為認真貫徹落實《應急管理部辦公廳關於印發<工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作方案>的通知》要求，按照應急管理部統一部署，省廳定於2022年6月初至9月上旬在山西省開展工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”（以下簡稱“百日清零行動”）。
一、指導思想和工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”電視電話會議精神，全麵落實省委省政府和應急管理部決策部署，牢固樹立“兩個至上”理(li)念(nian)，深(shen)刻(ke)汲(ji)取(qu)省(sheng)內(nei)外(wai)事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)鏈(lian)條(tiao)，全(quan)麵(mian)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)和(he)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)不(bu)紮(zha)實(shi)、走過場的問題，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”zongtiyaoqiu，henzhuazerencuoshiluoshi，quebaosannianxingdongzhongdianzhengzhishixiangchediqingling，youxiaofangfanhuajiegeleianquanfengxian，jianjueezhigeleishengchananquanshigu，weiwoshengquanfangweituidonggaozhiliangfazhantigongjianqiangbaozhang，weidangdeershidashenglizhaokaiyingzaoanquanwendinghuanjing。
二、組織領導
省應急管理廳成立工貿行業“百日清零行動”工gong作zuo專zhuan班ban，組zu長chang由you王wang天tian慶qing一yi級ji巡xun視shi員yuan擔dan任ren，副fu組zu長chang由you冶ye金jin工gong貿mao處chu韓han富fu貴gui處chu長chang及ji各ge市shi應ying急ji局ju分fen管guan負fu責ze人ren擔dan任ren。工gong作zuo專zhuan班ban下xia設she辦ban公gong室shi和he專zhuan家jia組zu。
工作專班辦公室設在省應急管理廳冶金工貿安全監管處，主要負責組織製定“百日清零行動”方案，協調解決重難點問題，組織開展督導檢查，收集彙總、總結上報、通報工作進展情況。
成立鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆“百日清零行動”專家組，采取建立工作群、視頻調度等多種方式，為基層“百日清零行動”答疑解惑，解決企業自查、監管部門檢查查不出問題、標準尺度不統一等難題。
三、重點整治範圍和事項
“百日清零行動”的重點整治範圍是全省鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業。
（一）鋼鐵企業重點整治事項（以下簡稱“鋼8條”）。
1.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水、液渣時，未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求。
2.吊運鐵水、鋼水、液渣的起重機鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤，未進行定期檢查或發現問題未及時整改。
3.操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水、液渣吊運影響的範圍內。
4.鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規範設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應急儲存設施。
5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進出水流量差監測和報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉的控製係統實現聯鎖。
6.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃等煤氣區域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發生煤氣泄漏、積聚的場所，未安裝固定式一氧化碳監測和報警裝置。
7.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣櫃、除塵器等設備設施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。
8.使用國家明令禁止的設備、材料、工藝。
（二）鋁加工（深井鑄造）重點整治事項（以下簡稱“鋁7條”）。
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械鎖緊裝置。傾動式熔煉爐控製係統未與鑄造機控製係統實現聯鎖。
2.固(gu)定(ding)式(shi)熔(rong)煉(lian)爐(lu)鋁(lv)水(shui)出(chu)口(kou)和(he)流(liu)槽(cao)接(jie)口(kou)位(wei)置(zhi)未(wei)安(an)裝(zhuang)液(ye)位(wei)監(jian)測(ce)和(he)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置(zhi)，相(xiang)關(guan)液(ye)位(wei)監(jian)測(ce)和(he)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置(zhi)未(wei)與(yu)流(liu)槽(cao)上(shang)的(de)快(kuai)速(su)切(qie)斷(duan)閥(fa)或(huo)緊(jin)急(ji)排(pai)放(fang)閥(fa)實(shi)現(xian)聯(lian)鎖(suo)。
3.熔煉、鑄造等作業場所存在非生產性積水或存放易燃易爆物品。
4.鑄造機結晶器的冷卻水係統未安裝進水和出水溫度、進水壓力、進(jin)水(shui)流(liu)量(liang)監(jian)測(ce)和(he)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置(zhi)。相(xiang)關(guan)監(jian)測(ce)和(he)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置(zhi)未(wei)與(yu)流(liu)槽(cao)上(shang)的(de)快(kuai)速(su)切(qie)斷(duan)閥(fa)或(huo)緊(jin)急(ji)排(pai)放(fang)閥(fa)實(shi)現(xian)聯(lian)鎖(suo)，未(wei)與(yu)傾(qing)動(dong)式(shi)熔(rong)煉(lian)爐(lu)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)實(shi)現(xian)聯(lian)鎖(suo)。
5.鋁水流槽未規範設置緊急排放或應急儲存設施。
6.鋼絲卷揚係統的鋼絲繩未定期檢查或更換，卷揚係統未安裝應急電源。液壓鑄造係統未安裝手動泄壓裝置。
7.鑄造車間現場未嚴格控製人數。
（三）粉塵涉爆企業重點整治事項（以下簡稱“粉6條”）。
1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵係統，不同防火分區的除塵係統互聯互通。
2.幹式除塵係統未規範采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
3.除塵係統采用重力沉降方式除塵，或者采用幹式巷道式構築物作為除塵風道。
4.鋁lv鎂mei等deng金jin屬shu粉fen塵chen除chu塵chen係xi統tong未wei采cai用yong負fu壓ya除chu塵chen方fang式shi。其qi他ta可ke燃ran性xing粉fen塵chen除chu塵chen係xi統tong采cai用yong正zheng壓ya吹chui送song粉fen塵chen時shi，未wei規gui範fan采cai取qu火huo花hua探tan測ce消xiao除chu等deng防fang範fan點dian燃ran源yuan措cuo施shi。
5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝，未規範采取雜物去除或火花探測消除等防範點燃源措施。
6.未按規範製定粉塵清理製度，作業現場和相關設備設施積塵未及時規範清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施。
四、方法步驟
“百日清零行動”采取企業自查與監管部門核查相結合、督導檢查與嚴格執法相結合的方式，分四個階段實施。
（一）企業自查自改（6月30日前）。鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業要分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項，逐項自查自改，逐條銷號清零，整改落實清單經企業主要負責人簽字確認後，7月1日前報送屬地應急管理部門。
（二）屬地專項檢查（7月20日前）。市、縣兩級應急管理部門依據分級分類監管職責，分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項，組織對轄區內所有鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業進行“全覆蓋”執法檢查，並逐企建立“百日清零行動”進展清單（見附件3），由市應急管理局梳理彙總，經分管領導簽字確認、加蓋公章後，請於7月22日前報送省廳。
（三）市級交叉互檢（7月20日至8月20日）。省廳將根據實際情況，組織各市應急管理部門開展異地交叉檢查，交叉檢查組對受檢市的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上的粉塵涉爆企業要做到“全覆蓋”，對照21項重點檢查事項逐企逐項核查檢查，並詳實記錄檢查情況。請各交叉檢查組認真梳理彙總檢查情況，並於檢查結束5日內正式行文向省廳報送交叉檢查情況報告。
（四）省廳核查抽查（8月31日前）。省廳將對市、縣應急管理部門“百日清零行動”工作情況全過程跟蹤督導，對重點鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）企業進行抽查，對涉粉作業30人以上的粉塵涉爆企業逐一核查，進一步核驗“百日清零行動”工作成效。核查結束後，省廳將對企業自查自改、屬地專項檢查、市級交叉互檢等“百日清零行動”工作落實情況進行通報，對自查自改不到位、執法檢查不精準、發現問題不依法處理、報送虛假情況等問題，將嚴肅批評、約談問責、年度考核記分，推動“百日清零行動”落地見效。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各級監管部門各企業要深刻理解開展“百日清零行動”的目的意義，提高開展“百日清零行動”的必要性、重要性認識，切實增強抓緊抓實抓細“百日清零行動”工作的使命感、責任感。市、縣應急管理部門要結合本地區大檢查大整治大提升專項行動，成立工作專班，組建專家小組，精心組織，周密部署，結合企業數量、人員力量等實際，製定“百日清零行動”實施方案，強化責任措施落實，督促企業主要負責人認真組織自查自改。請各市於5月31日前將工作實施方案及聯絡人報送省廳，7月5日前報送鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆等重點企業基礎台賬清單（見附件2）。
（二）強化責任落實，緊盯隱患整改。省廳將采取視頻調度、通報約談、警示提醒等方式，督促市、縣應急管理部門和企業落實責任，紮實組織開展“百日清零行動”，對企業數量大、監管力量薄弱的市（縣、區）及時組織開展幫扶指導。市、縣應急管理部門對檢查發現的21項重點事項要掛牌督辦，必要時派人盯守。對存在“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”相關違法違規行為仍未主動自查自改的，要對企業和主要負責人“一案雙查”，依法嚴肅處罰，並對主要負責人考核記分；對查處違法行為過程中發現涉嫌《刑法修正案（十一）》規定的危險作業罪的，要移送司法機關。對“百日清零行動”走過場、執法檢查不嚴格、整治責任不落實、工作組織不得力的單位進行通報、約談，並抄送市、縣政府主要領導、分管領導。請各市每周四17時前報送“百日清零行動”進展清單（見附件3），省廳將及時彙總報送應急管理部安全執法和工貿監管局，應急管理部將每月召開視頻例會通報各省工作進展情況。
（三）嚴格交叉互檢，嚴肅依法行政。各市要抽調5-7名專業性較強的監管人員和專家組成交叉檢查組，認真開展交叉檢查工作（任務分工見附件4）。各檢查組要提前與受檢市協商交叉檢查的具體時間，受檢市要提前向交叉檢查組提供本轄區的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業台賬，檢查組要根據受檢市企業類型及數量合理安排專家組成員，對檢查中發現的涉及21項重點事項和違法行為，要列出問題清單，交由受檢市、縣負責履行行政處罰程序，行政處罰情況及時反饋交叉檢查組。問題清單和交辦事項要履行書麵移交手續，至少一式三份，檢查組、受檢市（縣）各留存一份，隨交叉檢查情況報告報送省廳一份。
（四）廣泛宣傳警示，強化社會監督。各級應急管理部門要充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，對“百日清零行動”進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。在及時進行正麵宣傳報道的同時，也要曝光一批涉及“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”等重大違法違規行為的典型執法案例，強化警示震懾和教育引導作用。同時，市、縣應急管理部門要統籌好疫情防控和“百日清零行動”，遇有特殊情況及時報告。
省應急管理廳“百日清零行動”工作專班聯係人：秦勝利0351-6819551，王振0351-6819531，電子郵箱：。
