發展電爐短流程是踐行綠色低碳發展的迫切要求，相比高爐—轉爐長流程工藝
，全廢鋼—電弧爐短流程工藝的綠色低碳優勢更加突出。由於取消了高爐及燒結、焦化等工序
，全廢鋼—電弧爐短流程工藝可減少97%的采礦廢棄物、90%的原料消耗、86%的空氣汙染、70%的CO2排放
、50%的能源消耗和40%的用水
，汙染物排放量大大減少。目前
，我國電爐鋼產量占比約10%，與世界平均水平30%左右
、美國近70%
、中國以外其他地區50%左右相比，差距明顯。因此
，科學引導電爐短流程發展，是我國鋼鐵行業以改革創新為動力、深化供給側結構性改革的重要手段，也是構建以國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然要求。

　　近年來，我國電爐鋼占比長期保持10%以下低位徘徊。隨著國家化解鋼鐵行業過剩產能工作的持續推進，特別是“地條鋼”被依法取締後，行業發展環境好轉，電爐鋼產量出現小幅增長。2020年我國粗鋼產量約10.65億噸，電爐鋼產量占比約10%
，從世界整體情況來看，仍有明顯差距。

　　電爐鋼布局

　　根據冶金工業規劃研究院統計資料整理，按照工業和信息化部《鋼鐵行業產能置換實施辦法》折算產能估算，截至2020年底，我國電爐鋼產能為17375萬噸
，其中全廢鋼電爐短流程產能為12820萬噸。我國電爐鋼主要布局在華東
、中南地區
，其電爐鋼產能占全國電爐鋼產能比重為66.9%。其中，廣東、江蘇

、福建
、四川和湖北分別位居電爐鋼產能的前五位，合計產能約占全國電爐鋼總產能的50%。

　　電爐鋼發展麵臨問題

　　現(xian)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)廢(fei)鋼(gang)供(gong)應(ying)遠(yuan)未(wei)達(da)到(dao)充(chong)沛(pei)的(de)程(cheng)度(du)，加(jia)之(zhi)我(wo)國(guo)轉(zhuan)爐(lu)鋼(gang)產(chan)量(liang)巨(ju)大(da)
，也(ye)要(yao)消(xiao)耗(hao)大(da)量(liang)廢(fei)鋼(gang)，因(yin)而(er)對(dui)電(dian)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)的(de)發(fa)展(zhan)造(zao)成(cheng)了(le)較(jiao)大(da)程(cheng)度(du)的(de)製(zhi)約(yue)。2020年


，我國粗鋼產量為10.65億噸

，廢鋼產出量約為2.6億噸
，鋼鐵行業廢鋼消費量為2.3億噸。按照我國轉爐鋼產量為9億噸
，最大廢鋼單耗為300千克/噸鋼粗略估算
，僅轉爐用廢鋼需求就在2.7億噸左右。因此
，從目前廢鋼產出量來看，尚不足以支撐電爐鋼快速發展。

　　電價是我國電爐鋼發展的重要影響因素

　　我國電力供給長期以燃煤發電為主，火電發電量占比72%左右。由於煤電價格聯動機製不完善和交叉補貼持續存在
，造成我國工業用電價格相對較高。與轉爐煉鋼相比
，全廢鋼電爐煉鋼需增加300千瓦·時/噸鋼左右的用電量，造成電爐煉鋼成本偏高，按照0.6元/（千瓦·時）電價粗略估算，僅電費成本就高出180元/噸鋼。

　　從20世紀90年代起，我國引進了一批電爐設備
，在消化、xishouguowaijishubingbuduangaijinjichushang
，muqianguoneiyinenggouzizhuyanfaquantaodianluzhuangbei，danjinnianshichangpujiduburuguowaichengtaoshebeigongsi，rengxujinyibujiadatuiguanglidu。ciwai
，jinnianlaidianlugangqiyebuduantishengdianluzhuangbeishuiping
，youqizaizhuangbeidaxinghua
、提升生產效率方麵的技改居多，但智能化水平仍需進一步提高。

　　“十四五”電爐鋼發展重點方向

　　在已完成工業化且粗鋼產量曾經突破1億噸的國家（地區）
，如美國
、日本和歐盟，電爐煉鋼短流程發展均是在粗鋼產量峰值區中後期開始興起。未來，隨著我國產能置換、環保、土地、財政等政策傾斜，廢鋼資源、電力等支撐條件逐步完善，特別是碳交易市場的不斷完善，電爐鋼比例將會顯著提升。在“十四五”期間，我國鋼鐵以長流程為主、長短流程相結合的結構不會發生改變。據統計
，2018年以來公告的鋼鐵產能置換新建項目中，涉及煉鋼產能為20592萬噸，其中電爐產能為3035萬噸，占比14.7%。“十四五”期間，隨著置換項目的陸續投產
，電爐煉鋼產能和產量將進一步增加，預計2025年我國電爐鋼產量占比將達到15%~20%。

　　廢鋼資源仍是電爐鋼發展的重要影響因素

　　2020年，我國鋼鐵積蓄量達114億噸
，廢鋼資源總量為2.6億噸。一般來說，建築行業鋼材的壽命周期達50年，汽車、機械
、造船、家電等行業平均使用年限為10年~15年nian。通tong過guo對dui廢fei鋼gang資zi源yuan產chan生sheng量liang與yu鋼gang鐵tie積ji蓄xu量liang之zhi間jian關guan係xi研yan究jiu，並bing結jie合he近jin年nian廢fei鋼gang實shi際ji增zeng長chang情qing況kuang測ce算suan
，未wei來lai隨sui著zhe我wo國guo社she會hui鋼gang鐵tie積ji蓄xu量liang持chi續xu快kuai速su增zeng長chang，廢fei鋼gang資zi源yuan產chan出chu量liang將jiang進jin一yi步bu增zeng加jia，預yu計ji2025年我國社會廢鋼資源產生量將達到3.3億噸以上。此外，再生鋼鐵原料進口已於2021年初放開，國內廢鋼資源將進一步得到補充
，但再生鋼鐵料的進口價格直接影響進口量
，參考廢鋼進口量曆史最大值為2009年的1369萬噸，樂觀預計2025年廢鋼進口量在1000萬噸左右。綜上
，預計2025年我國廢鋼資源總量廢鋼供應總量將達3.4億噸，按照鑄造、機械行業消費廢鋼3000萬噸/年估算

，2025年可供鋼鐵行業的廢鋼資源總量為3.1億噸。

　　行業層麵

　　建議環保政策向電爐煉鋼企業傾斜。鼓勵有環境容量、有市場需求、有資源能源保障
、鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)相(xiang)對(dui)不(bu)足(zu)的(de)地(di)區(qu)承(cheng)接(jie)鋼(gang)鐵(tie)轉(zhuan)移(yi)產(chan)能(neng)，主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)指(zhi)標(biao)可(ke)隨(sui)產(chan)能(neng)轉(zhuan)移(yi)，同(tong)等(deng)條(tiao)件(jian)下(xia)優(you)先(xian)支(zhi)持(chi)電(dian)爐(lu)鋼(gang)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。現(xian)有(you)城(cheng)市(shi)電(dian)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)企(qi)業(ye)立(li)足(zu)就(jiu)地(di)改(gai)造(zao)，達(da)到(dao)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)搬(ban)不(bu)關(guan)不(bu)停(ting)不(bu)限(xian)。全(quan)廢(fei)鋼(gang)電(dian)爐(lu)企(qi)業(ye)碳(tan)交(jiao)易(yi)配(pei)額(e)放(fang)寬(kuan)或(huo)不(bu)設(she)額(e)度(du)。

　　建議廢鋼資源向電爐煉鋼企業傾斜。建議對財稅〔2015〕78號文件中廢鋼鐵準入企業即征即退的優惠政策進一步修訂
，將30%比例提高到70%。將jiang廢fei鋼gang鐵tie資zi源yuan納na入ru資zi源yuan綜zong合he利li用yong所suo得de稅shui優you惠hui目mu錄lu，減jian免mian所suo得de稅shui，拉la動dong廢fei鋼gang鐵tie收shou購gou散san戶hu和he中zhong小xiao規gui模mo廢fei鋼gang鐵tie加jia工gong企qi業ye開kai票piao積ji極ji性xing，創chuang造zao廢fei鋼gang市shi場chang公gong平ping競jing爭zheng環huan境jing。引yin導dao廢fei鋼gang資zi源yuan適shi度du向xiang電dian爐lu煉lian鋼gang企qi業ye傾qing斜xie
，對dui電dian爐lu煉lian鋼gang企qi業ye采cai購gou民min間jian廢fei鋼gang資zi源yuan
，稅shui務wu局ju優you先xian發fa放fang進jin項xiang憑ping證zheng，作zuo為wei列lie支zhi成cheng本ben抵di扣kou。

　　建議電價改革向電爐煉鋼企業傾斜。jinyibutuidongshenhuadianlitizhigaige，luoshixiangguanqinglidianjiafujiashoufeizhengce，jiangdidianluliangangyongdianchengben。gulidifangzhengfuxianxingxianshi，tuidongdayonghukuaquyuzhigoudian，duiquanfeigangdianluyongdianshishijiagebutie；在西南等水電豐富地區，積極開展水電和電爐鋼廠專線供電試點，降低用電價格，增加本地電力消納，改善當地棄水問題。

　　建議繼續推動技術進步與標準體係建設。充分利用綠色製造
、首台套保險等渠道，引導和鼓勵社會資本加大對智能化
、綠色化電爐短流程煉鋼工藝和裝備等領域的投資力度。支持企業與高校、科研院所
、上shang下xia遊you行xing業ye等deng開kai展zhan產chan學xue研yan用yong聯lian合he，加jia快kuai電dian爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang新xin工gong藝yi和he新xin裝zhuang備bei的de推tui廣guang應ying用yong及ji成cheng果guo轉zhuan化hua
，持chi續xu提ti升sheng重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei領ling域yu所suo需xu高gao端duan鋼gang材cai品pin種zhong的de保bao障zhang能neng力li。

　　企業層麵

　　注重電爐爐型選擇。隨著電爐煉鋼技術的發展，出現了一批綠色智能新型電弧爐。這些電爐廣泛應用廢鋼預熱、二次燃燒、強化吹氧助熔等新工藝和新技術，在生產效率、節能減排、成本控製、自動化水平等方麵遠超普通電爐。未來鋼鐵企業在電爐爐型的選擇方麵需更加關注連續加料、廢鋼預熱

、綠色環保、餘熱回收及智能煉鋼技術的優化集成。

　　加快智能化發展。電爐煉鋼企業建設智能工廠具有先天優勢
，未來智能化發展亟待突破。發展方向包括：采用先進的監測手段和整體優化控製方案相結合，重點關注智能化供電、爐況實時監控、電極智能調節、自動判定廢鋼熔清、冶煉過程質量分析與成本優化控製等技術
，同時加強界麵和亞界麵技術
、電爐煉鋼全流程管控與優化等研究，係統提高我國電爐煉鋼智能化水平。

　　開展電爐鋼競爭力係統診斷。dianluliangangqiyeyingweituodisanfangzixundanwei，congzhuanyejiaodukaizhanxitongzhenduan，yiquanmiantishengqiyedezonghejingzhengli。tongguozhenduanpinggu，quanmianwajueqiyeqianli，zhaoxunkecaozuo、低投入、高產出的實施路徑，最終實現原料保障充足、產品定位明確、工藝流程優化
、節能降碳突出
、超低排放達標、生產運行安全、物流運輸順暢、生產管理高效
，促使企業競爭力水平邁向更高台階。