一、指導思想

　　全麵貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大、十九屆二中、三中
、四中
、五中全會精神
，時刻牢記習近平總書記來陝考察指出的“生態環境整體脆弱”這一明顯製約，以建設美麗延安為目標，堅持“增水質、提大氣、固土壤、控總量、強生態、防風險”思路，持續推進全市（延安市，下同）油煤氣生態環境大整治
，不斷夯實企業生態環保主體責任，鞏固提升汙染防治攻堅戰成果
，實現“十四五”時期生態環境保護工作良好開局。

　　二、工作目標

　　1.企業水汙染治理水平持續提升。規範排汙口監管，落實涉水涉危企業“三公開一上傳”管理製度。石油采出水全部處理達標同層回注或綜合利用
，不得外排，煤炭開采礦井水回用率不低於30%
，企業駐地或大型站點生活汙水處理設施配套率達到80%以上。屠宰及肉類加工行業完成治汙設施建設。

　　2.企業大氣汙染治理措施不斷完善。完成35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改工作，4月底前完成燃氣鍋爐自行檢測工作
，9月底前完成檢測不達標燃氣鍋爐低氮燃燒改造。長慶和延長兩大油氣開發板塊7月底前完成場站內輕烴類廢氣回收治理工作
，輕烴回收利用率達到90%以上。8月底前完成工業爐窯結構升級和汙染減排任務。飲食業單位全部安裝油煙淨化裝置
，定期開展清洗、維護，建立動態監管台賬
，實現達標排放。所有汽車4S店

、表麵塗裝、包裝印刷等行業企業6月底前完成揮發性有機物汙染治理。規範水泥
、焦化
、建材、火電等行業企業無組織排放管控。完成非道路移動機械、建築工地、各類儲煤場
、灰場、渣場及裸地等整治工作。

　　3.土壤汙染防治進一步深化。持續推進油煤氣生態環境整治工作

，11月底前，全市清潔井場和清潔礦井建成率均達到100%。油(you)氣(qi)開(kai)發(fa)廢(fei)棄(qi)物(wu)全(quan)部(bu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)，做(zuo)到(dao)源(yuan)頭(tou)追(zhui)溯(su)和(he)流(liu)向(xiang)追(zhui)蹤(zong)
，實(shi)現(xian)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)。汙(wu)油(you)泥(ni)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)提(ti)標(biao)擴(kuo)容(rong)改(gai)造(zao)，達(da)到(dao)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)置(zhi)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)。10月底前，完成450個廢棄井場和13個廢棄選油站點整治。

　　三、重點任務

　　（一）以工業企業汙水綜合整治為重點，紮實推進水環境治理

　　1.繼續強化企業排汙口監管。嚴格落實涉水涉危企業“三公開一上傳”管理製度
，公開企業排汙口、廠區管網、產治汙環節責任人，上傳運汙車輛軌跡信息，實現治汙設施、排汙口與監控設備聯網。加快推進入河排汙口整治工作，及時封堵入河汙水直排口。做好入河排汙口設置管理

，對新建、改建或擴大排汙口的，進行分析認定，並納入監管範圍。實施入河排汙口標識牌設立、“一口一檔”規範化建設。6月底前，完成20個市級“三公開一上傳”示範點的指導驗收。

　　2.規(gui)範(fan)油(you)煤(mei)氣(qi)開(kai)采(cai)廢(fei)水(shui)治(zhi)理(li)。油(you)氣(qi)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)聯(lian)合(he)站(zhan)和(he)集(ji)輸(shu)站(zhan)時(shi)，必(bi)須(xu)配(pei)套(tao)建(jian)設(she)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)裝(zhuang)置(zhi)，推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)達(da)標(biao)後(hou)全(quan)部(bu)同(tong)層(ceng)回(hui)注(zhu)或(huo)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)。注(zhu)水(shui)站(zhan)周(zhou)邊(bian)按(an)要(yao)求(qiu)設(she)立(li)地(di)下(xia)水(shui)水(shui)質(zhi)觀(guan)測(ce)監(jian)測(ce)井(jing)，定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)地(di)下(xia)水(shui)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)將(jiang)城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)廠(chang)和(he)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)尾(wei)水(shui)用(yong)於(yu)油(you)氣(qi)鑽(zuan)井(jing)
、回注
，減少油氣井開采中地表水或地下水取用。煤炭開采、洗(xi)選(xuan)企(qi)業(ye)要(yao)建(jian)設(she)初(chu)期(qi)雨(yu)水(shui)收(shou)集(ji)係(xi)統(tong)，控(kong)製(zhi)雨(yu)水(shui)與(yu)煤(mei)塵(chen)同(tong)流(liu)造(zao)成(cheng)地(di)表(biao)汙(wu)染(ran)

，配(pei)套(tao)建(jian)設(she)生(sheng)產(chan)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)站(zhan)，提(ti)倡(chang)生(sheng)產(chan)廢(fei)水(shui)和(he)礦(kuang)井(jing)水(shui)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)需(xu)配(pei)套(tao)建(jian)設(she)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)，經(jing)處(chu)理(li)後(hou)回(hui)用(yong)
，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)處(chu)理(li)利(li)用(yong)率(lv)。

　　3.jixutuijinqiyezhudishenghuowushuizhili。qiyezhudijubeiruwangtiaojiandeyaojiangshenghuowushuibingrushizhengwushuiguanwang。wufafugaihedaozhishenghuowushuibunengruwangde
，yaojiansheshenghuowushuichulisheshi。duigongzuorenyuanxiangduifensan
，shenghuowushuibunengshoujidegongzuozhandian
，yaocaiqujianshexiaoxingwushuichulizhuangzhi
、集中收集處理等有效措施。年底前，全市企業駐地或大型站點生活汙水處理設施配套率達80%以上。

　　4.深入推進重點企業尾水排放“減量化”治理。強化石化、煤化重點企業治汙設施規範運行
，加強尾水回用，減少汙水外排。延安煉油廠、延安石油化工廠和永坪煉油廠尾水要穩定達到地表水準Ⅳ類，中水回用率達到30%以上。積極推進延長石油煉化公司輕烴綜合利用項目廢水“零排放”工程
，6月底實現生產廢水“零排放”。

　　5.加快推進重點行業治汙設施建設。加強製藥、煙草

、果汁、食品加工
、屠宰及肉類加工等涉水重點企業配套治汙設施建設
，選用先進工藝
，實現節約用水、達標排放、循環利用。年底前，屠宰及肉類加工企業完成治汙設施建設。

　　（二）以工業企業揮發性有機物綜合整治為重點，繼續深化大氣環境治理

　　1.深入開展燃煤鍋爐整治。各涉氣企業要加快推進鍋爐拆改
，強化大氣環境管控。嚴禁新建35蒸噸/時以下的燃煤鍋爐，完成35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐拆改，6月底前拆改率達到90%以上
，8月底前拆改率達到95%以上
，供暖前拆改率達到100%。按照“不達標一台
，改造一台”的原則
，完成現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，4月底前完成燃氣鍋爐自行檢測，9月底前全部完成超標鍋爐的低氮燃燒改造。

　　2.持續開展工業爐窯治理。以石油化工、煤化工、建材行業為重點
，加快水泥、磚瓦、石灰
、防水等建材生產企業排查整治工作。4月底前完成排查工作，5月底前開展整治工作，8月底前完成工業爐窯結構升級和汙染減排任務，確保工業爐窯管理規範
、達標排放。

　　3.推進非道路移動機械汙染治理。持續完善非道路移動機械編碼登記工作
，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲleixianzhibiaozhundegongchengjixie
，yilvjinzhizaiwoshifeidaoluyidongjixiejinyongqushiyong。jinyibuguifanfeidaolujixiedeshiyong
，kaizhangongchengjixiepaifangjiance，yanfanggongchengjixiechaobiaopaifang。

　　4.繼續推進揚塵汙染管控。嚴格落實各類工地“灑水、覆蓋、硬化、衝洗、綠化
、圍擋”六個100%措施，完成廠區內外道路揚塵治理。各類儲煤場
、灰場、渣場必須采用筒倉、封閉煤棚等儲存方式
，配備噴淋
、覆蓋、圍擋等防風抑塵設施。所有物料運輸車輛須密閉上路。

　　5.shenrutuijinhuifaxingyoujiwuzhengzhi。anzhaohuifaxingyoujiwuwuranfangzhiyouguanyaoqiu，dingqikaizhanfujianfuce
，yankongwuzuzhipaifang。changqingheyanchangliangdayouqikaifabankuaiyaozai7月底前完成場站內輕烴類廢氣回收治理
，回收利用率達到90%以上。所有汽車4S店、表麵塗裝、包裝印刷等行業企業要加強對揮發性有機物汙染治理，要在密閉環境中作業
，安裝使用廢氣處理係統，做到達標排放。新建和在建的VOCS排放項目
，必須建設VOCS治理設施，達標後投運。

　　（三）以油煤氣企業生態環境整治為重點，積極推進土壤環境汙染防治

　　1.紮實推進油煤氣開發生態環境大整治。油煤氣開發企業要認真貫徹《陝西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例》
，嚴格落實《延安市油氣開發清潔井場建設標準》要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)對(dui)原(yuan)建(jian)井(jing)場(chang)治(zhi)汙(wu)設(she)施(shi)的(de)維(wei)護(hu)，新(xin)建(jian)井(jing)場(chang)在(zai)投(tou)產(chan)前(qian)建(jian)成(cheng)清(qing)潔(jie)井(jing)場(chang)
，特(te)殊(shu)井(jing)場(chang)要(yao)達(da)到(dao)整(zheng)潔(jie)衛(wei)生(sheng)。油(you)氣(qi)開(kai)采(cai)企(qi)業(ye)要(yao)開(kai)展(zhan)廢(fei)棄(qi)油(you)氣(qi)井(jing)場(chang)和(he)選(xuan)油(you)站(zhan)點(dian)整(zheng)治(zhi)，按(an)照(zhao)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)要(yao)求(qiu)，對(dui)廢(fei)棄(qi)油(you)氣(qi)井(jing)進(jin)行(xing)永(yong)久(jiu)性(xing)安(an)全(quan)封(feng)堵(du)

，對(dui)廢(fei)棄(qi)油(you)氣(qi)井(jing)場(chang)和(he)選(xuan)油(you)站(zhan)點(dian)的(de)生(sheng)產(chan)設(she)施(shi)、建築物等進行拆除搬離，對含油廢棄物進行徹底清理並恢複植被，所清理的廢棄物送有資質的單位安全處置。全市煤炭開采、洗選企業要嚴格落實《延安市煤炭開采清潔礦井建設標準》要求
，強力推進清潔礦井建設，建設生產廢水處理係統、煤礦雨水收集和廢水應急設施，提高廢水綜合利用水平
，規範固體廢物處置
，所有產生煤矸石
、煤泥等要綜合利用
，暫不能利用的要分類安全貯存。完善儲煤區、煤泥晾曬場、危廢暫存間的防滲措施，強化臨時堆放場的運行管理，達到國家汙染控製標準要求。

　　2.全麵推進油氣開發廢棄物集中處置。油氣開發企業要嚴格按照《延安市油氣開發廢棄物集中處置實施方案》要求，遵循“首選自建、再選聯建”的原則，結合實際
，合理規劃油氣開發廢棄物集中處置項目建設地點
，積極有序開展油氣開發廢棄物集中處置項目建設，完成9個油氣開發廢棄物集中處置項目
，庫容量達到400萬方。加大鑽井過程監管
，嚴禁隨井布點挖坑
、就地掩埋泥漿岩屑。嚴格執行油氣開發廢棄物轉移聯單製度
，泥漿、岩屑
、壓裂返排液等廢棄物運輸車輛全部安裝GPS係統，實行電子化監管。

　　3.強化危險廢物安全處置和全過程監管。持續規範油氣開發、石油化工

、煤炭化工
、汽修、通訊行業產生的含油汙泥、廢機油、廢鉛蓄電池等危險廢物管理，確保危險廢物全部交由有資質單位安全處置。危險廢物產生單位要製定管理計劃、事故防範措施和應急預案，對受委托處置危險廢物單位的資質和生產工藝
、處理能力進行核實，受委托處置危險廢物單位對環境造成汙染和生態破壞的
，產廢單位要依法承擔連帶責任。所有危廢、醫廢、固廢（涉水）運輸車輛全部安裝GPS係統
，對汙染物從產生到處置利用過程的關鍵環節（包括運輸車裝卸點
、進出廠區門口等）做到視頻監控全覆蓋，並與市縣生態環境保護信息化管理係統聯網，所有視頻記錄保留時間不得少於三個月。

　　4.規範醫療廢物管理。境內所有醫院、個體診所等醫療機構要嚴格執行醫療廢物轉移聯單管理辦法，鄉鎮衛生院
、村衛生室等19張(zhang)床(chuang)位(wei)以(yi)下(xia)的(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)須(xu)定(ding)期(qi)將(jiang)產(chan)生(sheng)的(de)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)送(song)至(zhi)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)中(zhong)轉(zhuan)站(zhan)
，並(bing)做(zuo)好(hao)雙(shuang)向(xiang)台(tai)賬(zhang)記(ji)錄(lu)。產(chan)生(sheng)的(de)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)按(an)照(zhao)危(wei)廢(fei)管(guan)理(li)
，實(shi)行(xing)分(fen)類(lei)集(ji)中(zhong)收(shou)集(ji)，全(quan)部(bu)交(jiao)由(you)有(you)資(zi)質(zhi)單(dan)位(wei)安(an)全(quan)處(chu)置(zhi)，並(bing)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)登(deng)記(ji)製(zhi)度(du)，登(deng)記(ji)資(zi)料(liao)須(xu)保(bao)存(cun)3年以上。

　　5.積ji極ji推tui進jin重zhong點dian企qi業ye土tu壤rang汙wu染ran整zheng治zhi。土tu壤rang汙wu染ran重zhong點dian監jian管guan單dan位wei要yao建jian立li土tu壤rang隱yin患huan排pai查zha製zhi度du，嚴yan格ge控kong製zhi有you毒du有you害hai物wu質zhi排pai放fang，製zhi定ding年nian度du監jian測ce方fang案an，開kai展zhan自zi行xing監jian測ce並bing向xiang社she會hui公gong開kai。對dui汙wu染ran地di塊kuai進jin行xing土tu壤rang汙wu染ran修xiu複fu治zhi理li
，已yi經jing完wan工gong的de土tu壤rang汙wu染ran治zhi理li與yu修xiu複fu項xiang目mu要yao進jin行xing綜zong合he評ping估gu
，結jie果guo向xiang社she會hui公gong開kai。土tu壤rang汙wu染ran重zhong點dian監jian管guan單dan位wei在zai拆chai除chu生sheng產chan設she施shi、汙染治理設施和建築物時
，要事先製定殘留汙染物清理和安全處置方案，並報所在地縣級生態環境部門、工gong信xin部bu門men備bei案an後hou方fang可ke實shi施shi。所suo有you汙wu油you泥ni處chu置zhi企qi業ye須xu采cai取qu相xiang應ying措cuo施shi，使shi處chu置zhi後hou的de尾wei渣zha達da到dao無wu害hai化hua處chu置zhi標biao準zhun要yao求qiu，且qie場chang內nei貯zhu存cun泥ni渣zha不bu得de超chao過guo一yi年nian。對dui達da不bu到dao無wu害hai化hua處chu置zhi標biao準zhun的de，須xu送song有you資zi質zhi單dan位wei安an全quan處chu置zhi。

　　四、有關要求

　　（一）嚴格落實排汙許可製度。各相關企業要根據中省要求辦理排汙許可證，切實做到固定汙染源排汙許可“全覆蓋”。對已發證排汙單位存在填報信息不規範
、排汙口有遺漏、行業技術規範適用錯誤等問題的

，要積極整改，及時申領換證；實行登記管理的企業

，登記信息不規範的要主動完善登記信息，並按排汙許可要求嚴格落實自行監測

、編製執行報告、建立環境管理台賬
，真正做到依法排汙、依證排汙、堅決杜絕無證排汙
；屬於淘汰落後生產工藝設備和產品的排汙單位，堅決不予核發排汙許可證，已發證的要進行注銷並收回排汙許可證正本。

　　（二）嚴格遵守環境準入機製。按照“三線一單”管guan控kong要yao求qiu，落luo實shi以yi環huan境jing影ying響xiang評ping價jia為wei基ji礎chu的de環huan境jing準zhun入ru製zhi度du，優you化hua企qi業ye布bu局ju和he重zhong汙wu染ran企qi業ye搬ban遷qian。落luo實shi環huan境jing影ying響xiang評ping價jia分fen類lei管guan理li，加jia強qiang規gui劃hua環huan評ping與yu項xiang目mu環huan評ping聯lian動dong，對dui部bu分fen已yi編bian製zhi規gui劃hua環huan評ping的de建jian設she項xiang目mu，適shi當dang簡jian化hua環huan評ping內nei容rong。加jia強qiang與yu部bu門men和he地di方fang聯lian動dong，主zhu動dong服fu務wu、提前介入重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目
，深入推進環評與排汙許可的有效銜接。

　　（三）jijishixingqingjieshengchanshenhezhidu。gezhongdiangongyeqiyeyaojijikaizhanqingjieshengchangaizao
，yinjinxianjinshengchangongyihejishu，wanshanwuranzhilisheshi，shixianqingjieshengchanyoumoduanzhilixiangyufangweizhuzhuanbian，tongguoqingjieshengchanjiakuaijiegoutiaozheng，taotailuohouchanneng，jianqinghuanjingwuran。narushengshiqiangzhixingqingjieshengchanshenhemingdandeqiyeyaoanshikaizhanqingjieshengchangaizao
，anqiwanchengpingguyanshou，binggongshixinxi、上報資料。

　　（四）嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)製(zhi)度(du)。各(ge)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)要(yao)按(an)照(zhao)項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)和(he)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)要(yao)求(qiu)，建(jian)立(li)企(qi)業(ye)自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)製(zhi)度(du)
，製(zhi)定(ding)年(nian)度(du)監(jian)測(ce)計(ji)劃(hua)

，及(ji)時(shi)開(kai)展(zhan)自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)
，上(shang)傳(chuan)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)
，並(bing)主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)，自(zi)覺(jiao)接(jie)受(shou)公(gong)眾(zhong)和(he)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。重(zhong)點(dian)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)要(yao)加(jia)強(qiang)自(zi)動(dong)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)設(she)施(shi)的(de)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)
，在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)設(she)備(bei)要(yao)與(yu)中(zhong)省(sheng)監(jian)控(kong)平(ping)台(tai)聯(lian)網(wang)
，確(que)保(bao)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)及(ji)時(shi)上(shang)傳(chuan)、真實準確，傳輸有效率達到90%以上。

　　（五）建立完善核與輻射安全管控製度。電磁輻射建設和使用單位（如移動
、聯通、國電、地電和鐵塔公司）在(zai)基(ji)站(zhan)建(jian)成(cheng)後(hou)，要(yao)及(ji)時(shi)恢(hui)複(fu)植(zhi)被(bei)。核(he)技(ji)術(shu)利(li)用(yong)單(dan)位(wei)要(yao)按(an)照(zhao)輻(fu)射(she)安(an)全(quan)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)相(xiang)應(ying)管(guan)控(kong)製(zhi)度(du)
，及(ji)時(shi)更(geng)新(xin)全(quan)國(guo)核(he)技(ji)術(shu)利(li)用(yong)輻(fu)射(she)安(an)全(quan)申(shen)報(bao)係(xi)統(tong)信(xin)息(xi)，按(an)時(shi)完(wan)成(cheng)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)備(bei)案(an)，確(que)保(bao)係(xi)統(tong)
、報告
、實際“三方”信息一致。做好核與輻射事故應急預案備案工作
，強化應急演練和應急物資儲備
，提高應急處理能力。

　　（六）提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)應(ying)急(ji)防(fang)控(kong)能(neng)力(li)。各(ge)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)要(yao)及(ji)時(shi)修(xiu)訂(ding)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)

，製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)風(feng)險(xian)源(yuan)專(zhuan)項(xiang)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，加(jia)大(da)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)
，加(jia)強(qiang)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)風(feng)險(xian)源(yuan)點(dian)位(wei)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)，強(qiang)化(hua)源(yuan)頭(tou)控(kong)製(zhi)和(he)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)能(neng)力(li)。長(chang)慶(qing)油(you)田(tian)
、延(yan)長(chang)石(shi)油(you)集(ji)團(tuan)所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)要(yao)及(ji)時(shi)更(geng)換(huan)已(yi)達(da)到(dao)使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)或(huo)老(lao)化(hua)輸(shu)油(you)管(guan)線(xian)，及(ji)時(shi)整(zheng)改(gai)存(cun)在(zai)的(de)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)，堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)泄(xie)漏(lou)導(dao)致(zhi)的(de)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)事(shi)件(jian)。

　　五
、保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣（市、區）zhengfuyaochongfenfahuishengtaihuanjingbaohugongzuodezhudaozuoyong，jinyibutigaozhengzhizhanwei，tongyisixiangrenshi，zengqiangzerenganhedandangyishi，jishizhidinggongzuofangan

，mingquegongzuorenwu，yashiluoxiqiyeshengtaihuanbaozeren。gexiangguanbumenyaogenjugezigongzuozhize，zhudongchengdangongzuorenwu，jijizhidaohebangzhuqiyeluoshishengtaihuanbaozeren，yindaoqiyehepaiwudanweizijiaoshoufa。qiyezuoweishengtaihuanjingbaohudezhuti，zhuyaofuzerenduibenqiyeshengtaihuanjingbaohufuzongze，genjuqiyemubiao、任務、時限、責任“四張清單”（見附件）任務要求，及時召開會議安排部署，製定整治工作方案，全麵開展整治工作
，並按季度向所在縣（市、區）政府和生態環境部門報告企業履行環保主體責任情況
，真正形成政府主導、企業主體、社會參與的齊抓共管局麵。

　　（二）加大執法力度。各級各相關部門要充分利用環保法律法規和四個配套辦法，通過專項執法檢查、“雙隨機、一公開”和重點企業在線監控監管等方式，對重點區域、重點行業、群眾投訴反映強烈
、違法違規頻次高的企業加強監管，著力整治無相關手續、無治汙設施或不達標排放的企業。要采取綜合監管措施，使用上限處罰
、公開曝光、掛牌督辦、責任追究、生態損害賠償等手段，嚴懲各類環境違法行為。要采取扣除退稅、區域限批、限貸等措施

，在銀行、環保、稅務等誠信係統留痕，提高企業違法成本。要強化行政執法與刑事司法銜接
，建立健全與紀檢

、檢察、公安等部門的聯動機製，加大對執法履職和企業落實主體責任不力的責任追究力度。

　　（三）堅持科學引領。各級各相關部門要圍繞“一市一策”“一河一策”專家團隊駐點指導治理工作，持續開展“一企一策”“一廠一策”精準治理，及時落實專家團隊的意見和建議，解決企業生態環境汙染治理問題，促進生態環境質量持續好轉。及時采取監督監測、交叉監測
、第(di)三(san)方(fang)監(jian)測(ce)等(deng)手(shou)段(duan)，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)排(pai)汙(wu)口(kou)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)，分(fen)析(xi)數(shu)據(ju)變(bian)化(hua)趨(qu)勢(shi)

，追(zhui)根(gen)溯(su)源(yuan)，督(du)促(cu)和(he)指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)精(jing)準(zhun)化(hua)、科學化、法製化。

　　（四）強化督察考核。各級生態環境部門要結合企業“四張清單”任務要求，實行動態跟蹤管理，加大督導檢查力度，采取明察暗訪等方式
，實行全過程跟蹤，做到月調度、季通報、年總結，確保取得實效。對工作紮實、成效明顯、管理機製完善的企業給予表彰；對進展緩慢、效果較差
、管理機製不健全的企業予以通報並抄送上級管理部門。

　　（五）加大宣傳力度。各級各相關部門要注重輿論引導，主動開展“送法上門”活huo動dong
，加jia強qiang對dui企qi業ye環huan保bao法fa律lv法fa規gui的de宣xuan傳chuan培pei訓xun，提ti高gao企qi業ye知zhi法fa守shou法fa意yi識shi。及ji時shi推tui廣guang重zhong點dian企qi業ye環huan境jing綜zong合he整zheng治zhi工gong作zuo過guo程cheng中zhong的de典dian型xing經jing驗yan做zuo法fa，公gong開kai曝pu光guang違wei法fa違wei規gui企qi業ye，倒dao逼bi企qi業ye履lv行xing環huan保bao主zhu體ti責ze任ren。各ge企qi業ye要yao加jia強qiang對dui生sheng態tai環huan保bao相xiang關guan法fa規gui政zheng策ce的de宣xuan傳chuan培pei訓xun，采cai取qu多duo種zhong有you效xiao形xing式shi
，廣guang泛fan宣xuan傳chuan環huan境jing綜zong合he整zheng治zhi工gong作zuo的de重zhong要yao性xing和he必bi要yao性xing，營ying造zao良liang好hao的de輿yu論lun宣xuan傳chuan氛fen圍wei。