【“十三五”成就展台】去產能篇之一
2026-04-16 09:20:35
“十二五”後半期,隨著我國經濟進入新常態,在經濟高速增長期被掩蓋的各類深層次問題開始暴發,鋼鐵行業效益持續下滑。尤其是在2015年,我國粗鋼產量和實際消費量雙雙出現改革開放以來的首次下降,粗鋼產能利用率不到70%,重點大中型鋼鐵企業虧損麵超過50%,鋼鐵行業產能嚴重過剩,發展舉步維艱,數量規模擴張型發展道路難以為繼。
為此,黨中央和國務院做出了著力加強供給側結構性改革的戰略決策,提出抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務。2016年2月4日,國務院發布《關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發﹝2016﹞6號),提出從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產能1億噸~1.5億噸。緊接著,8個涉及獎補資金、財稅、金融、國土、環保、職工安置、安全、質zhi量liang等deng方fang麵mian的de配pei套tao支zhi持chi文wen件jian緊jin鑼luo密mi鼓gu地di發fa布bu,化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng的de具ju體ti工gong作zuo機ji製zhi也ye從cong中zhong央yang到dao地di方fang層ceng層ceng建jian立li起qi來lai。自zi此ci,中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye去qu產chan能neng戰zhan役yi正zheng式shi打da響xiang。2016年成為了新時期中國鋼鐵去產能元年。
2016年~2018年,作為供給側結構性改革的先行者,中國鋼鐵行業累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上,提前2年完成“十三五”去產能目標任務,同時將1.4億噸“地條鋼”產能全部出清,徹底清除了“地條鋼”毒du瘤liu。鋼gang鐵tie過guo剩sheng產chan能neng的de有you效xiao化hua解jie彰zhang顯xian了le中zhong國guo鋼gang鐵tie行xing業ye聞wen令ling而er動dong的de擔dan當dang和he壯zhuang士shi斷duan腕wan的de決jue心xin。因yin去qu產chan能neng離li崗gang的de職zhi工gong得de到dao妥tuo善shan安an置zhi,產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng矛mao盾dun有you效xiao緩huan解jie,產chan能neng利li用yong率lv基ji本ben恢hui複fu到dao合he理li區qu間jian,鋼gang鐵tie行xing業ye公gong平ping的de市shi場chang競jing爭zheng環huan境jing初chu步bu形xing成cheng,優you質zhi產chan能neng得de到dao發fa揮hui,企qi業ye效xiao益yi明ming顯xian好hao轉zhuan。
中國有效化解鋼鐵過剩產能為全球鋼鐵市場回暖做出了重大貢獻。世界鋼鐵協會總幹事埃德溫·巴鬆在接受《中國冶金報》記者采訪時表示,去產能不僅使中國鋼企受益,也讓全球鋼企受益。
去產能亮點一:
杭鋼半山鋼鐵基地熄火
2016年7月26日,鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會在浙江省杭州市召開。會上,國家發展改革委副主任林念修點讚杭鋼經驗:“上午與會代表也現場參觀了杭鋼半山鋼鐵基地,聽取了杭鋼去產能經驗介紹,成效有目共睹,可以說杭鋼經驗有典型性、有代表性。”
2015年12月22日上午7時30分,經曆了59年歲月的杭鋼半山鋼鐵基地熄火。當年,針對職工一時理解不了、接受不了、安置不了等實際問題,杭鋼隻用了150天,就分流安置好了1.2萬名員工,關停了400萬噸鋼鐵產能,解決了曆史遺留問題。
杭鋼半山鋼鐵基地關停後,麵對壓力大、任務重等情況,杭鋼並沒有一關了之,而是積極作為,用120天實現了新世紀鋼材市場371戶、近3000名從業人員的有序退出;用250天完成了近90億元的資產處置,拆除了2862畝土地上的建築物,並與杭州市簽署了資產移交協議;推進22家困難(僵屍)企業的處置工作,做到了無一人上訪。
杭鋼去產能由此成為全國典型,受到了中央領導和浙江省委、省政府的充分肯定,為鋼鐵行業去產能樹立了典範。
(未完待續,由羅忠河、王曉慧、樊三彩、米颯編輯整理)
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:徐可可
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