【開欄的話】

今年是中華人民共和國成立70周年。70年來

，我國鋼鐵工業發生了翻天覆地的變化，突破了一個個“卡脖子”的難題


，取得了舉世矚目的發展成就。即日起
，本報推出《慶祝新中國成立70周年•致敬強國路》欄目

，邀請行業領導、權威專家
、企業家，回顧70年鋼鐵工業發展曆程，總結經驗
，展望未來
，為鋼鐵工業實現高質量發展助力。本期，讓我們一起關注中國稀土的過去和未來。

●如今的稀土產業已經井然有序。

●“我們已經取得了很多原創性的成果。”

●稀土行業目前仍有痛點。

本報記者 張垚 郭達清

目前，我國稀土行業距離“產業結構合理
、科技水平先進
、資源有效保護和生產運行有序的稀土行業發展格局”和“稀土產業的高質量發展”有多遠？在哪些方麵已經做出了成績？在哪些方麵還有不足？稀土資源的戰略地位
、生產量和出口量之間
，應堅持怎樣的平衡原則？我國稀土行業正在發生哪些變化？帶著這些問題，《中國冶金報》記者采訪了中國稀土學會副秘書長張安文和中國稀土學會科普部主任石傑。

張安文指出：“未(wei)來(lai)稀(xi)土(tu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)任(ren)重(zhong)道(dao)遠(yuan)。稀(xi)土(tu)是(shi)我(wo)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)
，也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)資(zi)源(yuan)的(de)一(yi)大(da)優(you)勢(shi)，站(zhan)在(zai)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)，我(wo)們(men)要(yao)更(geng)多(duo)地(di)考(kao)慮(lv)把(ba)這(zhe)些(xie)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)好(hao)、利用好
，做成高端產品。我們要看到稀土獨特的戰略地位，但同時
，與稀土同樣重要的金屬還有很多，鎢
、鍺、镓
、銦、銻
、鉍、貴金屬等都在以電子工業、信息產業為代表的高科技產業中發揮著舉足輕重的作用。全麵地看
，做好稀土應用、做高附加值產品、打高科技的牌，才是最靠得住
、最有效益
、最具有影響力和話語權的。”

獨立、完整的稀土工業體係已經建立

新中國成立70年來，我國稀土行業已經建立了獨立
、完整的稀土工業體係，涵蓋選礦、冶煉分離、氧化物和金屬生產
、稀土材料等各個環節。這一體係有四大標誌：一是生產規模大
，已居世界第一
；二是品種全，從礦產品到氧化物、金屬
，再延伸到各種材料，從一般產品到高純產品，從冶煉分離產品到功能材料，我國稀土產業的產品可稱得上“全譜係”——400多個品種、1000多種規格
；三是性價比高，目前世界上其他國家的稀土產品與中國稀土產品競爭的難度很大；四是具有世界領先的技術水平。在冶煉分離方麵，我國稀土產業基本處於“領跑狀態”
；重要的功能材料中，也有很多達到國際先進水平
，還有一些是“齊頭並進”，少量的是“跟跑狀態”。

張安文表示，總體來看
，我國稀土產業在前端（采、選、冶）的優勢很大，形成這個優勢“不是一天兩天能學得來的”。六大稀土集團的基本格局已經形成，在集約化生產、核心競爭力不斷提高
、環保和社會責任不斷增強、為下遊做好服務、遏製非法開采等方麵效果很好。

同時
，如今的稀土產業已經井然有序。“我們放眼輕稀土三大產區，當地環境都被保護得很好。”張安文鄭重介紹，包鋼白雲鄂博礦檢查措施完備，礦區探頭眾多，尾礦壩不能隨便進入，巡邏隊伍不斷；江銅集團在冕寧投入超過50億元
，把過去千瘡百孔的私挖亂采的犛牛坪稀土礦山整治得煥然一新
，形成了現代化、規範化、綠色化的礦山管理機製；山shan東dong微wei山shan稀xi土tu礦kuang的de保bao護hu性xing開kai采cai工gong作zuo也ye做zuo得de不bu錯cuo。同tong時shi，南nan方fang中zhong重zhong稀xi土tu礦kuang在zai國guo家jia和he各ge級ji政zheng府fu的de重zhong視shi下xia，亂luan采cai亂luan挖wa的de現xian象xiang已yi經jing基ji本ben得de到dao遏e製zhi。

靠“舉國之力”發展壯大

“這些成績
，與我國稀土行業多年來多方麵的努力分不開，更與政府層麵的重視分不開。”張安文說，“1961年，時任副總理兼國家科委主任聶榮臻批準建冶金部包頭冶金研究所，即現在的包頭稀土研究院。”據介紹，上世紀六七十年代，我國開展稀土大攻關
、大da會hui戰zhan。由you於yu稀xi土tu產chan業ye涉she及ji的de專zhuan業ye領ling域yu非fei常chang多duo
，眾zhong多duo單dan位wei毫hao無wu保bao留liu，紛fen紛fen派pai出chu精jing兵bing強qiang將jiang參can加jia

，有you細xi密mi的de分fen工gong

，有you默mo契qi的de合he作zuo，產chan生sheng了le相xiang當dang好hao的de效xiao果guo。“從那時起，稀土產業就是靠‘舉國之力’發展起來的。後來，時任國務院副總理方毅七下包頭

，親自抓稀土工作。”張安文表示。

“北京大學及各高校，中科院的長春應用化學研究所、上海有機研究所
、上海冶金所
、化工冶金研究所
，鋼研院、有色院、稀土院
、廣州有色院

，上海躍龍化工廠（最早分離稀土的企業）、包鋼、廣東珠江冶煉廠、甘肅稀土公司……”張安文對當時主要的科研單位如數家珍，那些高校
、院所、企qi業ye都dou為wei我wo國guo稀xi土tu產chan業ye做zuo出chu了le巨ju大da貢gong獻xian，大da批pi科ke技ji人ren員yuan投tou身shen稀xi土tu產chan業ye

，其qi中zhong最zui突tu出chu的de範fan例li就jiu是shi獲huo得de過guo國guo家jia最zui高gao科ke學xue技ji術shu獎jiang的de中zhong國guo科ke學xue院yuan院yuan士shi徐xu光guang憲xian。改gai革ge開kai放fang以yi後hou，投tou資zi開kai始shi多duo元yuan化hua，民min營ying企qi業ye開kai始shi積ji極ji參can與yu，進jin一yi步bu鞏gong固gu了le產chan業ye優you勢shi。

石傑表示，多年來，稀土行業已經取得了巨大的進步，這背後是稀土工作者的辛勤付出和不懈的努力。“我們已經取得了很多原創性的成果。”石傑進一步表示，“完(wan)全(quan)依(yi)靠(kao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，研(yan)發(fa)性(xing)能(neng)優(you)良(liang)的(de)選(xuan)礦(kuang)藥(yao)劑(ji)，開(kai)發(fa)出(chu)適(shi)合(he)的(de)稀(xi)土(tu)冶(ye)煉(lian)分(fen)離(li)工(gong)藝(yi)，是(shi)相(xiang)當(dang)困(kun)難(nan)的(de)。這(zhe)往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)經(jing)過(guo)十(shi)幾(ji)年(nian)甚(shen)至(zhi)幾(ji)十(shi)年(nian)的(de)持(chi)續(xu)探(tan)索(suo)。”

“我們曾經花了‘大價錢’，我們有義務保護好我們的知識產權，防止我們的技術外泄。這一點很重要！”石傑補充道。

稀土產業仍有提高空間

“當然，如今的稀土行業仍有一些問題需要改善。”張安文指出
，例如少量的違規生產還要繼續打擊，環保曆史欠賬要一步步地還
，高端產品不足的問題也存在。

在有些情況下，環保治理的資金要遠多於多年來獲得的利潤。上文中提到的犛牛坪礦山就是一個很好的案例。“將來
，中央政府和地方政府還會花大力氣來解決這個問題。”張安文指出，這個成本不能完全由國家買單，畢竟地方、企業和一些個人都曾經受益，因此
，環保曆史欠賬後續的投入應該是多方的。

“曾經
，一些國家恨不得我們敞開口給他供應稀土
，他們不曾想
，這對我國的環境破壞有多嚴重！”張安文指出。

同時

，稀土行業目前仍有痛點。例如，目前
，我國應用的高端傳感器中有80%仍需進口
，這將大大延緩我國物聯網和人工智能的發展進程。每個手機都要用到的微型電容（含微量的鑭），日本某公司的產品可以壟斷全球產量的60%~70%。用稀土原材料生產的重要元器件、零ling部bu件jian乃nai至zhi整zheng機ji，都dou是shi高gao附fu加jia值zhi產chan品pin

，此ci類lei高gao端duan產chan品pin很hen多duo尚shang依yi賴lai進jin口kou。發fa達da國guo家jia以yi較jiao低di價jia格ge進jin口kou原yuan材cai料liao，以yi較jiao高gao價jia格ge向xiang我wo出chu口kou並bing實shi行xing反fan製zhi
，對dui於yu我wo國guo來lai說shuo是shi十shi分fen尬ga尷gan的de。從cong稀xi土tu產chan業ye鏈lian的de視shi角jiao就jiu可ke看kan出chu，我wo國guo要yao真zhen正zheng成cheng為wei製zhi造zao和he智zhi造zao大da國guo，而er不bu是shi裝zhuang配pei大da國guo，還hai要yao做zuo艱jian苦ku的de努nu力li。

“再如機動車尾氣排放達標所需的三元尾氣催化劑/器（稀土元素在其中作助催化劑），對於原裝進口車，這一領域的產品全部都由國外企業提供，甚至合資企業也較少使用國產產品。”石傑透露，在個別領域的產品和技術上
，我國確實還存在不小的差距。

“近年來
，稀土行業發展的綱領性文件，應該追溯到2011年國務院的國發〔2011〕12號文

，即《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》。”石傑補充道
，“xianzai，guojiagengjiazhongshixituxingye，zheyouliyuxituxingyedejiankangkechixufazhan，yehuiduijinhouxituxingyefazhantichugenggaodeyaoqiu。genglingrenxinxideshi，zaibaokuozhiqiantidaodehenduogaokejilingyuzhong
，guoneiqiyeyijingyouleyuguowaiqiyezhengmianjingzhengdeyishi，bingqieyijingkaishiyousuoxingdong。”

張安文指出
，盡管國際上確實存在產業分工，但是在主要的
、應用大的產品上，我國應該考慮國產化和減少對外依賴。“我們在高科技領域很早就有布局和投入，但我們走，別人也在走。今後，我們一定要走得更快一點。”張安文表示，“稀(xi)土(tu)領(ling)域(yu)幾(ji)大(da)功(gong)能(neng)材(cai)料(liao)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)初(chu)創(chuang)技(ji)術(shu)和(he)基(ji)本(ben)專(zhuan)利(li)，如(ru)今(jin)還(hai)都(dou)在(zai)國(guo)外(wai)。最(zui)典(dian)型(xing)的(de)就(jiu)是(shi)釹(nv)鐵(tie)硼(peng)永(yong)磁(ci)體(ti)，我(wo)國(guo)主(zhu)要(yao)生(sheng)產(chan)永(yong)磁(ci)體(ti)的(de)企(qi)業(ye)還(hai)在(zai)支(zhi)付(fu)專(zhuan)利(li)費(fei)。不(bu)做(zuo)高(gao)端(duan)，就(jiu)會(hui)被(bei)‘卡脖子’。這需要各類稀土企業
，特別是小型企業付出努力。”對小型稀土企業，張安文指出幾個發展方向：發展配套原輔材料、設備、儀器、儀表
、細分市場的特色產品等。

另(ling)外(wai)，目(mu)前(qian)個(ge)別(bie)高(gao)端(duan)材(cai)料(liao)的(de)製(zhi)造(zao)水(shui)平(ping)和(he)均(jun)勻(yun)一(yi)致(zhi)性(xing)有(you)待(dai)提(ti)高(gao)，一(yi)些(xie)具(ju)有(you)用(yong)戶(hu)需(xu)要(yao)的(de)化(hua)學(xue)性(xing)能(neng)的(de)稀(xi)土(tu)氧(yang)化(hua)物(wu)和(he)特(te)定(ding)物(wu)理(li)性(xing)能(neng)產(chan)品(pin)還(hai)有(you)提(ti)升(sheng)空(kong)間(jian)
，稀(xi)土(tu)金(jin)屬(shu)產(chan)品(pin)的(de)性(xing)價(jia)比(bi)還(hai)應(ying)繼(ji)續(xu)提(ti)高(gao)
，稀(xi)土(tu)相(xiang)關(guan)裝(zhuang)備(bei)的(de)自(zi)動(dong)化(hua)與(yu)國(guo)外(wai)還(hai)有(you)差(cha)距(ju)。對(dui)此(ci)，張(zhang)安(an)文(wen)表(biao)示(shi)，國(guo)家(jia)現(xian)在(zai)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)，支(zhi)持(chi)更(geng)加(jia)持(chi)續(xu)

，對(dui)失(shi)敗(bai)更(geng)加(jia)寬(kuan)容(rong)。 “總之，把土壤和環境搞好，植物有了芽兒會自然地生長。”張安文形象地說。

不做“可以無限供應稀土的奶牛”

關於如何看待稀土產品價格
，張安文提出了以下幾方麵意見：

一是全球稀土行業有其本身的運行規律，過高或者過低的價格都有悖稀土價格本身的合理性。除合理利潤外
，價格應該涵蓋基本成本、shuifei，tebieshiyaohelijiruhuanbaozhiliheshengtaihuifufeiyong。guodijiageshijiezeeryu，bukechixu。danjiageguogao，yehuishixiayoukuisunshengchan

，zuizhongdaozhixuqiuruijian
，conggenbenshangweijishangyouchangjiashengcunyufazhan。

二是全球的供應消費動態體係已經形成
，分工、配合


、互補和互相側重的關係一定存在。產業鏈的互利共贏也是稀土產品定價的考慮因素之一。

三是我國已經是工業大國，也是稀土應用大國，國內已經有相當大的需求量，我國戰略新興產業中，新能源、新能源汽車
、新一代信息技術、新材料、節能環保
、生物工程
、先進製造業都需要稀土。因此

，我國生產的稀土也要對國內需求和國際市場統籌考慮。

四是要考慮中國生產稀土本身也有環保、生產能力
、地區生態承受能力等製約，中國不是“可以無限供應稀土的奶牛”
，亦不能被無限度地索取。