本報記者 樊三彩

　　緣由

　　“‘雙循環’戰zhan略lve是shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji和he黨dang中zhong央yang針zhen對dui中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing和he世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju的de兩liang個ge大da局ju
，特te別bie是shi當dang前qian全quan球qiu疫yi情qing蔓man延yan和he全quan球qiu經jing濟ji衰shuai退tui的de形xing勢shi做zuo出chu的de戰zhan略lve決jue策ce，也ye是shi中zhong國guo經jing濟ji進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan的de必bi然ran選xuan擇ze。”9月16日
，在以“補短板 鍛長板 融入新發展格局”為主題的第三期企業家高端對話網絡公益活動上
，中國寶武黨委書記

、董事長陳德榮如是說。

　　此次活動通過現場對話、互動的形式，圍繞“雙循環”戰略的內涵
，在新發展格局下如何補短板、鍛長板
，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源等問題進行了深入探討。

　　除陳德榮外，中國企業聯合會

、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任，招商局集團有限公司（下稱招商局）總經理、黨委副書記胡建華（在線參會）,全國工商聯副主席
、TCL創始人、董事長李東生也作為嘉賓出席了此次活動
，中國社會科學院經濟研究所所長、研究員、博士生導師黃群慧擔任主持。

　　視點

　　“雙循環”戰略的提出正當其時

　　在當前經濟形勢仍然複雜嚴峻的形勢下，中共中央政治局於7月30日召開會議提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。如何正確理解這一提法？

　　在陳德榮看來
，“雙循環”戰略其實經曆了從有雛形到逐步成形的過程。“我國早在‘十一五’時期就提出‘立足擴大國內需求推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資

、內需與外需協調拉動轉變。’從某種意義上說，這是國內國際雙循環的雛形。”他介紹道
，2008年，全球金融危機暴發，世界經濟遭受重創，這從客觀條件上為我國轉變經濟發展方式創造了條件。2018年底，中央經濟工作會議明確提出，要在“鞏固、增強、提升
、暢通”八個字上下功夫。要暢通國民經濟循環
，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體係
，提高金融體係服務實體經濟的能力
，形成國內市場和生產主體
、經濟增長和就業擴大
、金融和實體經濟的良性循環。

　　“jingguoduoniandeshijian，qiangdadeguoneishichangzailadongjingjifazhanfangmianyuelaiyuefahuizhutizuoyong
，yechengweigaozhiliangfazhandebiransuqiu。jinnianchuyilai，zhezhongxiaoyingbiaoxiandegengjiamingxian
，tongguoguoneixunhuanbaozhenglejingjiqiangjindehuifuxingzengchang。”陳德榮表示。同時，他認為習近平總書記提出的“雙循環”戰略對我國應對疫情和西方的封閉

、脫鉤、打壓等
，以及未來的長遠發展具有重要意義。

　　胡建華認為，改革開放初期
，我們相當長一段時間是外循環

，這是適應了當時的形勢。但弊端也很明顯，中國處在價值鏈、產chan業ye鏈lian的de低di端duan
，僅jin僅jin分fen享xiang了le價jia值zhi的de零ling頭tou
，更geng重zhong要yao的de是shi得de不bu到dao先xian進jin的de技ji術shu
，也ye受shou製zhi於yu人ren，易yi受shou到dao外wai部bu環huan境jing變bian化hua的de衝chong擊ji。現xian在zai，我wo們men有you龐pang大da的de國guo內nei市shi場chang
，有you較jiao完wan善shan的de全quan球qiu供gong應ying鏈lian

、產業鏈體係，因而具備了高質量發展的基礎和實力
，以國內大循環為主正當其時

、完全正確。

　　中國是全球製造大國
，工業產能、產品銷量在全球市場占很大比重。基於此，李東生闡述了自己的看法。他認為，“雙循環”戰略是國家立足於“中國工業門類齊備、產業鏈完整、消費潛力巨大”3個特點做出的全局性的戰略選擇，將為中國經濟發展拓展新空間、注入新動力。他特別強調：“‘雙循環’戰略並非要放棄海外市場，不同的產業、企業應根據實際情況，在繼續開拓全球業務方麵有更大作為。如果中國巨大的工業產能不能在全球市場有效釋放，則中國經濟的增長、中國企業競爭力的提高將受到很大的製約。未來在參與國際大循環、建立全球化企業方麵，中國企業應有一些新的觀念和突破。”

　　融入新發展格局應加快謀篇布局

　　在新發展格局戰略指導下，企業該如何謀篇布局，如何補短板、鍛長板？朱宏任指出
，國內龍頭企業要以全球視野和寬廣胸懷積極參與全球價值鏈重構，著力融入新發展格局。

　　“十三五”期間，中國寶武經過4年多的兼並重組、整合融合
，基本實現了聯合重組的初衷，重塑了中國鋼鐵工業的競爭格局
，提前5年實現了中國寶武在2019年第一次黨代會上提出的“億噸寶武”目標。

　　陳德榮表示，站在新的曆史方位
，中國寶武將按照習近平總書記關於“十四五”規劃的指示要求、指導思想，更加圖強圖優
，主要做好以下5個方麵工作。

　　一是繼續保持在“十三五”期間重組整合的快節奏
，進一步提高企業的市場占有率
，為行業集中度的提高做出貢獻。“目前，中國寶武主要市場還是在國內
，全球第一的結構、成色還是有比較大的差異。因此，億噸寶武不是終點，而是鋼鐵行業供給側結構性改革的新起點。”陳德榮進一步指出，中國寶武也希望引領行業中的其他龍頭企業和中國寶武一樣，大力推進供給側結構性改革
，這是未來鋼鐵行業在“雙循環”戰略中提升行業競爭力的有效路徑。

　　二(er)是(shi)下(xia)大(da)力(li)氣(qi)提(ti)高(gao)效(xiao)率(lv)

，以(yi)高(gao)效(xiao)率(lv)實(shi)現(xian)高(gao)效(xiao)益(yi)。陳(chen)德(de)榮(rong)指(zhi)出(chu)，雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)去(qu)年(nian)利(li)潤(run)總(zong)額(e)保(bao)持(chi)行(xing)業(ye)第(di)一(yi)，卻(que)是(shi)在(zai)龐(pang)大(da)的(de)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)支(zhi)撐(cheng)下(xia)實(shi)現(xian)的(de)，單(dan)位(wei)資(zi)產(chan)效(xiao)益(yi)、單位產品效益、單位營收效益和優秀的民營企業相比，還有比較大的差距
，這也是我們的短板和多數國企的通病。

　　從做大到做強

，重要的衡量標準就是資產的效率，為此，中國寶武將在3個方麵做文章：

　　第一
，提高企業的資源配置效率。“十四五”期間，中國寶武要放下身段，向民企學習，並且通過大力度地推進混改來激發資本活力，以市場化機製推進勞動力、資本、土地等生產要素和管理、技術、品牌等無形要素的優化配置。通過全要素生產效率的提高來提升效益
，確保人均產鋼量
、營業收入
、利潤指標處在領先地位。

　　第二，提高決策效率。現在所處的外部環境，機遇與挑戰、風(feng)險(xian)與(yu)收(shou)益(yi)並(bing)存(cun)，需(xu)要(yao)我(wo)們(men)及(ji)時(shi)捕(bu)捉(zhuo)市(shi)場(chang)機(ji)會(hui)
，快(kuai)速(su)做(zuo)出(chu)響(xiang)應(ying)，確(que)保(bao)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)自(zi)上(shang)而(er)下(xia)得(de)到(dao)準(zhun)確(que)迅(xun)速(su)的(de)貫(guan)徹(che)和(he)落(luo)實(shi)。中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)要(yao)完(wan)善(shan)各(ge)個(ge)層(ceng)麵(mian)的(de)主(zhu)體(ti)議(yi)事(shi)的(de)規(gui)則(ze)；在“三重一大”事項決策層麵
，集團和子公司要進行有效的銜接，打通中間梗阻

，提升決策效率；要加大在技術方麵的投入，以技術手段提升決策效率。

　　第三，提升土地效率。從廠區到園區再到城區
，中國寶武通過內部集約利用，騰出閑置土地進行招商引資，利用鋼鐵廠的水、電、風
、氣等
，為產業發展助力
，提高產出，形成上下遊產業鏈共同發展的格局。

　　sanshidazaogongjiangongxiangdegangtieshengtaiquan。jinnianlai，zhongguobaowutongguoshengtaiquanjianshe，yushengtaiquanxiangguanfangdeliyigongjian，chuangzaochuxindejiazhi。shengtaiquanzhongbuzaishilingheboyi，ershitongguoxietongchuangzaochugengduojiazhi。congchanyeliandaoshengtaiquandeshangyemoshichuangxin，wei“雙循環”大格局中新產業的發展帶來機會。

　　四si是shi在zai以yi內nei循xun環huan為wei主zhu體ti的de同tong時shi

，謀mou求qiu海hai外wai發fa展zhan的de外wai循xun環huan。在zai新xin中zhong國guo幾ji十shi年nian發fa展zhan中zhong

，鋼gang鐵tie作zuo為wei基ji礎chu的de原yuan材cai料liao產chan業ye，更geng多duo是shi滿man足zu了le國guo內nei的de市shi場chang需xu求qiu，在zai占zhan世shi界jie55%的中國鋼鐵產能中，有90%是內循環。在國內市場相對比較飽和的情況下，可以利用鋼鐵工業多年來積累的從規劃、設計、裝備製造到建設

、運營管理乃至後加工的經驗
，促使整個產業鏈走出去。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區約有23億人口，這將是中國產業發展的巨大機會。“我們在做好內循環的同時，要加強外循環
，這將為中國鋼鐵工業發展提供新一輪機會。”陳德榮認為。

　　五是要提高資本價值。中國寶武是國有資本投資公司，在戰略性新興產業、生態圈中做更有價值的事情

，從而提高資本的價值
，也是中國寶武在“雙循環”戰略中探討的新課題。

　　各企業家一致認為
，實現“雙循環”會遇到很多挑戰，比如企業如何進行全球化布局和提高國際化運營能力
，如何有效地穩固國際供應鏈

、chanyeliandeng，danzongtishangjiyudayutiaozhan。hujianhuarenwei，qiyeyingjiehezishenshiji，chongfenfahuihaozishenyoushi。zaibuduanbanfangmian，zhaoshangjushouxianyaojiadakejichuangxindelidu


，qiciyaojiakuaishuzihuazhaoshangjudejianshe。lidongshengmingque，TCL將在4個方麵發力補短板
、鍛長板：第一，聚焦主業
，做強做大
，增強核心競爭力
；第二，提高技術創新能力
，構建行業競爭壁壘；第三，推動全球經營，打造全球產業體係；第四，發展新的賽道
，形成增長新動能。

　　聚焦技術創新與引領

　　加快科技創新是構建新發展格局的應有之義。各企業家圍繞如何做好新發展格局下的技術創新與引領劃重點
、明方向。

　　中國寶武以成為全球鋼鐵業引領者為願景
，明確提出了3個維度：技術引領（做強）、效益引領（做優）、規模引領（做大）。目前，中國寶武在規模上已經是世界老大了
，但要進一步做優做強對中國寶武發展提出了更加明確的要求。

　　麵對當前形勢帶來的新挑戰

，陳德榮表示，中國寶武將堅定踐行“雙循環”戰略，加強商業模式創新、tizhijizhichuangxin，tebieshijishuchuangxin，buduanzengqiangqiyefazhandeneishengdongli。zhongguobaowujiangjiadajishutouru

，tuidongjingpinlvsezhihuifazhan，zaituijinlvseditanzhuanxing、構建人類命運共同體過程中發揮引領作用
；在“雙循環”戰略中擴大鋼鐵材料的應用，擴展新性能、新功能、新用途；推進智慧製造
，利用人工智能、大數據
、雲計算提高鋼鐵裝備、工藝、生產過程乃至鋼鐵服務的智慧化水平，從而實現中國鋼鐵的技術引領。在提高效率方麵，中國寶武將在《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的指導下
，加大國企改革力度

，通過在競爭性領域混改
、國有資本投資公司功能改革，提高國企資本、資產運營效率
；通過以產權為核心的混改和員工持股等，引進戰略投資者，擴大國企產權的控製力、影響力，實現國有企業治理體係和治理能力的現代化。

　　2019年，中國PCT（專利合作條約）國際專利申請量全球第一，這也顯示出中國在技術創新方麵正快馬加鞭、jiasuganchao。danlidongshengrenwei，keguandikan
，zhongguoqiyezhengtidekexuejishunenglizaihenduolingyuyuguojixianjinqiyehaiyouchaju。ruhedapojishufazhandepingjing
？tajianyi：一是進一步深化改革開放，更加廣泛深入地尋求合作；二是提高自身技術創新能力。“核心技術是買不來的，掌握核心技術，才是解決技術發展瓶頸最有效、最根本的手段。”他進一步強調。

　　而在一些長周期的行業，戰略定力和長遠規劃尤為必要。李東生解釋道，一些技術的發展往往需要5年~10niandeshijian。zaiciqijian，qiyeyaochixutouru
，zhanlvedingliyujuexinfeichangzhongyao。zaizhegeguochengzhong
，xingyelongtouqiyexufahuiyindaozuoyong，tongguozishendejishufazhandaidongzhenggechanyelianshangqiyedexietongfazhan，jiakuaishixianguanjianhexinjishucailiao、工藝等的國產替代。

　　朱(zhu)宏(hong)任(ren)指(zhi)出(chu)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)是(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)循(xun)環(huan)的(de)根(gen)本(ben)動(dong)力(li)。麵(mian)對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)曆(li)史(shi)性(xing)機(ji)遇(yu)
，企(qi)業(ye)要(yao)搶(qiang)跑(pao)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)賽(sai)道(dao)，強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)
，特(te)別(bie)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，依(yi)托(tuo)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)，突(tu)破(po)產(chan)業(ye)鏈(lian)
、供應鏈中存在的關鍵核心難題和“技術孤島”，提升產業鏈
、供應鏈現代化水平。

　　鏈接

　　構建新發展格局

　　習總書記這樣布局

　　推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局

，是今年初以來習近平總書記反複強調的觀點
，國際社會和國內各方麵都給予了很高的關注。

　　習近平總書記相關重要闡述如下：

　　●5月14ri

，xijinpingzongshujizaizhonggongzhongyangzhengzhijuchangwuweiyuanhuihuiyishangzhichu
，yaoshenhuagonggeicejiegouxinggaige，chongfenfahuiwoguochaodaguimoshichangyoushiheneixuqianli

，goujianguoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju。

　　●5月23ri，xijinpingzongshujizaikanwangcanjiaquanguozhengxieshisanjiesancihuiyidejingjijieweiyuanshizhichu，mianxiangweilai，womenyaobamanzuguoneixuqiuzuoweifazhandechufadianheluojiaodian，jiakuaigoujianwanzhengdeneixutixi，dalituijinkejichuangxinjiqitagefangmianchuangxin，jiakuaituijinshuzijingji、智能製造
、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節

，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

　　●7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中指出，企業家要帶領企業戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創新
、誠信、社會責任和國際視野等方麵不斷提升自己，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體係、推動高質量發展的生力軍。

　　●7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中表示，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢

，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟複蘇。

　　●7月30日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai中zhong共gong中zhong央yang政zheng治zhi局ju會hui議yi上shang強qiang調tiao
，當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi仍reng然ran複fu雜za嚴yan峻jun，不bu穩wen定ding性xing不bu確que定ding性xing較jiao大da
，我wo們men遇yu到dao的de很hen多duo問wen題ti是shi中zhong長chang期qi的de，必bi須xu從cong持chi久jiu戰zhan的de角jiao度du加jia以yi認ren識shi，加jia快kuai形xing成cheng以yi國guo內nei大da循xun環huan為wei主zhu體ti、國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan相xiang互hu促cu進jin的de新xin發fa展zhan格ge局ju，建jian立li疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan工gong作zuo中zhong長chang期qi協xie調tiao機ji製zhi，堅jian持chi結jie構gou調tiao整zheng的de戰zhan略lve方fang向xiang
，更geng多duo依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin，完wan善shan宏hong觀guan調tiao控kong跨kua周zhou期qi設she計ji和he調tiao節jie，實shi現xian穩wen增zeng長chang和he防fang風feng險xian長chang期qi均jun衡heng。

　　●8月24日ri
，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai經jing濟ji社she會hui領ling域yu專zhuan家jia座zuo談tan會hui上shang的de講jiang話hua中zhong強qiang調tiao
，新xin發fa展zhan格ge局ju決jue不bu是shi封feng閉bi的de國guo內nei循xun環huan，而er是shi開kai放fang的de國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan。我wo國guo在zai世shi界jie經jing濟ji中zhong的de地di位wei將jiang持chi續xu上shang升sheng，同tong世shi界jie經jing濟ji的de聯lian係xi會hui更geng加jia緊jin密mi

，為wei其qi他ta國guo家jia提ti供gong的de市shi場chang機ji會hui將jiang更geng加jia廣guang闊kuo，成cheng為wei吸xi引yin國guo際ji商shang品pin和he要yao素su資zi源yuan的de巨ju大da引yin力li場chang。

　　●9月1日
，習近平總書記在中央全麵深化改革委員會第十五次會議上指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境

、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的係統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義製度

、推進國家治理體係和治理能力現代化
，推動更深層次改革
，實行更高水平開放
，為構建新發展格局提供強大動力。

　　●9月9日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai中zhong央yang財cai經jing委wei員yuan會hui第di八ba次ci會hui議yi上shang指zhi出chu
，流liu通tong體ti係xi在zai國guo民min經jing濟ji中zhong發fa揮hui著zhe基ji礎chu性xing作zuo用yong，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju
，必bi須xu把ba建jian設she現xian代dai流liu通tong體ti係xi作zuo為wei一yi項xiang重zhong要yao戰zhan略lve任ren務wu來lai抓zhua。要yao貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan
，深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge
，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong
，統tong籌chou推tui進jin現xian代dai流liu通tong體ti係xi硬ying件jian和he軟ruan件jian建jian設she
，發fa展zhan流liu通tong新xin技ji術shu新xin業ye態tai新xin模mo式shi，完wan善shan流liu通tong領ling域yu製zhi度du規gui範fan和he標biao準zhun，培pei育yu壯zhuang大da具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de現xian代dai物wu流liu企qi業ye，為wei構gou建jian以yi國guo內nei大da循xun環huan為wei主zhu體ti、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

　　●9月11日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai科ke學xue家jia座zuo談tan會hui上shang的de講jiang話hua中zhong指zhi出chu，推tui動dong國guo內nei大da循xun環huan
，必bi須xu堅jian持chi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge這zhe一yi主zhu線xian，提ti高gao供gong給gei體ti係xi質zhi量liang和he水shui平ping
，以yi新xin供gong給gei創chuang造zao新xin需xu求qiu，科ke技ji創chuang新xin是shi關guan鍵jian。暢chang通tong國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan
，也ye需xu要yao科ke技ji實shi力li，保bao障zhang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian安an全quan穩wen定ding。

　　●9月22日(ri)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)教(jiao)育(yu)文(wen)化(hua)衛(wei)生(sheng)體(ti)育(yu)領(ling)域(yu)專(zhuan)家(jia)代(dai)表(biao)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)的(de)講(jiang)話(hua)中(zhong)表(biao)示(shi)，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)是(shi)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)托(tuo)。要(yao)優(you)化(hua)同(tong)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)教(jiao)育(yu)結(jie)構(gou)、學科專業結構、人才培養結構。要完善全民終身學習推進機製，構建方式更加靈活


、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體係。要大力發展職業教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現更加充分、更高質量的就業擴大中等收入群體，釋放內需潛力。