本報訊（記者褚召忍）5月29日
，國務院發布的《2024—2025年節能降碳行動方案》指出，2024年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右
、3.9%左右，規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右
，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤
、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右
，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸
，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。

　　化石能源方麵。加強煤炭清潔高效利用
，推動煤電低碳化改造和建設，推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。嚴格實施大氣汙染防治重點區域煤炭消費總量控製


，重點削減非電力用煤，持續推進燃煤鍋爐關停整合、工業窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣汙染防治重點區域新建和改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代。到2025年底
，大氣汙染防治重點區域平原地區散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設施。

　　非化石能源方麵。加快建設以沙漠、戈壁
、荒huang漠mo為wei重zhong點dian的de大da型xing風feng電dian光guang伏fu基ji地di，合he理li有you序xu開kai發fa海hai上shang風feng電dian
，促cu進jin海hai洋yang能neng規gui模mo化hua開kai發fa利li用yong，推tui動dong分fen布bu式shi新xin能neng源yuan開kai發fa利li用yong。有you序xu建jian設she大da型xing水shui電dian基ji地di
，積ji極ji安an全quan有you序xu發fa展zhan核he電dian，因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan生sheng物wu質zhi能neng
，統tong籌chou推tui進jin氫qing能neng發fa展zhan。到dao2025年底
，全國非化石能源發電量占比達到39%左右。科學合理確定新能源發展規模
，在保證經濟性前提下，資源條件較好地區的新能源利用率可降低至90%。加強可再生能源綠色電力證書交易與節能降碳政策銜接，2024年底實現綠證核發全覆蓋。

　　鋼鐵行業方麵。嚴格落實鋼鐵產能置換
，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰複燃。2024年，繼續實施粗鋼產量調控，新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標杆水平和環保績效A級水平。大力發展高性能特種鋼等高端鋼鐵產品，嚴控低附加值基礎原材料產品出口
；推行鋼鐵、焦化
、燒結一體化布局
，大幅減少獨立焦化
、燒結和熱軋企業及工序；大力推進廢鋼循環利用
，支持發展電爐短流程煉鋼。到2025年底，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至15%
，廢鋼利用量達到3億噸。推進高爐爐頂煤氣、焦爐煤氣餘熱、低品位餘熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術；加強氫冶金等低碳冶煉技術示範應用。到2025年底，鋼鐵行業能效標杆水平以上產能占比達到30%
，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，全國80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造
；與2023年相比，噸鋼綜合能耗降低2%左右
，餘熱餘壓餘能自發電率提高3個百分點以上。2024年—2025年，鋼鐵行業節能降碳改造形成節能量約2000萬噸標準煤、減排二氧化碳約5300萬噸。

　　交通運輸方麵。加快淘汰老舊機動車
，提高營運車輛能耗限值準入標準；推動公共領域車輛電動化，有序推廣新能源中重型貨車
，發展零排放貨運車隊；推進老舊運輸船舶報廢更新，推動開展沿海內河船舶電氣化改造工程試點。到2025年底，交通運輸領域二氧化碳排放強度較2020年降低5%。推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線建設，推動大宗貨物及集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。到2025年底
，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長10%、12%
，鐵路單位換算周轉量綜合能耗較2020年降低4.5%。

　　有色金屬方麵。新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標杆水平和環保績效A級水平，新建和改擴建氧化鋁項目能效須達到強製性能耗限額標準先進值。推廣高效穩定鋁電解、銅鋶連續吹煉、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐製矽等先進技術，加快有色金屬行業節能降碳改造。到2025年底
，電解鋁行業能效標杆水平以上產能占比達到30%，可再生能源使用比例達到25%以上；銅、鉛、鋅冶煉能效標杆水平以上產能占比達到50%；有色金屬行業能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024年—2025年
，有色金屬行業節能降碳改造形成節能量約500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。

　　建材行業方麵。推進建材行業節能降碳改造，優化建材行業用能結構，推進用煤電氣化；加快水泥原料替代，提升工業固體廢棄物資源化利用水平
；推廣浮法玻璃一窯多線
、陶瓷幹法製粉、低阻旋風預熱器、高效篦冷機等節能工藝和設備。到2025年底
，大氣汙染防治重點區域50%左右水泥熟料產能完成超低排放改造。2024—2025年
，建材行業節能降碳改造形成節能量約1000萬噸標準煤、減排二氧化碳約2600萬噸。

　　《中國冶金報》（2024年06月13日 08版八版）