“十三五”以來，工業和信息化部認真落實製造強國、網絡強國戰略和生態文明建設相關部署，加快實施《“十三五”工業綠色發展規劃》《綠色製造工程實施指南（2016-2020年）》，紮實推進工業和通信業節能與綠色發展，取得了積極成效。2016年至2019年，規模以上企業單位工業增加值能耗累計下降超過15%，相當於節能4.8億噸標準煤，節約能源成本約4000億元，實現了經濟效益和環境效益雙贏，為完成全社會節能目標和加快生態文明建設作出了積極貢獻。
一、產業結構持續優化，結構節能取得重要進展
shenrutuijingonggeicejiegouxinggaige，jianchibayouhuagongyejiegouzuoweixinshiqituijingongyejienengdezhongyaotujing，jiakuaigongyelvsezhuanxingshengji。taotailuohouhehuajieguoshengchannengqudeshixiao。2016年至2018年，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，實現1.4億噸“地條鋼”產能全麵出清，提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。新動能保持較快發展。2016年至2019年，高技術製造業、裝備製造業年均增速分別比規模以上工業快5、2.8個百分點，高技術製造業和裝備製造業占規模以上工業增加值的比重，由2016年的45.3%進一步提升至2019年的46.9%。新能源汽車產業政策、技術、產業體係和配套環境等漸趨完善，產業規模全球領先，總推廣量達500萬輛，超過全球市場保有量的50%，成為新能源汽車最大市場。工業化和信息化加速融合發展。移動電話用戶超過16億戶，互聯網上網人數8.6億人。據測算，到2018年底，我國數字經濟規模達到31萬億元，占國內生產總值的比重約1/3。技術和能源資源利用水平高、排放水平低的行業，逐漸成為產業發展的主導動力。
二、節能監察執法和節能診斷服務“雙輪驅動”，工業節能管理機製逐步完善
按照2016年發布的第一個工業節能領域部門規章《工業節能管理辦法》，建立健全了節能監察執法和節能診斷服務“雙輪驅動”的節能管理機製。首次組織開展國家重大工業專項節能監察，4年來，全國累計監察高耗能企業超過2萬家，主要高耗能行業基本實現全覆蓋。其中，階梯電價專項監察共查出違規企業200餘家，已執行懲罰性電費1.7億(yi)元(yuan)，運(yun)用(yong)價(jia)格(ge)手(shou)段(duan)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)。重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)貫(guan)標(biao)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)中(zhong)，查(zha)出(chu)違(wei)反(fan)強(qiang)製(zhi)性(xing)單(dan)位(wei)產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)的(de)違(wei)規(gui)企(qi)業(ye)888家，不達標電機14萬wan台tai，高gao強qiang度du的de節jie能neng監jian察cha執zhi法fa持chi續xu向xiang企qi業ye傳chuan遞di正zheng向xiang壓ya力li，推tui動dong企qi業ye依yi法fa依yi規gui合he理li用yong能neng。節jie能neng監jian察cha成cheng為wei落luo實shi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge要yao求qiu，推tui進jin生sheng態tai文wen明ming建jian設she，打da贏ying汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan的de重zhong要yao支zhi撐cheng手shou段duan。創chuang新xin開kai展zhan工gong業ye節jie能neng診zhen斷duan服fu務wu行xing動dong，發fa揮hui節jie能neng服fu務wu診zhen斷duan機ji構gou作zuo用yong，幫bang助zhu企qi業ye查zha找zhao問wen題ti，發fa掘jue節jie能neng潛qian力li，使shi工gong業ye節jie能neng逐zhu步bu向xiang各ge行xing業ye、大中小企業全麵深入推進，節能管理手段進一步豐富。2019年，200餘家節能診斷服務機構向4000餘家工業企業提出了節能改造措施建議7900餘項，預期可實現年節能量1400萬噸標準煤，節約能源成本約110億元。
三、節能產業持續壯大，技術節能成效顯著提升
高效節能裝備產品加快推廣應用。組織實施電機、變壓器、鍋爐等通用設備能效提升行動，發布4批國家工業節能裝備推薦目錄、4批“能效之星”產品目錄，向社會推薦千餘種先進節能裝備、產品。高效裝備市場占比不斷提升，新增變壓器中高效變壓器占比已由2015年的12%大幅提高至46%。聚焦重點區域、領域以及行業，組織開展“節能服務進企業”、院士專家行等係列活動，節能服務機構與工業用能企業精準對接、高效互動，先進節能技術產品的推廣應用力度不斷增強。冶金行業焦爐上升管荒煤氣顯熱回收利用技術普及率已達50%，年節能211萬噸標準煤；水泥行業低溫餘熱發電技術普及率超過80%；石化行業高效降膜式蒸發技術裝備加快推廣，單套裝置傳熱效率提升30%。實施能效“領跑者”行動，在鋼鐵、電解鋁、水泥等重點用能行業發布能效“領跑者”企業26家，引導行業企業對標達標。四年來，重點行業能效持續提升，粗鋼、粗銅、氧化鋁單位產品綜合能耗分別下降4.9%、17.9%、7.8%。
四、綠色製造體係基本構建，綜合節能水平不斷提升
紮實推進廠房集約化、原料無害化、生產潔淨化、廢物資源化、能源低碳化、產業綠色化，初步構建了綠色製造體係。連續發布4批國家綠色製造名單，包括1402家綠色工廠、118家綠色園區、90家綠色供應鏈企業、1097種綠色產品，引導各地區、各行業結合實際發布區域、行業綠色製造名單，全麵推行綠色製造。綠色製造公共服務能力不斷提升。實施《綠色製造標準體係建設指南》，開展工業節能與綠色標準化行動，支持電弧爐、水泥單位產品能耗等715項標準加快製修訂，培育110家工業節能與綠色發展評價中心和113jialvsezhizaoxitongjiejuefangangongyingshang。lvsexindaizhichengzuoyongchixutisheng。huitongguojiakaifayinxingdengliyonglvsexindaishouduanzhichishishigongyejienengyulvsefazhanxiangmu，leijidaikuanzongechao2000億元，有效增加了綠色項目資金供給。綠色製造關鍵技術產業化應用效果顯著。利用綠色製造專項推動建設了366個重點項目，一批關鍵技術得到產業化應用，相關企業能耗、水耗降低到行業平均水平的60%左右。
五、國際合作持續深化，工業節能與綠色開放發展取得新突破
在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇上發出綠色合作倡議，攜手落實聯合國2030年可持續發展議程，推動工業綠色、低碳、循環發展。在中歐、中意、中法、中韓等合作機製下，積極開展工業節能與綠色發展政策、標準、技ji術shu交jiao流liu。中zhong意yi定ding期qi開kai展zhan工gong業ye能neng效xiao培pei訓xun和he節jie能neng環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei交jiao流liu，落luo實shi了le一yi批pi節jie能neng低di碳tan產chan業ye合he作zuo項xiang目mu。中zhong韓han綠lv色se園yuan區qu啟qi動dong建jian設she。支zhi持chi中zhong外wai領ling軍jun型xing企qi業ye建jian設she首shou批pi“綠色製造合作夥伴”。聯合世界銀行、亞洲開發銀行、聯lian合he國guo開kai發fa計ji劃hua署shu等deng實shi施shi工gong業ye節jie能neng與yu綠lv色se發fa展zhan合he作zuo項xiang目mu。與yu聯lian合he國guo工gong業ye發fa展zhan組zu織zhi實shi施shi南nan南nan合he作zuo項xiang目mu，推tui動dong在zai東dong南nan亞ya推tui廣guang應ying用yong中zhong國guo先xian進jin節jie能neng技ji術shu裝zhuang備bei。
