“近jin年nian來lai
，國guo內nei鐵tie礦kuang山shan企qi業ye雖sui然ran通tong過guo大da力li推tui進jin科ke技ji創chuang新xin和he狠hen抓zhua精jing細xi化hua管guan理li，綜zong合he實shi力li有you所suo提ti升sheng

，但dan由you於yu成cheng本ben負fu擔dan較jiao重zhong等deng因yin素su，國guo際ji競jing爭zheng力li還hai比bi較jiao弱ruo。”全國人大代表
、甘肅酒鋼鏡鐵山礦業有限公司樺樹溝礦區值班長謝生瑞在十三屆全國人大四次會議期間表示，“考慮到國家提出的減稅降費的政策導向，建議降低對國內鐵礦山企業的增值稅稅負，以保障鐵礦石產業戰略安全
、促進鐵礦山企業可持續發展。”

　　謝xie生sheng瑞rui指zhi出chu，目mu前qian國guo內nei礦kuang山shan企qi業ye礦kuang產chan品pin品pin位wei低di，稅shui費fei負fu擔dan重zhong
，缺que乏fa競jing爭zheng力li。一yi般ban工gong業ye企qi業ye的de產chan品pin在zai征zheng收shou增zeng值zhi稅shui時shi，外wai購gou原yuan料liao進jin項xiang稅shui抵di扣kou大da，實shi繳jiao增zeng值zhi稅shui相xiang對dui少shao。礦kuang山shan企qi業ye在zai礦kuang山shan投tou資zi建jian設she和he鐵tie礦kuang石shi生sheng產chan過guo程cheng中zhong
，購gou買mai土tu地di和he采cai礦kuang權quan無wu形xing資zi產chan支zhi出chu金jin額e較jiao大da，采cai礦kuang權quan出chu讓rang收shou益yi和he土tu地di使shi用yong權quan費fei按an現xian行xing政zheng策ce無wu法fa進jin行xing抵di扣kou。這zhe些xie費fei用yong雖sui然ran與yu企qi業ye購gou置zhi固gu定ding資zi產chan支zhi出chu類lei似si，但dan因yin都dou是shi向xiang政zheng府fu繳jiao納na的de，不bu能neng取qu得de增zeng值zhi稅shui專zhuan用yong發fa票piao而er不bu能neng抵di扣kou進jin項xiang稅shui。礦kuang山shan企qi業ye生sheng產chan過guo程cheng中zhong外wai購gou材cai料liao很hen少shao
，僅jin限xian少shao量liang的de支zhi護hu、爆破材料等

，繳納增值稅時可抵扣的進項稅很少。以2016年為例，國內重點大中型鐵礦山企業的增值稅負擔率在7.5%以上，是同年其他工業行業的3倍~5倍（同年其他工業行業數據源自國家統計局，2016年以後統計局不再公布其他行業增值稅稅負）。目前國內鐵礦山企業需要繳納的稅費及采礦權收益金、征地費共計24項
，全部稅費占主營業務收入16%左右，對企業成本形成較大的壓力。

　　對此
，他建議：

　　一是降低鐵礦山企業的稅費負擔，擴大礦山企業增值稅抵扣範圍

，允許將土地複墾費用
、地質環境保護與恢複治理基金
、礦業權出讓收益
、征地費用、水土保持補償費按年度攤銷額度進行增值稅抵扣；礦業權權益金的收取調整為按采出礦石量計收；盡快修改《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》（財綜〔2017〕35號），有效維護礦業權人的合法權益
；盡jin快kuai出chu台tai鐵tie礦kuang礦kuang業ye權quan出chu讓rang收shou益yi市shi場chang基ji準zhun率lv及ji相xiang關guan管guan理li辦ban法fa
，對dui於yu大da型xing鐵tie礦kuang礦kuang山shan企qi業ye

，通tong過guo采cai用yong鐵tie礦kuang礦kuang業ye權quan出chu讓rang收shou益yi率lv形xing式shi征zheng收shou，緩huan解jie企qi業ye資zi金jin壓ya力li。

　　二是進一步改善礦山投資環境，鼓勵企業利用當年利潤再投資鐵礦資源，並減免所得稅。

　　三是出台采礦用地特別是露天采礦用地差別化管理政策

，將采礦用地納入臨時用地管理範圍
；如需按永久建設用地審批，則不占用建設用地規模和年度計劃指標。實行“多費合一”，將政府收取的各項用於資源開發生態修複、治理方麵的費用
，規範
、整合為一個綜合治理恢複費用。

　　四是進一步簡化開采低品位鐵礦減征50%資源稅的審批手續，積極協助企業享受國家優惠政策
，減輕企業稅費負擔。