【兩會特別報道】翻身仗漂亮質量路寬廣 ——代表、委員、企業家回首“十三五”展望“十四五”

2026-04-16 01:41:04

3月9月，在中國冶金報社第二場2021年兩會雲端會客廳上，全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波通過連線接受《中國冶金報》記者的采訪。（本報兩會報道組記者顧學超攝）

　　主持人：趙萍何惠平朱曉波鄭潔陳曉莉劉加軍餘海洋王起津張苓郭尚斌李長慶邵啟明

　　今年是建黨100周年，又是總結“十三五”成就和經驗，為“十四五”開局謀篇的關鍵一年。回首“十三五”，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)大(da)刀(dao)闊(kuo)斧(fu)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，鋼(gang)鐵(tie)去(qu)產(chan)能(neng)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)質(zhi)量(liang)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)，創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)增(zeng)強(qiang)，環(huan)保(bao)節(jie)能(neng)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)迅(xun)速(su)發(fa)展(zhan)……一係列成績的取得為鋼鐵行業“十四五”高質量發展奠定了堅實的基礎。“十四五”大幕開啟，站在新的曆史起點上，鋼鐵行業如何實現更大的跨越，使我國由鋼鐵大國大步邁向鋼鐵強國呢？

　　本期邀請了來自鋼鐵行業及有關領域的全國人大代表、政協委員和相關企業負責人，請他們總結鋼鐵行業“十三五”發展經驗，為鋼鐵行業在“十四五”期間走好高質量發展之路謀篇布局、擘畫藍圖。

　　本期嘉賓

　　全國人大代表，建龍集團董事長、總裁張誌祥

　　全國人大代表，新鋼集團黨委書記、董事長夏文勇

　　全國人大代表，寶武集團中南鋼鐵總裁、黨委副書記李世平

　　全國人大代表，天津鋼管製造有限公司管加工廠主任電氣師李剛

　　全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波

　　全國政協委員，中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠

　　（嘉賓排名不分先後）

　　1.在“十三五”期間，鋼鐵行業、鋼鐵企業的發展亮點有哪些？

　　何文波：5年來，鋼鐵行業成功邁過了曆史低穀，通過大力實施供給側結構性改革，化解過剩產能取得顯著成效，困擾鋼鐵行業多年的毒瘤——“地條鋼”被徹底出清。同時，我們還誕生了世界上最大鋼鐵企業——“億噸寶武”，“一帶一路”上的“時代楷模”——河鋼塞鋼管理團隊，走高質量發展之路的典型企業——中信泰富特鋼集團，等等。到2020年底，我國粗鋼產量、表觀消費量均突破10億噸，全國約229家鋼企6.2億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造，產業結構更加合理，綠色轉型、智能製造、國際合作取得積極進展，有效支撐了中國經濟社會健康發展。可以說，“十三五”期間鋼鐵行業打贏了幾場漂亮的“翻身仗”，經曆了深度調整，也積累了一批可複製的行業治理和發展經驗，為“十四五”期間鋼鐵行業高質量發展奠定了堅實的基礎。

　　夏文勇：在“十三五”期間，新鋼累計環保投入、清潔工廠創建投入、班組“三室一間”建設費用近40億元，堅定不移推進創建清潔工廠工作，2018年啟動投入超過100yiyuandechanyezhuanxingshengjigaizaogongcheng，taotailutianliaochangdengyipiluohouchannengjisheshi，shixingangsuoyougongyijishuzhuangbeiquanbufuheguojiagangtiechanyezhengce，zhuyaopaifangzhibiaodedaodafugaishan，wuzuzhipaifangxiajiang80%以上，完成多條廠區主、次幹道改擴建，廠區東大門、北大門成為新鋼職工和江西新餘市民打卡地，產城融合漸入佳境、相得益彰。

　　“十三五”也是新鋼創新能力持續增強的五年。這五年，新鋼科技研發投入50.1億元，成功開發150餘個高新技術產品，高技能人才占比高於鋼鐵行業平均水平近20個百分點。此外，在理念創新上，新鋼在“十三五”期間提出構建“1+6”（鋼鐵主業+6大非鋼板塊）產業發展格局，到“十三五”末基本實現了“非鋼與主業並重、再造一個新鋼”目標，鋼鐵主業與非鋼產業雙輪驅動的新發展格局基本形成，比原計劃的時間提前了近3年。

　　2.在“十四五”期間，鋼鐵行業、鋼鐵及相關企業的發展重點將聚焦在哪些方麵？

　　何文波：進入“十四五”時期，我國鋼鐵工業要實現高質量發展，仍然存在產能過剩壓力、產業安全缺乏保障、生態環境製約、產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)偏(pian)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)要(yao)聚(ju)焦(jiao)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)水(shui)平(ping)這(zhe)一(yi)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)，堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)和(he)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)兩(liang)大(da)發(fa)展(zhan)主(zhu)題(ti)，著(zhe)重(zhong)解(jie)決(jue)控(kong)產(chan)能(neng)擴(kuo)張(zhang)、促產業集中、保資源安全行業三大痛點，持續推進中國鋼鐵國際化進程。

　　張誌祥：在“十四五”期間，建龍將聚焦三大戰略目標（全資、控股鋼鐵產能和參股鋼鐵產能均達到5000萬噸鋼鐵規模目標，實現內外部的高度互聯互通及客戶精準服務的發展模式目標，打造“建築業綜合服務商”和高端、專業、優質的工業用鋼供應商的轉型升級目標），大力推進向經營型企業、數字化、創新型企業、美好企業轉型，包括更加以客戶為中心轉變經營方式，提升企業生產經營的智能化、數字化水平等。

　　夏文勇：新鋼在“十四五”期間將進一步提高勞動生產率，提升企業管理運行效率。

　　李世平：2020年12月5日ri，廣guang東dong省sheng與yu中zhong國guo寶bao武wu簽qian署shu戰zhan略lve合he作zuo協xie議yi，共gong同tong出chu資zi在zai廣guang州zhou成cheng立li寶bao武wu集ji團tuan中zhong南nan鋼gang鐵tie有you限xian公gong司si，旨zhi在zai充chong分fen利li用yong中zhong國guo寶bao武wu的de鋼gang鐵tie頭tou部bu企qi業ye優you勢shi，提ti升sheng鋼gang鐵tie產chan業ye基ji礎chu能neng力li和he產chan業ye鏈lian水shui平ping，打da造zao區qu域yu化hua、專業化、規模化、國際化的資產經營平台公司，促進國內國際“雙循環”。

　　劉明忠：中國一重製定了“十四五”發展規劃，確定了通過全麵深化改革、調整產業結構、推進綠色製造、建設綠色工廠，到2025年實現碳達峰，2050年實現碳中和的路線圖。

　　3.在“十四五”大目標規劃下，鋼鐵企業2021年要達到的“小目標”有哪些？

　　李世平：目前，中南鋼鐵運行正常，預計2021年底管理的鋼鐵產量將超過預期目標，其中整合廣東省內存量企業超500萬噸，為廣東鋼鐵存量企業高質量發展奠定了基礎。

　　同tong時shi，為wei進jin一yi步bu加jia快kuai傳chuan統tong製zhi造zao業ye新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan，助zhu推tui區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan，韶shao鋼gang將jiang通tong過guo壓ya縮suo一yi半ban土tu地di打da造zao成cheng現xian代dai產chan業ye園yuan。目mu前qian廣guang東dong韶shao關guan全quan委wei會hui通tong過guo了le《關於推進韶鋼“廠區變園區，產區變城區”試點的實施方案》，並作為韶關2021年重點改革任務。

　　夏文勇：2021年底，新鋼要實現1000億元營收目標。其中，非鋼產業中占據重要地位的鋼材延伸加工板塊要求在2021年底實現營收131.5億元，兩年實現倍增。目前，在當地政府的大力支持下，新鋼百億產業轉型升級改造項目中的電爐升級改造已啟動。

　　此外，新鋼近兩年來加快實施信息“連島工程”，整合現有MES（製造業生產過程執行係統）係統、智能門禁係統、二er級ji單dan位wei局ju域yu網wang等deng信xin息xi平ping台tai，全quan麵mian打da通tong數shu據ju傳chuan輸shu共gong享xiang係xi統tong。並bing在zai此ci基ji礎chu上shang，新xin鋼gang大da膽dan探tan索suo無wu人ren車che間jian試shi點dian，全quan力li打da造zao無wu人ren操cao作zuo的de數shu字zi化hua智zhi慧hui料liao場chang和he計ji量liang集ji中zhong控kong製zhi中zhong心xin。截jie至zhi目mu前qian，多duo個ge智zhi能neng製zhi造zao項xiang目mu有you序xu推tui進jin、成效初顯。

　　4.您對鋼鐵行業“十四五”時期如何高質量發展有哪些建議？

　　何文波：“十四五”將是我國鋼鐵工業實現由大到強的曆史性跨越的關鍵時期。我們要把握好“十四五”鋼鐵行業發展的重點方向，做到有的放矢。

　　如在協同促進產業鏈低碳高質量發展方麵，鋼協提出要打好鋼鐵行業強鏈“主動仗”，下好創新“先手棋”，抓好供需“基本盤”，走好開放“升級路”。針zhen對dui鋼gang鐵tie供gong給gei側ce與yu需xu求qiu側ce協xie同tong存cun在zai的de問wen題ti，一yi是shi支zhi持chi製zhi造zao業ye與yu產chan業ye鏈lian探tan索suo打da造zao綠lv色se低di碳tan鋼gang材cai開kai發fa應ying用yong綠lv色se快kuai車che道dao。二er是shi要yao搭da建jian創chuang新xin平ping台tai，設she立li專zhuan項xiang資zi金jin，支zhi持chi產chan業ye間jian深shen度du融rong合he協xie作zuo。

　　夏文勇：鋼鐵行業在“十四五”時期實現高質量發展，一定要重視節能減排，這是鋼鐵行業的立身之本；要推進智能製造，提高勞動生產效率，提高產品質量的穩定性；要加大產品和技術的研發力度，以滿足下遊用戶需要。

　　李剛：我國鋼鐵行業正在進行供給側結構性改革、企業兼並重組、壓減粗鋼產能、taotailuohouchannengdeguochengzhong，yaofangyanshijiegangtiexingyexianjinjishushuiping，jiakuaikejichuangxin，xishouhecaiquxianjinjishu，shizhongyaojianchigaozhiliangfazhandedaolu，guanchexinfazhanlinian，tishengwoguogangtiejishu、鋼鐵質量等，實現一個質的飛躍，進而適應和滿足我國高質量發展的需求，也滿足人民日益增長的對美好生活的需求。

會外雲連線

楊海峰陝鋼集團黨委書記、董事長、總經理

黃一新南鋼集團黨委書記、董事長

吳毅永鋼集團黨委書記、總裁

王社昌中國重型機械研究院股份公司黨委書記、董事長

杜剛大峘集團董事長、總經理

1.在“十三五”期間，鋼鐵行業、鋼鐵企業的發展亮點有哪些？

黃一新：“十三五”以來，南鋼牢牢把握創新驅動、數字化轉型、新產業發展三大成長曲線，全麵提升組織、創新、運營、產業鏈、裂變、全球化六大能級，努力構建金屬新材料和新產業雙主業協同發展、持續壯大實體經濟的新局麵。近5年，南鋼利稅總額達267億元，在中國企業500強排名中進步75名，實現了從地方到行業領跑的多元化產業集團的曆史性跨越，先後獲得國家單項冠軍產品企業、國家級綠色工廠等重要榮譽。新時代新南鋼的“綠色”“智慧”“高科技”高質量發展的三大新特征初步形成。

吳毅：“十三五”期間，永鋼在各方麵都取得了長足的進步。2020年，永鋼營業收入首次超千億元，達到了1010億元。

在科技創新上，永鋼充分利用國內外科研院所資源，與烏克蘭國家科學院聯合研究技術項目，與沙鋼等單位共建研究院、研究所等，累計承擔國家重點研發項目2項，省級科技項目20餘項，同時，永鋼共研發新品超450種，自主研發的低碳馬氏體耐熱焊絲鋼SA335 P91盤條等一批產品填補了國內空白，一批產品不斷升級，質量達到國內領先水平；目前已擁有高新技術企業8家，授權專利743件，其中發明專利257件。

在市場開拓上，永鋼優特鋼已廣泛應用到機械製造、汽車、船舶、風電、核電等領域，產品目前覆蓋112個國家與地區的市場，包括“一帶一路”沿線國家與地區32個。

在綠色發展上，永鋼累計投資超過60億元進行設備改造。

楊海峰：“十三五”是陝鋼發展速度最快、改革力度最大、質量效益最優、職工受益最多的五年。這五年，陝鋼創新性地建立了“黨建領航、班子引領、幹部走在前列”工作長效機製，相繼成立陝西鋼鐵研究院和產業創新研究院公司，搭建了政策研究、科技創新和新產品研發平台等，尤其是陝鋼入選國企改革 “雙百行動”，改革案例得到國務院國資委領導的肯定，入選《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》，並作為兩家地方雙百企業代表之一到現場交流經驗。

杜剛：大峘“十三五”發展亮點在各個方麵都有體現。新技術、新裝備取得巨大成就，不僅參與了國內同行業的技術裝備研發，還推動了整個行業標準的提高；新市場開拓取得成效，尤其是歐洲市場的開拓；新簽合同額、銷售收入逐年提升。

2.在“十四五”期間，鋼鐵行業、鋼鐵及相關企業的發展重點將聚焦在哪些方麵？

楊海峰：“十四五”期間，陝鋼要實現“一體兩翼雙千”總發展目標，一體是指集團公司西安總部經濟和西安鋼材加工、物流倉儲、供應鏈金融基地；liangyishizhibeiyihanchengmeijiaodianganghuachanyeshengtaiquan，nanyihanzhonggangcaizhipinchanyejiqun，zuizhongxingchengshanxiqianwandungangqianyiyuanchanyejiqun，zuoqiangzuoyoushanxigangtiegongye。womenxiwangzaizhonggouchanyelian、價值鏈和供應鏈，推進轉型升級，打造智慧陝鋼，推進品牌戰略，深化組織變革，重構區域市場秩序等方麵實現率先突破。

杜剛：鋼gang鐵tie行xing業ye現xian在zai已yi經jing迎ying來lai了le變bian革ge的de時shi代dai，尤you其qi在zai國guo家jia經jing濟ji已yi經jing走zou向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao時shi期qi，大da峘峘的de著zhe力li點dian，就jiu是shi配pei合he國guo家jia政zheng策ce完wan成cheng行xing業ye的de轉zhuan型xing與yu升sheng級ji，實shi現xian全quan行xing業ye的de進jin一yi步bu發fa展zhan。目mu前qian，在zai鋼gang鐵tie行xing業ye節jie能neng減jian排pai和he發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji、改善品種結構的大目標中，大峘要做的，就是準備好下一步的謀劃工作，並在已有技術水平的基礎上進一步加大力度，下足功夫，將“粉、渣、灰、硫”技術做到第一，能夠處於國內領先、國際先進水平，把鋼鐵產業做大做強。

黃一新：“十四五”期間，南鋼將立足於“金屬新材料+戰略新興產業”雙主業發展，不斷優化和穩定產業鏈供應鏈創新鏈，進一步加快高質量轉型發展步伐。

3.在“十四五”大目標規劃下，鋼鐵企業2021年要達到的“小目標”有哪些？

吳毅：2021年，永鋼將力爭營業收入達1200億元，並通過產業、人才、管理、品牌等升級，努力實現更高質量發展。一是做大“一核五擎”（以鋼鐵主業為核心，建築建材、金融貿易、裝備製造、新能源、循環經濟等五類產業為引擎）jingjitiliang，dazaochanyegaodi。ershijujiaochuangxinchengguochanchu，zuoqiangchuangxinyinqing，youhuachuangxinchuangyeshengtai，dazaochuangxingaodi。sanshihangshiyincaiyucaijucuo，dazaorencaigaodi。

楊海峰：2021年我們要做的工作還有很多，主要工作有“十四五”規劃、品牌規劃和數字化轉型規劃3個規劃；落實董事會職權、集團經理層任期製和契約化管理、以效益為導向的考核分配機製3項改革；推動產品結構轉型、數字化轉型、高端鋼鐵材料服務商轉型3個轉型；解決法律案件、土地資源盤活、管理提升3個痛點；補齊降本增效、科技創新、人才隊伍建設3個短板；抓好疫情防控、健康陝鋼、職工住宅樓建設3項民生改善工作。

王社昌：2021年，中國重型院要以更加強烈的責任感，以時不我待的緊迫感，以積極的態度、昂揚的鬥誌、奮發的狀態挺進“十四五”。一是樹立“以項目為中心”的理念，提升經營管理效能；二是推進建設“大營銷體係”，創新經營管理模式；三是持續加大科技投入，提高技術領先度。

杜剛：2021年，大峘將努力使合同額、銷售收入能夠達到預期值，重點做好在建項目按期按質完工；而對涉及到公司長遠發展，具有前瞻性的新技術，如大型礦渣立磨用於磨礦技術（幹選幹磨），則會加大人力、物力與財力的投入，爭取今年投入工業使用，畢竟科學技術是第一生產力；而“粉渣灰硫”的技術提升和市場開拓也將繼續保持，以期進一步增加技術優勢，提高市場覆蓋率；最後就是繼續加大管理創新，提升管理力度，以科技領航提升發展公司；以深化管理打造內在實力；以家文化凝聚人心和諧發展；以思想建設、理論建設、黨建共建，提升公司改革與發展水平。

4.您對鋼鐵行業“十四五”時期如何高質量發展有哪些建議？

楊海峰：我特別認同今年政府工作報告中“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”這一提法，這也是十八大以來習近平總書記對社會主義經濟建設的重大判斷、重要論述，是新發展理念的核心要義。我們可以看到，“十四五”時期，鋼鐵行業供給側結構性改革必將從總量、結構和產業集中度等方麵發力。一是減量化發展，優化產品結構，提供高性能、高質量供給；二是全麵實施超低排放、低碳冶金，實現綠色生態鋼鐵；三是推進數字化轉型，打造智慧工廠，提升資源配置效率；四是加快科技創新，突破技術瓶頸和製約，形成難以替代的核心競爭力。

杜剛：我認為，在新的時代背景下，鋼鐵行業要以深化供給側結構性改革為主線，實現鋼鐵產能、品種開發和鐵礦資源開發利用方麵的合理布局；堅持走綠色發展的道路，做到質量第一、效率優先，讓鋼鐵行業發展成果更好地惠及全體人民；堅持係統觀念，加大對新技術、新工藝的開發力度，大力進行市場應用與開發，同時要注意避免重複建設，堅決淘汰落後產能，嚴格控製擴大產能，尤其是防止借搬遷、易地改造之際，盲目擴大產能。

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯：徐可可

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