平(ping)，加(jia)之(zhi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)

，對(dui)能(neng)耗(hao)總(zong)量(liang)的(de)控(kong)製(zhi)
，企(qi)業(ye)展(zhan)現(xian)新(xin)作(zuo)為(wei)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)生(sheng)存(cun)力(li)、競爭力
，產業的集中、轉型，將會與需求在一段時期內形成動態平衡。

　　6、鋼鐵行業麵臨“雙控”“雙碳”等多重壓力，您認為，如何平衡好穩增長和“雙控”“雙碳”之間的關係？

　　黃一新：解決新問題、應對新挑戰，高質量發展是根本出路。對於穩增長和“雙控”“雙碳”
，我們要有“每臨大事有靜氣”的定力
，也要有“經濟穩則人心穩、大局穩”的智慧
，為穩字當頭、穩紮穩打獻計獻策，為穩中求進
、知難而進出智出力，協力處理好“穩”“進”與“雙控”“雙碳”的關係，促進高質量發展。

　　楊海峰：中央經濟工作會議確定2022年中國經濟工作主基調要“穩字當頭、穩中求進”。所以，穩增長仍是當前的主要任務，“雙碳”戰略必須立足國情，堅持穩中求進，也就是說要正確處理好發展與減排的關係。

　　沈彬：《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》將碳達峰目標確定在2030年

，各級政府應充分利用未來10年nian左zuo右you的de窗chuang口kou期qi，在zai加jia快kuai發fa展zhan中zhong注zhu重zhong碳tan排pai放fang壓ya降jiang管guan控kong。就jiu國guo家jia和he地di方fang經jing濟ji而er言yan，碳tan排pai放fang增zeng幅fu低di於yu經jing濟ji總zong量liang增zeng幅fu是shi合he理li的de。作zuo為wei企qi業ye

，更geng要yao抓zhua好hao《意見》的認真貫徹落實，通過能源結構優化調整
、提高能源使用效率、推動能源技術革命等措施，實現單位GDP能耗下降，促進在發展中實現“雙碳”目標。