一、總體要求
按照國家和省的統一部署，結合我市產業發展實際和結構調整需要，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體係，嚴格常態化執法和強製性標準實施，落實部門聯動和地方責任，深入推進市場化、法治化、常態化工作機製，促使一批能耗、環保、質量、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能，依法依規關停退出。
二、職責分工
江(jiang)門(men)市(shi)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)小(xiao)組(zu)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)全(quan)市(shi)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)工(gong)作(zuo)，各(ge)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)，主(zhu)動(dong)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)作(zuo)用(yong)，加(jia)大(da)能(neng)耗(hao)、環保、質量、安全、技術等執法檢查力度，做到依法行政、依法淘汰和依法監督。各市（區）人民政府承擔淘汰落後產能工作的主體責任，明確任務清單，細化分工，按照時間節點積極推進，確保轄區內落後產能應退盡退。
三、進度要求
（一）全麵部署階段（2021年4-5月）。
4月底前，市工業和信息化局牽頭會同各市（區）政府和市發展改革局、市生態環境局、市市場監管局、市應急管理局等單位製訂我市2021年推動落後產能退出工作計劃報市政府審定實施。
5月底前，各市（區）政府根據《工作計劃》，製定本市（區）工作計劃，明確年度重點任務、時間節點、工作措施和責任部門，報送市工業和信息化局備案，並抄送市發展改革局、市生態環境局、市市場監管局、市應急管理局等部門。
（二）執行監管階段（全年）。
按照《促進產業結構調整暫行規定》（國發〔2005〕40號）和《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）、《國務院關於化解產能過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）等有關規定，聚焦重點行業加強執法監督檢查，通過依法關停、停業、關閉、取締整個企業，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備（生產線），使相應產能不再投入生產。要按規定做好落後產能退出的驗收、公告和檔案保存工作。對未按期完成落後產能退出的企業，由相關部門將有關信息納入全國信用信息共享平台，並在“信用中國”網站等平台公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方麵，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。
（三）總結階段（2021年6月、12月，2022年1月）。
2021年6月15日前，市發展改革局、市生態環境局、市市場監管局、市shi應ying急ji管guan理li局ju等deng部bu門men將jiang各ge自zi負fu責ze領ling域yu內nei的de依yi法fa關guan閉bi退tui出chu的de企qi業ye設she備bei及ji產chan能neng情qing況kuang報bao市shi工gong業ye和he信xin息xi化hua局ju彙hui總zong並bing及ji時shi進jin行xing信xin息xi共gong享xiang。市shi有you關guan部bu門men也ye可ke以yi根gen據ju工gong作zuo需xu要yao與yu市shi工gong業ye和he信xin息xi化hua局ju等deng市shi淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng工gong作zuo協xie調tiao小xiao組zu成cheng員yuan單dan位wei主zhu動dong聯lian係xi，共gong享xiang年nian度du落luo後hou產chan能neng退tui出chu企qi業ye、設備及產能情況。
2021年12月15日前，市發展改革局、市生態環境局、市市場監管局、市應急管理局、各市（區）政府將2021年推動落後產能退出工作總結、依法關閉退出的落後產能企業清單及信息公開情況，函告市工業和信息化局，計入當年落後產能退出情況。
2022年1月5日前，市工業和信息化局將2021年度推動落後產能退出工作總結報市政府同意後上報省工業和信息化廳等部門。
四、保障措施
（一）jiaqiangtongchouxietiao。chongfenfahuishitaotailuohouchannenggongzuoxietiaoxiaozudezuoyong，jiaqiangzuzhilingdao，xietiaotuijinquanshitaotailuohouchannenggongzuo。genjuxuyaozhaokaishitaotailuohouchannenggongzuohuiyi，yanjiubushunianduzhongdiangongzuo，qianghuashixianliangjihegebumenxietiaopeihe，xingchenggongzuoheli。geshi（區）政府要履行屬地管理責任，強化綜合協調，把握時間節點、依法依規完成淘汰落後產能的各項任務，妥善處理可能麵臨的風險和問題。
（二）加強督導宣傳。市工業和信息化局、市發展改革局、市生態環境局、市市場監管局、市應急管理局等部門要及時了解淘汰落後產能各項任務進展情況，定期和不定期組織相關部門對各市（區）淘汰落後產能工作情況進行監督檢查，加強工作指導和督促，對未按要求完成淘汰落後產能任務的市（區），采取通報、約談方式進行督辦。各市（區）政府要做好政策宣傳解讀，總結好的經驗和有效做法，通過報刊、廣播、電視、互聯網等方式進行宣傳，加強示範引導，營造良好輿論氛圍。
（三）加強綜合施策。市各有關部門及各市（區）政府要按照工信部聯產業〔2017〕30號文要求，結合部門職責分工，統籌用好資金扶持、技術扶持、差別化信貸、價格政策、土地政策、職工安置政策，推廣先進適用技術，引導企業實施技術改造升級，提高工藝裝備水平，引導企業主動淘汰落後產能、開展轉產轉型。
（四）做好信息公開。市各有關部門及各市（區）政府要充分發揮社會輿論的監督作用，及時公開曝光違法單位和行為，並同時將有關情況報市工業和信息化局。
（五）暢通舉報渠道。市各有關部門及各市（區）政府要按職責分工積極對接國家部際聯席會議設立的“地條鋼”舉報熱線、省級淘汰落後產能和產能置換舉報平台，發揮我市“12345”等舉報熱線的作用。通過各類信訪舉報投訴平台依法依規受理投訴舉報，按職責分工加大舉報核查處置力度。
